• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】汕府辦〔2003〕79號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-05-30
• 【生效日期】2003-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)貿(mào)局關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前經(jīng)貿(mào)工作的意見的通知

汕頭市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)貿(mào)局關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前經(jīng)貿(mào)工作的意見的通知

(汕府辦〔2003〕79號(hào))





各區(qū)縣（市）人民政府（籌備組），市府直屬有關(guān)單位：



 市經(jīng)貿(mào)局《關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前經(jīng)貿(mào)工作的意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,。



 各級(jí)政府、各有關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際,，一手全力抓好防治“非典”工作,，一手千方百計(jì)抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取切實(shí)有效措施,，認(rèn)真落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)工作,，確保全市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),。





汕頭市人民政府辦公室

二○○三年五月三十日







關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前經(jīng)貿(mào)工作的意見



汕頭市經(jīng)貿(mào)局

（二○○三年五月二十六日）



 當(dāng)前,，非典型性肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱“非典”）對(duì)我市工業(yè)商貿(mào)業(yè)帶來了不同程度的影響。為貫徹落實(shí)市委,、市政府關(guān)于一手抓抗擊“非典”,，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指示精神，切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)工作,，保持全市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步健康發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，我局經(jīng)過深入調(diào)查研究,，現(xiàn)就加強(qiáng)我市當(dāng)前經(jīng)貿(mào)工作提出以下意見：



 一,、振奮精神，堅(jiān)定信心,，奪取防治“非典”和發(fā)展經(jīng)濟(jì)雙勝利



我市抗擊“非典”工作雖然取得了明顯成效,，但任務(wù)依然很重,，壓力還很大。這次疫情是對(duì)各級(jí)各部門的嚴(yán)峻考驗(yàn),，是對(duì)全體干部職工世界觀,、人生觀、價(jià)值觀的考驗(yàn),，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)變能力,、駕馭能力,、工作水平的考驗(yàn),，更是對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考驗(yàn)?！胺堑洹彪m然給經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活帶來一些負(fù)面影響,，但不會(huì)改變我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展的走勢(shì)。我們必須堅(jiān)定信心,，團(tuán)結(jié)一致戰(zhàn)勝“非典”,。



 今年是貫徹黨的十六大精神的第一年。保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),，對(duì)鼓舞廣大人民群眾的斗志,，增強(qiáng)信心，實(shí)現(xiàn)十六大確定的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù),，具有十分重要的意義,。各級(jí)政府和各經(jīng)濟(jì)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記和溫家寶總理視察廣東的重要講話精神，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，正確處理好防治“非典"和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,，做到一手抓防治“非典”不懈怠，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松,，積極研究新對(duì)策,，采取新舉措，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,，努力把“非典”的影響和損失降到最低限度,，奪取防治“非典”和發(fā)展經(jīng)濟(jì)雙勝利。



 二,、轉(zhuǎn)變觀念,，開拓創(chuàng)新，加大招商引資力度



 各級(jí)政府,、各經(jīng)濟(jì)部門和各企業(yè)要善于在“非典”影響的不利因素中尋找發(fā)展機(jī)遇,，冷靜分析市場(chǎng)變化，拓展思維,，化不利為有利,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),。“非典”疫情雖然對(duì)旅游,、交通,、餐飲、旅業(yè),、商貿(mào)等行業(yè)沖擊較大,，但與防治“非典”相關(guān)的醫(yī)藥、醫(yī)療機(jī)械,、衛(wèi)生防護(hù)及消毒用品等需求大幅度增加,，文體產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等也面臨巨大商機(jī),，要及時(shí)應(yīng)對(duì),，積極做好招商引資和經(jīng)濟(jì)協(xié)作。一是要加強(qiáng)對(duì)客商的宣傳引導(dǎo),，消除恐懼心理,。二是要引導(dǎo)企業(yè)把握市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，在滿足市場(chǎng)需要中實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。三是要改革傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式,，主動(dòng)出擊,，充分利用現(xiàn)代通信手段，大力推動(dòng)電子商務(wù),，利用發(fā)達(dá)便捷的互聯(lián)網(wǎng),，實(shí)行網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上成交,、異地洽談等,，不斷拓展經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)。四是要充分發(fā)揮我市駐省外經(jīng)協(xié)機(jī)構(gòu)的積極性,，主動(dòng)開展企業(yè)間的多方位合作,，開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行,。



