-為建設法治中國立下新標桿-——港澳臺代表審議民法總則草案綜述

連日來,，香港,、澳門和臺灣代表團召開會議，審議提交十二屆全國人大五次會議的民法總則草案,。代表們高度評價了編纂民法典的歷史意義,，就民法總則草案的內容提出了許多有益的意見建議。



 贊決定——



 傳承中華文化 筑基法治信仰



 全國臺聯理事,，青海省質量技術監(jiān)督局黨組成員,、副局長，省政協港澳臺僑外事委主任,，省臺聯會長朱臺青代表認為,，黨的十八屆四中全會明確提出編纂民法典是新時期我國法治建設的重要戰(zhàn)略部署。編纂民法典是實現國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措,，是維護最廣大人民根本利益的客觀需要,，是形成完備的社會主義市場經濟制度的必然要求,。民法總則草案內容全面、完整,，吸收了近年立法的新實踐,。草案的提出及時、高效,，同時抓住了關鍵,。



 飛達帽業(yè)控股有限公司副主席兼董事總經理顏寶鈴代表認為，編纂民法典是幾代中國人的夙愿,，將為建設法治中國立下新標桿,。民法總則草案根據當下很多新的社會現象做出了立法補充和說明，與時俱進,，凸顯時代特色,。草案規(guī)定的有關原則是對社會主義核心價值觀的倡導和體現。



 “民法總則草案具有科學性,、前瞻性,，與世界法治發(fā)展的潮流是相契合的，將有力推動我國法治化進程,?！痹颇鲜∝斀洿髮W副校長、臺盟中央常委楊曉紅代表說,。



 澳門街坊會聯合總會監(jiān)事長姚鴻明代表與澳門工會聯合總會監(jiān)事長,、澳門鏡湖醫(yī)院名譽顧問梁玉華代表認為，編纂民法典體現了執(zhí)政為民的宗旨,，為制定民法總則,、為編纂其他分編、在2020年形成統一的民法典奠定了基礎,。



 “民法總則草案準備充分,，與時俱進，具有開放性和前瞻性,，考慮了經濟社會發(fā)展的新情況，符合社會發(fā)展客觀需求,，并為下一步民法典各分編的編纂奠定了良好基礎,。”香港島各界聯合會理事長蔡毅代表說道,。



 全國臺聯常務理事,、湖北省臺聯副會長張曉東代表認為，此次民法總則草案的制定,，是國家經濟社會生活中的大事,，是我國民主法治進程中的大事,，是事關全局、基礎性的立法,，有重大的歷史和現實意義,。民法總則草案鞏固和確認了我國建國以來，特別是改革開放以來的民事立法成果,，既是與時俱進的體現,，也體現了民族性和中國特色。



 在審議的過程中,，代表們紛紛表示,，民法總則草案傳承了我國包括法律文化在內的中華民族傳統文化，尊重立法規(guī)律,，符合社會發(fā)展規(guī)律,，能夠與時俱進，注重解決當前中國人民社會生活中紛繁復雜的問題,。



 “應加強中華傳統文化和道德教育,，堅持依法治國與以德治國相結合?！卑拈T特別行政區(qū)立法會議員,、澳門中華文化交流協會理事長崔世平代表說。



 提建議——



 充分體現民法典“總綱”地位



 在肯定民法總則草案現有內容的同時,，代表們紛紛提出意見建議,，以此希望使其更加完善。



 全國臺聯理事,、上海市臺聯副會長張雄代表認為,，民法總則草案涉及的內容與老百姓生活息息相關，社會關注度很高,?！敖窈髮γ穹ǖ涞母鞣志幹贫ㄟ^程中，在對民事主體的保護中,，要進一步豐富保護手段,，如舉證責任倒置，讓侵權者負責舉證,，增強保護措施的實際可操作性,，切實改變目前違法成本低、維權成本高的現象,?！睆埿壅f道。



 全國臺聯理事,、河北省臺聯副會長廖海鷹代表則認為,，此次制定的民法總則草案是關乎國計民生的大事,，“好用”的民法總則，不但要適應中國國情,，還要能解決現實問題,。他建議，由政府出面設立見義勇為專項基金,，設專門機構負責受理補償申請,、管理和審批發(fā)放，希望立法能最大限度補償見義勇為者自身受到的損失,，鼓勵見義勇為行為,。



 而海南省臺聯會長、臺盟海南省委副主委符之冠代表則對非法人組織異常關注,?！胺菭I利性的非法人組織里，有的是民眾自發(fā)成立的,、純粹為了自娛自樂的組織,，法律承認它們存在并解決它們可能出現的法律問題，是立法的責任,。草案目前承認的非法人組織類型,，只有商業(yè)性的非法人組織，而對存在的民間自娛自樂成立的組織不予承認,，這不合理,。建議在這個制度設計上為民間自娛自樂的非法人組織留有余地?！狈谡f,。



 香港金杜律師事務所法律顧問劉健儀代表認為，民法典的分編應涵蓋一般市民容易接觸到的民事活動,，建議在現有五個分編之外,，另訂一個信托編，從法律上清楚規(guī)范信托活動,。一些專用名詞如善意相對人及善意第三人應在法律內作出清晰解釋,。



 對于外界高度關注的限制民事行為能力年齡、見義勇為者會否擔責問題,，代表們也給予了高度關注,。



 全國人大常委會澳門基本法委員會委員，中華文化交流協會會長,，澳門中華教育會副會長李沛霖代表認為，將限制民事行為能力年齡降低對兒童教育提出了新要求,，建議對此類爭議性條文增加解釋,，并出臺相應細則,。



 “要注重采用多媒體、新媒體等生動形式,，加強民法總則草案宣傳教育,，特別是青少年普法教育?！?李沛霖代表,、澳門特別行政區(qū)立法會議員高開賢代表、崔世平代表建議道,。

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