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好律師> 法律法規(guī)庫> 立法追蹤> -上海將實(shí)施新規(guī) 機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)先招錄殘疾人-
  • 【發(fā)布單位】作者:茅冠雋
  • 【發(fā)布文號(hào)】--
  • 【發(fā)布日期】2014-03-30 15:40:38
  • 【生效日期】--
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】來源:中國新聞網(wǎng)-解放日?qǐng)?bào)
  • 【所屬類別】立法追蹤

-上海將實(shí)施新規(guī) 機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)先招錄殘疾人-

新修訂的《上海市實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》,,將于4月1日起施行。


記者從市殘聯(lián)獲悉,,近年來,,本市殘疾人事業(yè)快速發(fā)展?!掇k法》自1993年實(shí)施以來,,已經(jīng)歷過兩次修訂?!掇k法》中的不少規(guī)定順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,。《辦法》是全國首部將“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)先招錄殘疾人”入法的地方性法規(guī),,對(duì)殘疾人的居家生活,、文化需求等方面也做了更加人性化的規(guī)定。

無障礙觀影入政府實(shí)事

就業(yè)情況直接關(guān)系到殘疾人的生活質(zhì)量,?!掇k法》第32條規(guī)定:國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提供適合殘疾人就業(yè)的崗位,,依照公開,、公平的原則招錄殘疾人;對(duì)殘疾人能夠勝任的其他崗位,,同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招錄符合條件的殘疾人,。

據(jù)了解,,本市2014年度公務(wù)員招考中,,已首次面向殘疾人推出崗位定向招錄。其中,,市委辦公廳,、市政府辦公廳等16個(gè)單位各拿出一個(gè)崗位,這是本市落實(shí)《辦法》的一項(xiàng)新舉措,。目前共有22名殘疾人參加了公務(wù)員職位面試,,25名殘疾人參加了事業(yè)單位崗位面試。下一步,,各區(qū)縣機(jī)關(guān),、事業(yè)單位也將根據(jù)具體情況拿出一定數(shù)量崗位,優(yōu)先面向殘疾人進(jìn)行招錄,。

市殘聯(lián)相關(guān)人士表示,,“殘疾人也有服務(wù)社會(huì)的熱情,也有按勞取酬的權(quán)利,。今后,,殘疾人就業(yè)的范圍將更廣、機(jī)會(huì)將更多,。以地方性法規(guī)形式明確‘國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招錄符合條件的殘疾人’,這在全國尚屬首次,?!?

除了就業(yè),為豐富殘疾人精神文化生活,,幫助他們更好融入社會(huì),,《辦法》規(guī)定:“在新聞、科普、紀(jì)實(shí)類等電視節(jié)目中加配手語或者字幕,,在有條件的影劇院開設(shè)無障礙電影專場,,舉辦無障礙電影日活動(dòng)?!?

記者了解到,,在全市37萬持證殘疾人中,有6.8萬是視力殘疾人,。截至去年,,全市共有9家電影院加入了“每月為殘疾人放映一場無障礙電影”的行列。今年,,市政府將“為全市2萬人次視力殘疾人提供無障礙觀影服務(wù)”列入政府實(shí)事項(xiàng)目,,計(jì)劃在全市16家影劇院開設(shè)無障礙電影專場。

家庭無障礙設(shè)施改造有補(bǔ)貼

對(duì)一些重度殘疾人來說,,居家生活也是大問題,。上廁所、洗澡,、做飯,,這些普通人看來的“小事”,對(duì)他們來說卻無比艱難,。有的殘疾人因浴缸過高,、淋浴房有門檻,十幾年沒進(jìn)過浴室洗澡,。為讓殘疾人居家生活更方便,,本市2011年起啟動(dòng)了“提高型家庭無障礙設(shè)施改造”,為部分殘疾人家庭提供降低灶臺(tái),、遙控窗簾,、將浴室門檻改成斜坡等改造服務(wù),每戶改造工程項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過2萬元,。此次《辦法》第51條規(guī)定“市和區(qū),、縣人民政府對(duì)符合條件的重度殘疾人家庭設(shè)置無障礙設(shè)施,給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼”,,以法規(guī)形式對(duì)這一做法進(jìn)行了確定,。

市殘聯(lián)表示,這一規(guī)定原本僅針對(duì)肢體一,、二級(jí)殘疾人,,每年全市有250戶殘疾人家庭受益。今年,,將有270戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭同時(shí)享受該惠民政策,,受益面進(jìn)一步擴(kuò)大。

“先有做法后有立法”

記者了解到,殘疾人保障法修訂于2008年,,2009年本市就開始為修訂殘疾人保障法實(shí)施辦法做準(zhǔn)備,。“此次 《辦法》推出得并不算早,,但最近幾年本市殘疾人事業(yè)快速發(fā)展,,不少做法早已有之,此次是以立法形式加以確定,。這種‘先有做法后有立法’的模式,,可避免立法后出現(xiàn)難以執(zhí)行、有法難依的尷尬,?!笔袣埪?lián)相關(guān)人士表示。

此次《辦法》修訂幅度較大,,由原來的9章47條增加為10章60條,,不少新增條款都是對(duì)近年來已有做法的明確。如對(duì)于評(píng)殘程序的規(guī)范,、明確“評(píng)殘自愿,、領(lǐng)證自愿”;殘疾學(xué)生接受學(xué)前教育到高中教育階段依照本市有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)免費(fèi)待遇,;民政部門對(duì)申請(qǐng)低保的殘疾人家庭進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定時(shí),依照有關(guān)規(guī)定對(duì)其獲得的部分津貼,、補(bǔ)貼不計(jì)入家庭收入,;經(jīng)濟(jì)信息化等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好無障礙信息交流建設(shè)工作等等。
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