 三,、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持重點(diǎn)行業(yè),，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市



 加快工業(yè)發(fā)展,，是實(shí)現(xiàn)我市今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要保證。各級(jí)要貫徹落實(shí)去年市政府批準(zhǔn)的《汕頭市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見》，對(duì)正在征求意見的《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市的基本思路》(刊于5月1日《汕頭日?qǐng)?bào)》),，請(qǐng)結(jié)合本單位,、本部門實(shí)際研究提出意見，進(jìn)一步加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，走新型工業(yè)化道路,，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。各區(qū)縣要深入開展調(diào)查研究,，對(duì)本地區(qū)的重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),，全力抓好高增長(zhǎng)行業(yè)和有市場(chǎng)需求的產(chǎn)品發(fā)展,。要突出抓好工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理,，使之成為招商引資的陣地和工業(yè)快速發(fā)展的基地，并積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)相對(duì)聚集,，形成各具特色的園區(qū)布局,。當(dāng)前，特別要加強(qiáng)對(duì)投資1000萬元以上的136個(gè)項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào),，使之盡快建成投產(chǎn)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。



 四,、加強(qiáng)宣傳，用足政策,，加快技術(shù)改造步伐



 國(guó)家,、省、市都先后出臺(tái)了扶持企業(yè)技術(shù)改造的政策,，市經(jīng)貿(mào)局正著手將這些主要政策和申報(bào),、辦理程序摘要匯編成《汕頭市支持技術(shù)改造若干意見》下發(fā)。各級(jí)政府尤其是經(jīng)貿(mào)部門要認(rèn)真組織進(jìn)行學(xué)習(xí),，加大對(duì)這些政策的宣傳力度,，使企業(yè)進(jìn)一步了解和懂得運(yùn)用技改優(yōu)惠政策，促進(jìn)技術(shù)改造工作上新臺(tái)階,。要認(rèn)真抓好今年獲省批準(zhǔn)的16個(gè)技術(shù)改造導(dǎo)向計(jì)劃項(xiàng)目和4個(gè)“雙高一優(yōu)”重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),；跟蹤73個(gè)申報(bào)全省中小企業(yè)技術(shù)改造投向計(jì)劃項(xiàng)目的落實(shí)，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目得到省的政策支持,。



 五,、分類指導(dǎo)，加快步伐,，推進(jìn)企業(yè)改革



 我市計(jì)劃用3年時(shí)間基本完成市直國(guó)有企業(yè)的改革任務(wù),，今年重點(diǎn)推進(jìn)226家市直國(guó)有企業(yè)改革，任務(wù)艱巨。各級(jí)政府和各部門要針對(duì)不同企業(yè)的情況,，加強(qiáng)分類指導(dǎo),，逐步實(shí)施改革。對(duì)具備一定規(guī)模,、資產(chǎn)質(zhì)量好,、發(fā)展前景廣闊的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng),；對(duì)那些雖然資產(chǎn)規(guī)模不大,，資產(chǎn)質(zhì)量一般，但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)尚屬正常,，產(chǎn)品仍有市場(chǎng),，通過改制能找到出路的企業(yè)，大膽進(jìn)行改制,、重組或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,；對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量差、人員包袱重,，或因涉案,、市場(chǎng)萎縮，復(fù)產(chǎn)無望的企業(yè),，實(shí)行停產(chǎn)（業(yè)）,、關(guān)閉、拍賣或破產(chǎn),。同時(shí)要深化企業(yè)分配制度,、用人制度、管理制度等方面的改革,，增強(qiáng)企業(yè)活力,。各企業(yè)要按照市的要求積極主動(dòng)提出改革意見，搞好企業(yè)的改革,，不能等待上級(jí)或外來投資者的要求才有所動(dòng)作,。對(duì)有外來投資者主動(dòng)提出要參與企業(yè)改革改制的，企業(yè)一定要持積極的態(tài)度歡迎,，不能以各種“理由”久拖不辦,。對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)并進(jìn)入改革程序的企業(yè)，要抓緊組織實(shí)施,，力爭(zhēng)盡快完成改革任務(wù),。



