• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-09-10
• 【生效日期】2003-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定

天津市建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定

（2003年9月10日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）






第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理,，明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任,，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全,，根據(jù)《
中華人民共和國建筑法》,、國務(wù)院《
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建

,、擴(kuò)建,、改建等有關(guān)活動，以及對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理的,，必須遵守本規(guī)定,。



 本規(guī)定所稱建設(shè)工程，是指土木工程,、建筑工程,、裝修工程、線路管道和設(shè)備安裝工程,。




第三條 建設(shè)工程質(zhì)量必須在安全性,、使用功能、耐久性和環(huán)境污染控制等方面,，符合國家標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的要求,。




第四條 參與建設(shè)工程的建設(shè)、勘察,、設(shè)計,、施工、工程監(jiān)理和工程質(zhì)量檢測的各方,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行質(zhì)量義務(wù),，依法承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任。



 建設(shè)行政主管部門和交通,、水利等有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。




第五條 鼓勵參與建設(shè)工程的各方,，采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理方法,，全面提高建設(shè)工程質(zhì)量。




第二章 質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)




第六條 建設(shè)單位是建設(shè)工程的組織實(shí)施者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家和本市有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī),、技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，依法承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任,。




第七條 依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須委托監(jiān)理。建設(shè)單位建設(shè)商品住宅工程,，應(yīng)當(dāng)委托工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。




第八條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)分階段驗(yàn)收,。



 在建設(shè)工程的地基,、基礎(chǔ),、主體結(jié)構(gòu)工程的不同階段完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行階段驗(yàn)收,；未經(jīng)階段驗(yàn)收或者階段驗(yàn)收不合格的,，不得進(jìn)入下一階段施工和竣工驗(yàn)收。




第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,，并自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi),，持下列文件到建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案：



 （一）竣工驗(yàn)收備案表；



 （二）竣工驗(yàn)收報告,；



 （三）規(guī)劃,、公安消防、環(huán)境保護(hù)等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件,；



 （四）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書,；



 （五）商品住宅的質(zhì)量保證書和使用說明書；



 （六）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件,。



 交通、水利等建設(shè)工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,，到交通、水利等有關(guān)部門辦理竣工驗(yàn)收備案,。




第十條 建設(shè)行政主管部門或者交通,、水利等有關(guān)部門，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,，責(zé)令重新組織竣工驗(yàn)收,。未重新驗(yàn)收的工程，不得交付使用,。




第十一條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)定，在工程明顯位置鑲嵌標(biāo)志牌,，標(biāo)明建設(shè)單位,、勘察單位、設(shè)計單位,、施工單位,、工程監(jiān)理單位名稱和竣工驗(yàn)收合格日期等內(nèi)容。




第十二條 勘察單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程的地基驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收,，檢查工程地基土是否與勘察報告一致,，并出具檢查驗(yàn)收文件。




第十三條 設(shè)計單位出具的設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)注明建設(shè)工程合理使用年限和允許最大沉降量,。




第十四條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程的地基,、基礎(chǔ),、主體結(jié)構(gòu)工程的分階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，檢查工程是否符合設(shè)計要求,；符合設(shè)計要求的,，出具分階段檢查驗(yàn)收文件,，簽署竣工驗(yàn)收意見,。




第十五條 施工單位對施工現(xiàn)場質(zhì)量管理，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、健全的施工質(zhì)量管理體系,、施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平評定考核制度。




第十六條 施工單位對建設(shè)工程的隱蔽工程和每一檢驗(yàn)批,，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行檢查,，檢查合格并通知工程監(jiān)理單位或者建設(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)入下一道工序施工,。




第十七條 施工單位的工程質(zhì)量控制資料記錄,，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整,，與建設(shè)工程進(jìn)度同步。




第十八條 工程監(jiān)理單位對施工單位通知驗(yàn)收的隱蔽工程和每一檢驗(yàn)批,，應(yīng)當(dāng)及時驗(yàn)收,；對未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，施工單位進(jìn)入下一道工序施工的,，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)予以制止,；制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告,。




第十九條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事檢測業(yè)務(wù),。




第二十條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，并對出具的檢測報告負(fù)責(zé),。建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位出具的檢測報告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,，結(jié)論明確，并有檢測人員,、審核人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人的簽字,。




第二十一條 按照國家和本市規(guī)定對應(yīng)當(dāng)見證取樣而未經(jīng)見證取樣的試塊、試件和材料,，建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位不得在出具的檢測報告上加蓋見證取樣檢測標(biāo)識,，工程監(jiān)理單位不予驗(yàn)收。




第四章 質(zhì)量保修




第二十二條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度,。



 本規(guī)定所稱質(zhì)量保修,，是指對建設(shè)工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進(jìn)行修復(fù),。本規(guī)定所稱質(zhì)量缺陷，是指建設(shè)工程的質(zhì)量不符合建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定,。建設(shè)工程的保修期從建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起計算,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第二十三條 建設(shè)工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時組織施工單位到現(xiàn)場核查,、修復(fù),。



