• 【發(fā)布單位】作者：韓娜
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2014-03-12 11:17:26
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：北京晨報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-財(cái)政部:環(huán)保稅立法 二氧化碳排放征稅與否爭(zhēng)議最大-

“環(huán)境保護(hù)稅最終就是要體現(xiàn)誰污染誰交稅的原則,，這里面會(huì)有利益的博弈”，針對(duì)正在起草中的環(huán)境保護(hù)稅法,，全國政協(xié)委員,、財(cái)政部副部長朱光耀昨天在小組討論后接受北京晨報(bào)記者采訪時(shí)表示,，這部法體現(xiàn)了人民向污染和霧霾宣戰(zhàn)的呼聲。目前看來,，是否對(duì)二氧化碳排放征稅是最大的爭(zhēng)議,，國際上不同國家的做法也不同，立法過程中將舉辦多次聽證會(huì),，廣泛征求意見。



 “誰污染誰交稅”



 對(duì)于這部環(huán)境保護(hù)稅法的總體思路,，朱光耀表示,，這部稅法就是要體現(xiàn)誰污染誰交稅的原則，制約盲目排放,，改變現(xiàn)在粗放型的、污染環(huán)境,、無序消耗能源的增長式道路,，要體現(xiàn)“重典”治污染的原則,。



 朱光耀說,，向污染宣戰(zhàn)，向霧霾宣戰(zhàn),，就要有法有據(jù),?！霸诹⒎ㄟ^程中，要通過多次聽證,。不怕立法開始時(shí)在具體的條目上大家有異議,，不怕技術(shù)性爭(zhēng)論，就是要通過聽證過程凝聚全民共識(shí),。讓這部環(huán)境稅的立法經(jīng)受住時(shí)代的考驗(yàn)，真正為中華民族綠水青山永續(xù)做出貢獻(xiàn),?！敝旃庖f,。



 其他稅種有共識(shí)



 至于環(huán)境保護(hù)稅的稅種會(huì)有哪些，朱光耀指出,，是否會(huì)對(duì)二氧化碳排放征稅,，目前是爭(zhēng)議最大的，要通過各方面討論形成共識(shí),。二氧化碳征稅問題在國際上也存在爭(zhēng)論，“美國沒有納入,，澳大利亞立法過程中一開始包括了二氧化碳稅,，但后來取消了,。究竟怎么處理這個(gè)問題，要經(jīng)過反復(fù)聽證，反映大部分人的意見和要求,。”



 朱光耀說,，環(huán)境保護(hù)稅最終就是要體現(xiàn)誰污染誰交稅的原則,?！斑@里面會(huì)有利益的博弈，但更重要的是要體現(xiàn)基本指導(dǎo)思想,，那就是發(fā)展應(yīng)該是有質(zhì)量的增長,，是環(huán)境友好的,、資源節(jié)約式的增長,，再也不能走粗放型,、污染環(huán)境的無序消耗能源增長式道路,。”



 朱光耀認(rèn)為,，諸如二氧化硫,、氮氧化物等一些污染物，要用稅制控制,，除了二氧化碳稅以外，民眾對(duì)大氣污染物,、廢水污染等其他稅種的反應(yīng)會(huì)比較平穩(wěn),，基本存在共識(shí)，“現(xiàn)在大家已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了污染治理的必要性”,。



 沖擊石油造紙等



 朱光耀指出，法律出臺(tái)后,，將會(huì)對(duì)石油,、造紙及其他排污性行業(yè)造成沖擊，“企業(yè)只要造成污染,，就要承擔(dān)責(zé)任?！敝劣谶@部稅法最快何時(shí)能出臺(tái),，朱光耀表示,，全國人大有嚴(yán)格的立法程序，要在條件成熟的時(shí)候,，由國務(wù)院依法向全國人大常委會(huì)提請(qǐng)審議,。如果大家的意見非常集中，速度就會(huì)比較快,，如果有不同的意見,，進(jìn)展就會(huì)慢一些。



 據(jù)了解,，截至2012年底,，已經(jīng)有47個(gè)國家開征了環(huán)境保護(hù)類稅種,，包括世界主要發(fā)達(dá)國家以及眾多發(fā)展中國家，分別對(duì)大氣污染物,、廢水排放,、固體廢棄物、噪聲以及二氧化碳排放征稅,。