• 【發(fā)布單位】國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-02-15
• 【生效日期】1987-02-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則

中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則
 
（一九八七年一月十九日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)）
 （一九八七年二月十五日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布）


第一章 總 則



第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《
統(tǒng)計(jì)法》）的規(guī)定,，制定本實(shí)施細(xì)則,。



第二條 《
統(tǒng)計(jì)法》所指的統(tǒng)計(jì)， 是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì),。 其主要內(nèi)容包括：人口和勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì),；國(guó)民財(cái)富統(tǒng)計(jì)；農(nóng),、林,、牧、漁,、水利業(yè)統(tǒng)計(jì),；工業(yè)統(tǒng)計(jì)；地質(zhì)普查和勘探業(yè)統(tǒng)計(jì),；建筑業(yè)統(tǒng)計(jì),；交通運(yùn)輸、郵電通訊業(yè)統(tǒng)計(jì),；商業(yè),、公共飲食業(yè)、物資供銷和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)統(tǒng)計(jì),；房地產(chǎn)管理,、公用事業(yè)、居民服務(wù)和咨詢服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì),；衛(wèi)生,、體育和社會(huì)福利事業(yè)統(tǒng)計(jì)；教育,、文化藝術(shù)和廣播電影電視事業(yè)統(tǒng)計(jì),；科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)統(tǒng)計(jì)；金融,、保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì),；財(cái)政和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)；物價(jià)統(tǒng)計(jì),；國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡統(tǒng)計(jì),；固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì),；人民生活統(tǒng)計(jì)；政治,、法律和民政統(tǒng)計(jì)等,。



第三條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)各種個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶以及各種聯(lián)合經(jīng)濟(jì)織，在中國(guó)境內(nèi)的外資,、中外合資和中外合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè)事業(yè)組織,，港澳和臺(tái)灣同胞、華僑在中國(guó)境內(nèi)舉辦的獨(dú)資,、合資或合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè)事業(yè)組織,，我國(guó)在港澳地區(qū)及國(guó)外舉辦的獨(dú)資、合資或者合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè)事業(yè)組織,，都必須依照
統(tǒng)計(jì)法和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定,，提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào),、瞞報(bào),、拒報(bào)、遲報(bào),，不得偽造,、篡改。

 基層群眾性自治組織和公民,，有義務(wù)如實(shí)提供國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況,。



第四條 國(guó)家有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，建立健全國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng),。國(guó)務(wù)院各主管部門(mén)根據(jù)工作需要,，有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備本部門(mén)及其管轄系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。



第五條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員必須建立統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制,，建立考核制度和獎(jiǎng)懲制度,，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。同時(shí),，依法獨(dú)立行使以下職權(quán)：

 一,、 統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)――調(diào)查、搜集有關(guān)資料,，召開(kāi)有關(guān)調(diào)查會(huì)議,，檢查與統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)的各種原始紀(jì)錄和憑證。被調(diào)查單位,、人員必須提供真實(shí)資料和情況,，不得拒報(bào),、虛報(bào)和瞞報(bào)；

 二,、 統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)――將統(tǒng)計(jì)調(diào)查所得資料和情況加以整理,、分析，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)提出統(tǒng)計(jì)報(bào)告,。任何單位,、個(gè)人不得阻撓和扣壓統(tǒng)計(jì)報(bào)告，不得篡改統(tǒng)計(jì)資料,；

 三,、 統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)――根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,，檢查國(guó)家政策和計(jì)劃的實(shí)施,，考核經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和工作成績(jī),，檢查和揭露存在的問(wèn)題,，檢查虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為,，提出改進(jìn)工作的建議,。有關(guān)部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員反映,、揭露的問(wèn)題和提出的建議應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,，作出答復(fù)。



第六條 地方各級(jí)人民政府,、各主管部門(mén),、各企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)任務(wù)和本地方,、本部門(mén),、本單位的需要，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督：

 一,、 領(lǐng)導(dǎo)和支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),、統(tǒng)計(jì)人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行
統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，準(zhǔn)確,、及時(shí)地完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化建設(shè)；

 二,、 吸收和組織統(tǒng)計(jì)人員參與討論有關(guān)政策和計(jì)劃,，研究經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的會(huì)議，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的服務(wù)和監(jiān)督作用,；

 三,、 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,，組織實(shí)施重大的國(guó)情國(guó)力普查；

 四,、 按照規(guī)定審批統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃,，切實(shí)解決經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的人員的和經(jīng)費(fèi)。



第七條 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國(guó)家貫徹并監(jiān)督執(zhí)行
統(tǒng)計(jì)法規(guī)機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)檢查
統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施,，維護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的合法職權(quán)，同違反
統(tǒng)計(jì)法規(guī)的行為作斗爭(zhēng),。