 建設(shè)工程在保修期內(nèi)發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的質(zhì)量缺陷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向接受竣工驗(yàn)收備案的建設(shè)行政主管部門或者交通,、水利等有關(guān)部門報告,，并組織施工單位立即到達(dá)現(xiàn)場采取安全防范措施；由原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出修復(fù)方案,，施工單位進(jìn)行修復(fù),，原建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。




第二十四條 建設(shè)工程修復(fù)完成后,，由建設(shè)單位組織驗(yàn)收,。涉及結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收報告報建設(shè)行政主管部門或者交通,、水利等有關(guān)部門備案,。




第二十五條 施工單位不按照工程質(zhì)量保修書的約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他施工單位保修,，由原施工單位支付保修費(fèi)用,，并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。




第二十六條 建設(shè)工程保修費(fèi)用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān),。




第二十七條 在建設(shè)工程保修期內(nèi),，因質(zhì)量缺陷造成人身傷害、財產(chǎn)損失的,，受害人可以向建設(shè)單位提出賠償要求,。建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償,。




第二十八條 對工程質(zhì)量缺陷有爭議的,，當(dāng)事人可以委托建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)為鑒定機(jī)構(gòu)提供所需的資料,。




第四章 監(jiān)督管理




第二十九條 市建設(shè)行政主管部門對全市建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理,，并委托市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體組織實(shí)施工作。區(qū),、縣建設(shè)行政主管部門按照權(quán)限分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,，并委托區(qū),、縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。



 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、天津港保稅區(qū),、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,。



 交通,、水利等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,，并可委托相應(yīng)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施,。




第三十條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：



 （一）貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī),、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,；



 （二）監(jiān)督檢查參與建設(shè)工程的各方的質(zhì)量行為,；



 （三）監(jiān)督檢查建設(shè)工程的地基、基礎(chǔ),、主體結(jié)構(gòu)工程和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位的質(zhì)量,；



 （四）監(jiān)督抽查用于建設(shè)工程的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量,；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)。



 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所需監(jiān)督管理費(fèi)用,，由財政支出,。




第五章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的,，責(zé)令改正,，并處五千元以上五萬元以下的罰款：



 （一）未組織階段驗(yàn)收進(jìn)入下一階段施工的；



 （二）對責(zé)令重新組織竣工驗(yàn)收的工程,，未重新組織竣工驗(yàn)收,，擅自交付使用的；



 （三）竣工驗(yàn)收備案文件不真實(shí)的,。




第三十二條 違反本規(guī)定,，勘察單位不參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程的地基驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，或者出具的檢查驗(yàn)收文件不真實(shí)的,，責(zé)令改正,，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷資質(zhì)證書,。




第三十三條 違反本規(guī)定,，設(shè)計單位不參加建設(shè)工程的地基驗(yàn)收、基礎(chǔ)驗(yàn)收,、主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收,、竣工驗(yàn)收或者出具的檢查驗(yàn)收文件不真實(shí)的，責(zé)令改正,，并處一萬元以上五萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書,。



 設(shè)計單位出具的設(shè)計文件未注明工程合理使用年限和允許最大沉降量的,，責(zé)令改正，可以處一萬元以下的罰款,。




第三十四條 違反本規(guī)定,，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令改正,，并處一萬元以上十萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書：



 （一）未對建設(shè)工程的隱蔽工程或者每一檢驗(yàn)批進(jìn)行檢查的,；



 （二）未經(jīng)工程監(jiān)理單位或者建設(shè)單位驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,，進(jìn)入下一道工序施工的；



 （三）建設(shè)工程質(zhì)量控制資料記錄不真實(shí),、不準(zhǔn)確,、不完整或者與建設(shè)工程進(jìn)度不同步的。




第三十五條 違反本規(guī)定,，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,，責(zé)令改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷資質(zhì)證書：



 （一）對施工單位通知驗(yàn)收的各項(xiàng)工程不履行驗(yàn)收責(zé)任的；



 （二）對施工單位未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格進(jìn)入下一道工序施工的行為,，不制止或者不報告的,；



 （三）出具虛假報告的。




第三十六條 違反本規(guī)定,，建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位超越資質(zhì)等級從事檢測業(yè)務(wù)的,，責(zé)令停止違法行為，并處檢測費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款,；有違法所得的,，沒收違法所得。




第三十七條 違反本規(guī)定，建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位出具虛假報告的,，責(zé)令改正,，并處五萬元以上十萬元以下的罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷資質(zhì)證書,。




第三十八條 違反本規(guī)定，建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位對應(yīng)當(dāng)見證取樣而未見證取樣的試塊,、試件和材料,，未經(jīng)審核在出具的檢測報告上加蓋見證取樣檢測標(biāo)識的，責(zé)令改正,，并處二千元以上一萬元以下的罰款,。




第三十九條 違反法律、行政法規(guī)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的,，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。




第四十條 建設(shè),、勘察,、設(shè)計、施工,、工程監(jiān)理和工程質(zhì)量檢測等單位因質(zhì)量責(zé)任造成人身傷害、財產(chǎn)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。




第六章 附 則




第四十一條 本規(guī)定自2003年12月1日起施行。1996年3月22日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《
天津市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》同時廢止,。