 要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)體制創(chuàng)新,。要引導(dǎo)具備條件的民營(yíng)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，組建有限責(zé)任公司,、股份制公司或股份合作制企業(yè)。對(duì)已完成上市輔導(dǎo)期的企業(yè),，要加強(qiáng)指導(dǎo),，幫助其盡快上市融資；對(duì)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的企業(yè),，要指導(dǎo)其建立規(guī)范的公司制度,；對(duì)已設(shè)立股份有限公司的企業(yè)，要督促進(jìn)入輔導(dǎo)程序,。要及時(shí)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題,，關(guān)心支持“三資”企業(yè)發(fā)展壯大。



 六,、落實(shí)責(zé)任,，規(guī)范管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作



 各級(jí)政府,、各部門,、各企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》，落實(shí)責(zé)任,，依法監(jiān)管,，確保安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)法檢查,，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源與事故隱患的監(jiān)控整治,，防止重特大安全事故的發(fā)生。繼續(xù)完善重點(diǎn)隱患和重點(diǎn)危險(xiǎn)源監(jiān)管的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫安全信息檔案,。要在易燃易爆危險(xiǎn)性行業(yè)和危險(xiǎn)性設(shè)施設(shè)備的油站、油庫和液化氣儲(chǔ)配站中繼續(xù)開展阻隔防爆材料的應(yīng)用試點(diǎn),。加大宣傳教育培訓(xùn)力度,，組織開展對(duì)注冊(cè)安全主任的培訓(xùn)考核年審和特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核復(fù)審管理工作。



 七,、加強(qiáng)督促檢查,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，落實(shí)中央和省對(duì)受“非典”影響行業(yè)的各項(xiàng)扶持政策



 為減輕受“非典”影響行業(yè)企業(yè)的負(fù)擔(dān),，國(guó)務(wù)院減負(fù)聯(lián)席會(huì)議已下發(fā)通知,，對(duì)受“非典”疫情影響比較嚴(yán)重的行業(yè)免收中央管理的行政事業(yè)性收費(fèi)，省也出臺(tái)了減免有關(guān)稅費(fèi)等九個(gè)方面的扶持政策,。這些扶持政策,，是中央和省貫徹一手抓防治“非典”，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的重大措施,。我市各地各部門要不折不扣地落實(shí)這些政策，同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，在權(quán)限和職責(zé)范圍內(nèi),，采取各種扶持措施,，減輕“非典”對(duì)企業(yè)的影響，為企業(yè)度過難關(guān)創(chuàng)造條件,。各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門要指導(dǎo)企業(yè)充分用好這些政策,，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)這些政策的落實(shí)進(jìn)行督促檢查，使這些政策真正發(fā)揮效用,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,。



 八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，完善服務(wù),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展



 加強(qiáng)當(dāng)前經(jīng)貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵,。各級(jí)政府和各經(jīng)濟(jì)部門要在落實(shí)防治“非典”的同時(shí),，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)當(dāng)前經(jīng)貿(mào)工作的重要性和緊迫性，高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，及早籌謀，積極應(yīng)對(duì),，千方百計(jì)抓好經(jīng)貿(mào)工作,。要深入基層、深入企業(yè),，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo),，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),。要堅(jiān)決制止借防治“非典”的名義到企業(yè)“亂檢查,、亂收費(fèi)”，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。