第二章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)制度



第八條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和主管部門(mén)按以下三類情況分別建立統(tǒng)計(jì)制度,，制訂統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃,，按規(guī)定經(jīng)審查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后貫徹實(shí)施,。

 一、 國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，是指全國(guó)性基本情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，包括由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局單獨(dú)擬訂的和由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同擬訂的調(diào)查項(xiàng)目。國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃中,，新的,、重大的調(diào)查項(xiàng)目，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)國(guó)務(wù)院審批,；經(jīng)常性的,、一般性的調(diào)查項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批,。

 各地方,、各部門(mén)、各單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案實(shí)施,。

 國(guó)家一般每十年進(jìn)行一次重大國(guó)情國(guó)力（人口,、工業(yè)、農(nóng)業(yè),、建筑業(yè),、服務(wù)行業(yè)等）普查。在兩次普查中間進(jìn)行一次人口狀況的簡(jiǎn)易普查,。

 二,、 部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是指各部門(mén)的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查,。部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃及其調(diào)查方案,，由主管部門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織本部門(mén)各有關(guān)職能機(jī)構(gòu)擬訂。其中調(diào)查對(duì)象屬于本部門(mén)管轄系統(tǒng)內(nèi)的,，由本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人審批,，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者同級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案,；調(diào)查對(duì)象屬于本部門(mén)管轄系統(tǒng)外的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者同級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批,，其中重要的,，報(bào)國(guó)務(wù)院或者同級(jí)地方人民政府審批。各部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管轄系統(tǒng)的劃分辦法,，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局商同國(guó)務(wù)院各主管部門(mén)提出,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。

 三,、 地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，是指地方人民政府所需要的地方性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃及其調(diào)查方案的報(bào)批辦法由省,、 自治區(qū),、 直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)局規(guī)定，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案,。



第九條 部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查不得與國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查相重復(fù),、矛盾。

 國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查與部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查的分工,，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局同國(guó)務(wù)院各主管部門(mén)和省、自治區(qū),、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)局具體商定,。



第十條 各級(jí)人民政府的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)所需的統(tǒng)計(jì)資料，一般應(yīng)當(dāng)從同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和主管部門(mén)搜集,；如果確實(shí)需要直接進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí),，應(yīng)當(dāng)作出統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和調(diào)查方案，依照《
統(tǒng)計(jì)法》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定,，經(jīng)審批后實(shí)施,。



第十一條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃按統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目編制。統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，是指某一時(shí)期為某一調(diào)查目的而組織的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,。每一調(diào)查項(xiàng)目的計(jì)劃必須列明：項(xiàng)目名稱、調(diào)查機(jī)關(guān),、調(diào)查目的,、調(diào)查范圍、調(diào)查對(duì)象,、調(diào)查方式,、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查的主要內(nèi)容,。

 制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃,， 必須同時(shí)制定每個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的調(diào)查方案,。 統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案包括：

 一、 供調(diào)查對(duì)象填報(bào)用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及說(shuō)明書(shū),；

 二,、 供整理上報(bào)用的統(tǒng)計(jì)綜合表及說(shuō)明書(shū)；

 三,、 統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需人員和經(jīng)費(fèi)及其來(lái)源,。



第十二條 各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、各主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)送審的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃及其調(diào)查方案的必要性,、可行性,、科學(xué)性進(jìn)行嚴(yán)格審查，不符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)退回修改或者不予批準(zhǔn),。在制定和審查統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)貫徹以下原則：

 一,、 在已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查中能搜集到資料的,，不得重復(fù)調(diào)查,；

 二,、 抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查,、典型調(diào)查或者行政登記可滿足需要的,，不得制發(fā)全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查表；一次性調(diào)查即可滿足需要的,，不得進(jìn)行經(jīng)常性統(tǒng)計(jì),；按年統(tǒng)計(jì)即可滿足需要的，不得按季統(tǒng)計(jì),； 按季統(tǒng)計(jì)即可滿足需要的,， 不得按月統(tǒng)計(jì)；月以下的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)必須從嚴(yán)控制,；

 三,、 頒發(fā)新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案， 必須先行試點(diǎn)或者征求有關(guān)地方,、 部門(mén)和基層單位的意見(jiàn),，進(jìn)行可行性論證，保證切實(shí)可行,，注重調(diào)查效益：

 四,、 統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的人員和經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)有保證。



第十三條 按規(guī)定程序批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,，必須在調(diào)查表的右上角標(biāo)明制表機(jī)關(guān)名稱,、表號(hào),、批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)名稱及其批準(zhǔn)文號(hào)。被調(diào)查的單位,、人員,，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí),、無(wú)償?shù)匕凑{(diào)查方案填報(bào),。

 未標(biāo)明上述字樣的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表（包括以搜集統(tǒng)計(jì)數(shù)字為主的調(diào)查提綱）是非法報(bào)表，任何單位或者個(gè)人有權(quán)拒絕填報(bào),，各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)廢止,。



