• 【發(fā)布單位】作者：羅爭(zhēng)光
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• 【發(fā)布日期】2017-09-06 08:45:41
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-我國(guó)有500多家慈善組織獲公開(kāi)募捐資格-－－民政部副部長(zhǎng)詳解慈善法實(shí)施一周年情況

從2016年9月1日起,，慈善法已經(jīng)正式施行一周年。一年來(lái),，慈善法推動(dòng)我國(guó)慈善事業(yè)有了哪些發(fā)展,？全社會(huì)的慈善意識(shí)和行動(dòng)有哪些進(jìn)步？如何推動(dòng)慈善事業(yè)開(kāi)啟新局面,？在第二個(gè)“中華慈善日”之際,，民政部副部長(zhǎng)顧朝曦就相關(guān)情況進(jìn)行了詳細(xì)解讀。



 官方認(rèn)定慈善組織已超2100家,，500多家獲公開(kāi)募捐資格



 “慈善法頒布后,，與慈善法相銜接的《志愿服務(wù)條例（草案）》已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的修訂工作取得了較大進(jìn)展,?！鳖櫝卣f(shuō)，我國(guó)慈善事業(yè)制度體系基本構(gòu)建成型,。



 同時(shí),，各地方將慈善事業(yè)納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，政府培育扶持慈善組織的政策措施日趨完善,，向慈善組織購(gòu)買服務(wù)的力度也進(jìn)一步加大。



 顧朝曦介紹,，按照慈善法的要求,，民政部已通過(guò)公開(kāi)遴選指定了首批互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)，上線運(yùn)行了全國(guó)慈善信息公開(kāi)平臺(tái)“慈善中國(guó)”和全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng),，基本完成了社會(huì)力量參與救災(zāi)信息平臺(tái)建設(shè)工作,。



 “慈善中國(guó)”信息平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年9月5日12時(shí),，各級(jí)民政部門共認(rèn)定和登記慈善組織2142家,，其中給予公開(kāi)募捐資格的520家；慈善信托備案38件,，信托規(guī)模近8．6億元,。



 慈善事業(yè)呈現(xiàn)五個(gè)新特點(diǎn)



 顧朝曦介紹，隨著慈善法的施行,，我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展獲得新活力,，呈現(xiàn)五個(gè)新特點(diǎn)：



 一是慈善組織募捐能力明顯提升。截至2017年二季度，全國(guó)社會(huì)組織總數(shù)達(dá)到72．5萬(wàn)個(gè),，其中相當(dāng)一部分在慈善領(lǐng)域開(kāi)展活動(dòng),。同時(shí)，近年來(lái)慈善組織動(dòng)員社會(huì)捐贈(zèng)的能力明顯提升,，從2006年每年募捐不足100億元發(fā)展到近5年每年超過(guò)500億元,；捐贈(zèng)款物從一般資金、物資,，擴(kuò)展到有價(jià)證券,、不動(dòng)產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。



 二是慈善活動(dòng)形式更加多樣,。借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”,，網(wǎng)民參與慈善的熱情高漲。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，慈善法實(shí)施一年來(lái)超過(guò)10億人次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施捐贈(zèng),，有些基金會(huì)來(lái)自于互聯(lián)網(wǎng)的公眾捐贈(zèng)已占捐贈(zèng)總收入80％以上。慈善組織在脫貧攻堅(jiān),、大病和意外傷害等急難救助,、防災(zāi)減災(zāi)、緊急救援,、心理援助,、婦幼病殘老等特殊人群救助多個(gè)領(lǐng)域也廣泛參與。此外,，中國(guó)的慈善組織還開(kāi)始探索資助“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家的民生投入,，在緬甸、巴基斯坦等國(guó)開(kāi)展的一些援助項(xiàng)目受到國(guó)際社會(huì)贊譽(yù),。



 三是慈善信托從無(wú)到有,。民政部、銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了相關(guān)政策,，從慈善信托的設(shè)立,、備案、財(cái)產(chǎn)的管理和處分,、變更與終止,、促進(jìn)措施、監(jiān)督管理,、信息公開(kāi),、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范，建立了基本的慈善信托規(guī)制體系,。



 四是志愿者踴躍參與慈善服務(wù),。目前全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)中實(shí)名注冊(cè)志愿者已達(dá)5000萬(wàn)人,，注冊(cè)志愿團(tuán)體已超過(guò)43萬(wàn)個(gè)，發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目超過(guò)96萬(wàn)個(gè),，記錄志愿服務(wù)時(shí)間超過(guò)8．5億小時(shí),。以社會(huì)化為導(dǎo)向的慈善服務(wù)實(shí)踐不斷深化，依托志愿服務(wù)站點(diǎn)搭建起了志愿者,、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái),，促進(jìn)了公共服務(wù)、便民利民服務(wù),、慈善服務(wù)有機(jī)銜接,。



 五是促進(jìn)新的慈善理念發(fā)展。慈善法堅(jiān)持“開(kāi)門立法”極大地激發(fā)了慈善理論研究和社會(huì)輿論關(guān)注,。



 加強(qiáng)信息公開(kāi)進(jìn)一步提升慈善組織公信力



 顧朝曦表示,，盡管我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍存在慈善組織數(shù)量少,、規(guī)模小,，培育扶持政策配套不足，假借慈善名義的活動(dòng)頻出,，事中事后監(jiān)管力量薄弱等問(wèn)題,，慈善工作面臨著許多新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),。



 “慈善事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的組成部分,，慈善組織要堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走,，堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色的慈善事業(yè),。這是首先要堅(jiān)持的正確發(fā)展方向?！彼f(shuō),。



 從慈善組織的自身發(fā)展而言，一方面是要完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),，激發(fā)慈善組織活力，推動(dòng)慈善組織去行政化,、去壟斷化,、去特權(quán)化，另一方面則要堅(jiān)持慈善信息公開(kāi),，嚴(yán)格按照慈善法的要求落實(shí)信息公開(kāi)行為,，通過(guò)陽(yáng)光運(yùn)行提升慈善組織公信力。



 就慈善組織的發(fā)展環(huán)境而言,，一方面是要繼續(xù)出臺(tái)和落實(shí)相關(guān)配套政策,，從政策、用地、金融,、稅收,、人才培養(yǎng)以及政府購(gòu)買服務(wù)等方面加大扶持力度，另一方面則要建立完善慈善組織負(fù)責(zé)人管理制度,、跨部門資金監(jiān)管機(jī)制,、異常名錄和黑名單制度等機(jī)制，夯實(shí)對(duì)慈善組織的事中事后監(jiān)管,。



 “慈善是自愿參與,、奉獻(xiàn)愛(ài)心的崇高事業(yè)，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展是民政部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù),?！鳖櫝卣f(shuō)，“我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)慈善法,，進(jìn)一步發(fā)揮慈善組織作用,，擴(kuò)大慈善服務(wù)社會(huì)參與，共同開(kāi)創(chuàng)以法興善,、全民慈善的新局面,。”