-鄭杰代表：從法律源頭入手打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪-

全國人大代表鄭杰結(jié)合政府工作報告建議,，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙危害遠(yuǎn)超普通犯罪，應(yīng)從法律源頭入手,，單設(shè)電信詐騙罪名,，并提高定罪量刑幅度，以有效打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪,。



 作為中國移動浙江公司黨委書記,、董事長、總經(jīng)理的鄭杰代表,，長期關(guān)注電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,。他說，在中國移動與公安部門開展的多次專項行動中,，由于犯罪嫌疑人的詐騙行為還沒有得逞,，或者司法機關(guān)無法掌握具體詐騙數(shù)額，即使有證據(jù)證明嫌疑人曾發(fā)布大量詐騙短信,，也往往不受刑法處罰或刑罰較輕,，不足以形成震懾，為反欺詐工作帶來一定難度,。



 政府工作報告提出,，要依法懲治黑惡勢力犯罪和盜竊、搶劫,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等多發(fā)性犯罪,。鄭杰說，為打擊網(wǎng)絡(luò)信息詐騙,，中國移動聯(lián)合公安部門采取多種手段,，不僅建立了覆蓋垃圾短信、騷擾詐騙電話,、偽基站,、惡意程序等多類不良信息的安全平臺，還創(chuàng)新搭建了“天盾”反欺詐系統(tǒng)開展欺詐信息的識別攔截,。



 鄭杰認(rèn)為,，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙危害遠(yuǎn)超普通詐騙犯罪,，受害人群廣，涉及金額大,，還涉嫌非法獲取公民個人信息,、盜取賬號密碼、偽造或非法獲取身份證件,、違法辦理銀行卡等多項違法犯罪行為,，這些都嚴(yán)重危害了社會管理秩序。



 鄭杰說,，我國目前通過司法解釋將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙作為普通詐騙罪來定罪量刑,，不能體現(xiàn)此類犯罪的特殊性，無法實現(xiàn)精準(zhǔn)打擊,。他建議在刑法中單設(shè)電信詐騙罪名,，體現(xiàn)國家對此類犯罪嚴(yán)厲打擊的意志，以起到震懾,、警戒潛在犯罪嫌疑人的作用,。



 一是增加電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專款罪名,，將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙罪的構(gòu)成要件明確規(guī)定為：“以非法占有為目的,，通過電話、計算機等網(wǎng)絡(luò)傳播虛假信息,，詐騙公私財物,。”



 二是增加發(fā)送詐騙信息犯罪情形,，在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙罪條文中明確,，除了數(shù)額較大外，以發(fā)送信息,、撥打電話,、互聯(lián)網(wǎng)傳播等方式發(fā)布詐騙信息，數(shù)量較大也構(gòu)成電信網(wǎng)絡(luò)詐騙罪,。詐騙金額數(shù)額較大以及詐騙信息數(shù)量較大的標(biāo)準(zhǔn)由司法解釋明確,。



 三是提高量刑標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則,，對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙罪的法定刑適度提高,，優(yōu)化配置自由刑與財產(chǎn)刑，以財產(chǎn)刑為主,，提高罰金數(shù)額,。

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