-中國擬修食品安全法力保“舌尖上的安全”-

中新社北京6月20日電 “重拳方有效,，重典才治亂”,，這句古語下周將再次得到檢驗(yàn)。



 十二屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議將于23日至27日在北京舉行,，其中一項(xiàng)重要議程就是首次審議全社會(huì)高度關(guān)注的國務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議食品安全法修訂草案的議案,。



 觀察人士指出，這是中國立法機(jī)關(guān)擬通過修法途徑探索建立健全符合國情,、科學(xué)完善的“餐桌污染治理體系”,，力保民眾“舌尖上的安全”。



 實(shí)際上,，這是食品安全法頒布實(shí)施四年多來,，中國立法機(jī)關(guān)擬對(duì)這一重要民生立法進(jìn)行的重要修改。



 2009年《中華人民共和國食品安全法》頒布實(shí)施以來,，食品安全形勢總體向好,，但食品安全狀況依然嚴(yán)峻：問題食品不斷攻陷中國的餐桌，見諸報(bào)端的從“三聚氰胺”奶粉,、瘦肉精,、蘇丹紅、地溝油再到“摻假羊肉”,、“毒生姜”等事件的接連發(fā)生,，“舌尖上的安全”一再失守，加重了民眾對(duì)食品安全的擔(dān)憂,。



 據(jù)媒體梳理,，食品安全事件頻發(fā)背后是一些突出問題，如食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和誠信基礎(chǔ)薄弱,，食品生產(chǎn)經(jīng)營者“多,、小、散,、低”現(xiàn)象突出,；基層監(jiān)管能力薄弱，基層食品安全監(jiān)管人員編制不足,、專業(yè)能力不高,、執(zhí)法設(shè)施缺乏；一些監(jiān)管法規(guī)制度還存在空白,，包括保健食品監(jiān)管,、網(wǎng)購食品監(jiān)管等,。



 對(duì)此，食品安全法修訂草案中,，明確表示將對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)實(shí)施“最嚴(yán)格的全過程管理”,。具體來看，一是對(duì)生產(chǎn),、銷售,、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)實(shí)施最嚴(yán)格的全過程管理，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,，完善追溯制度,；二是建立最嚴(yán)格的監(jiān)管處罰制度，對(duì)違法行為加大處罰力度,，構(gòu)成犯罪的,，依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。加重對(duì)地方政府負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員的問責(zé),。



 在健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,、評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等制度方面，草案中還提到,，決策層將增設(shè)責(zé)任約談,、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理等要求。同時(shí),，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)和責(zé)任保險(xiǎn)制度,，發(fā)揮消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì),、媒體等監(jiān)督作用,，形成社會(huì)共治格局。



 觀察人士認(rèn)為,，修訂草案主要內(nèi)容可歸納為四個(gè)方面：強(qiáng)化預(yù)防為主,、風(fēng)險(xiǎn)防范的法律制度；設(shè)立最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管法律制度,；建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度,；實(shí)行社會(huì)共治。



 不難發(fā)現(xiàn),，草案內(nèi)容已是中國各界凝聚起的共識(shí),。中國總理李克強(qiáng)多次提及食品安全問題，并表示要牢牢守住“舌尖上的安全”,。2014年全國食品安全宣傳周的主題活動(dòng)期間,，公安部副部長黃明本月19日亦公開表示，全面提升打擊能力，著力推進(jìn)源頭治理,，為百姓“舌尖上的安全”提供強(qiáng)有力的刑事保護(hù),，為依法嚴(yán)懲和防范食藥犯罪營造濃厚的社會(huì)氛圍。



 由此可見,，此次人大常委會(huì)議審議食品安全法修訂草案，將成為中國力?！吧嗉馍系陌踩钡挠忠淮沃匾鯔C(jī),。

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