-多地探索醫(yī)療地方立法：以法治精神解醫(yī)患矛盾-

《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例(草案)》日前提交深圳市人大常委會初審,，其中多項內容著眼于化解醫(yī)患矛盾、引起廣泛關注,。以地方立法來預防和化解糾紛,，已成為國內多個省市破解這一難題的共同探索。



 “近年來醫(yī)患關系緊張,，接連發(fā)生傷醫(yī)事件,，反映出患者權利保護存在不足、患者義務不明確的問題,，這次的特區(qū)醫(yī)療條例作為地方立法的一次嘗試,，在一些環(huán)節(jié)上做了細化和更具操作性的規(guī)定?！必撠焻f(xié)調條例起草工作的深圳市人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會副主任戴廣宇向新華社介紹,。



 在深圳提交審議的條例草案中，這些“更具操作性”的規(guī)定十分具體,，有些甚至具有開創(chuàng)性,，例如規(guī)定對門診醫(yī)生每日接診人數(shù)進行限制、落實醫(yī)患糾紛仲裁機制等,。



 “我們經(jīng)常聽到患者抱怨,，他們早起排隊、苦等了半天卻只能得到3分鐘的診治,；醫(yī)生們也很委屈,，他們可能已經(jīng)忙得連水都喝不上一口，卻還是很難讓患者滿意,。以前我們大多從‘情’和‘理’的角度來探討這個問題,，這次是用‘法’的理念去解決醫(yī)患糾紛?！睆V東省醫(yī)學會醫(yī)事法學分會主任委員、廣東省人大立法咨詢專家宋儒亮說,，“這也體現(xiàn)了十八屆三中,、四中全會的精神?！?


 除此之外,，條例草案中的重要制度還包括明確患者享有查閱,、復印、復制病歷資料的權利,；鼓勵醫(yī)療機構購買醫(yī)療責任險,；明確公安機關維護醫(yī)療機構治安秩序的職責；規(guī)定衛(wèi)生行政部門不承擔醫(yī)患糾紛調解以確保公正等,。



 與之相類似的措施也已經(jīng)在部分省份得以實行,，甚至有些已經(jīng)取得了一定的進展——例如，江西省于2014年5月1日正式頒布實施了《江西省醫(yī)療糾紛預防與處理條例》,。而去年元旦實施的《云南省醫(yī)療機構管理條例》中,，也辟出專門章節(jié)規(guī)定醫(yī)療糾紛的預防和處置辦法。



 據(jù)統(tǒng)計,，2014年,，江西省醫(yī)療糾紛的數(shù)量同比下降了31.2%，醫(yī)療糾紛人民調解成功率達91.06%,，擾亂醫(yī)療秩序事件同比下降78.8%,。醫(yī)療糾紛預防與處理條例實施以來，當?shù)匚窗l(fā)生一起惡性醫(yī)療糾紛案件,。



 江西省衛(wèi)計委副主任曾傳美表示,，實踐證明條例立法及時、務實管用,、部門配合,、職責明確、成效顯著,，較好地保障了醫(yī)務人員和患者及其家屬的合法權益,，維護了醫(yī)院的正常診療秩序。



 而南昌大學附屬第一醫(yī)院醫(yī)務科科長李建林說,，針對醫(yī)療糾紛預防處理出臺的法規(guī),，從法律上明確了醫(yī)院、患者,、公安等各部門的職責,，更具可操作性。有效維護了醫(yī)療機構正常診療秩序,，“提升了醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)信心和安全感”,。



 戴廣宇介紹，此次深圳醫(yī)療立法的一個突出特點,，就是注重在制度設計上保障患者的合法權益,，“我們將‘開門立法’的步驟前移，在草案形成之前就公開向社會征求意見,，委托專業(yè)機構進行問卷調查,，回收有效問卷10844份,，很多患者反映的問題，都在條例草案中得以體現(xiàn),?！?


 但他同時承認，盡管強調操作性,，但條例若得以頒布實施,，仍將面臨一些實際操作上的困難?！跋拗平釉\人數(shù)這個就會非常困難,，這個做法實際上是對醫(yī)患雙方的尊重和保護，但是我們患者的需求這么大,，要限制接診人數(shù),、保證就診時間，前提必須是分級診療得到了有效推動,、基層醫(yī)療建設起來,。”



 宋儒亮指出,，在條例接下來的審議和修改過程中,，仍然需要進一步平衡好醫(yī)患雙方權益，尤其是要避免“部門利益法定化”的傾向,，“例如在醫(yī)療責任險的問題上,，一方面固然是保障了患者能夠及時得到賠償，但是也要避免醫(yī)療機構把處理糾紛的責任轉嫁到保險公司身上,?！?

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關資料僅供您參考。您在使用相關資料時應自行判斷其正確,、可靠,、完整、有效和及時性,；您須自行承擔因使用前述資料信息服務而產生的風險及責任,。

-多地探索醫(yī)療地方立法：以法治精神解醫(yī)患矛盾-

最新法律法規(guī)

相關法律法規(guī)