第十四條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案所規(guī)定的指標(biāo)涵義、調(diào)查范圍,、計(jì)算方法,、分類目錄、調(diào)查表式,、統(tǒng)計(jì)編碼等,，未經(jīng)制定該統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的機(jī)關(guān)同意，任何單位和個(gè)人,，不得修改,。


第三章 統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布



第十五條 各地方、各部門(mén),、各單位應(yīng)當(dāng)健全統(tǒng)計(jì)資料的審核制度,，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

 各部門(mén),、各企業(yè)事業(yè)組織提供的統(tǒng)計(jì)資料,，由本部門(mén)、本單位領(lǐng)導(dǎo)人或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核,、簽署或者蓋章后上報(bào),。有關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)提供，并經(jīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人審核蓋章,。各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員提供的統(tǒng)計(jì)資料，由人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員審核,、簽署或者蓋章后上報(bào)。

 各地方,、各部門(mén),、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照《
統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)制度提供的統(tǒng)計(jì)資料不得修改；如果認(rèn)為統(tǒng)計(jì)資料不實(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)成統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),、統(tǒng)計(jì)人員和有關(guān)人員核實(shí)訂正,。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員提供的統(tǒng)計(jì)資料如果上報(bào)期限已到,，可先行上報(bào)并加說(shuō)明,，核實(shí)后確有錯(cuò)誤,，應(yīng)當(dāng)在上級(jí)規(guī)定的期限內(nèi)訂正,。



第十六條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策、計(jì)劃,，檢查政策,、計(jì)劃執(zhí)行情況,，考核經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和工作成績(jī)，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰等如需要使用統(tǒng)計(jì)資料時(shí),，必須依照《
統(tǒng)計(jì)法》第
十二條規(guī)定，以各該統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人簽署或蓋章的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn),。



第十七條 各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)必須做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)工作,，充分利用可以公開(kāi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息為社會(huì)公眾服務(wù)。

 符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，在《
統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定之外提供的統(tǒng)計(jì)信息咨詢,，實(shí)行有償服務(wù)，具體辦法由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同國(guó)家物價(jià)局制定,。



第十八條 各地方,、各部門(mén)、各單位必須貫徹執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《統(tǒng)計(jì)資料保密管理辦法》,，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)一管理,。



第十九條 各地方、各部門(mén)、各單位必須建立統(tǒng)計(jì)資料檔案制度,，按照國(guó)家檔案局有關(guān)規(guī)定妥善保管,、調(diào)用和移交。


第四章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員



第二十條 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的職責(zé)是：

 一,、 依照國(guó)家法律,、政策和計(jì)劃，制定統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)章,，制訂統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化規(guī)劃和國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃,，組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作，檢查監(jiān)督
統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施,；

 二,、 健全國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,，制定全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,；制定或者與有關(guān)部門(mén)共同制定國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，審定部門(mén)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),；

 三、 在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織重大的國(guó)情國(guó)力普查,，組織協(xié)調(diào)全國(guó)城市和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查,；

 四、 根據(jù)國(guó)家決定政策,、制定計(jì)劃,、進(jìn)行管理的需要，搜集,、整理,、提供全國(guó)性的基本統(tǒng)計(jì)資料，并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,；

 五,、 審查國(guó)務(wù)院各部門(mén)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃及其調(diào)查方案，管理國(guó)務(wù)院各部門(mén)頒發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,；

 六,、 檢查、審定,、管理,、公布,、出版全國(guó)性的基本統(tǒng)計(jì)資料,，定期發(fā)布全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)公報(bào),；

 七、 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)城市和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查隊(duì),；

 八、 組織指導(dǎo)全國(guó)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究,、統(tǒng)計(jì)教育,、統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)書(shū)刊出版工作；

 九,、 開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)科學(xué)的國(guó)際交流,。



第二十一條 縣級(jí)（含縣和市轄區(qū)）以上的地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

 一、 完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，貫徹全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；

 二,、 制訂本地區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化規(guī)劃和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃及其調(diào)查方案,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)內(nèi)包括中央和地方單位的統(tǒng)計(jì)工作，檢查監(jiān)督
統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施,；

 三、 根據(jù)本地區(qū)決定政策,、制定計(jì)劃,、進(jìn)行管理的需要，搜集,、整理,、提供基本統(tǒng)計(jì)資料，并對(duì)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,；

 四,、 審查本地區(qū)各部門(mén)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃及其調(diào)查方案，管理本地區(qū)各部門(mén)制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,；

 五,、 按照規(guī)定，檢查,、審定,、管理、公布,、出版本地區(qū)的基本統(tǒng)計(jì)資料,，省、自治區(qū),、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)局定期發(fā)布本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)公報(bào),；市、縣人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),，按同級(jí)人民政府決定,，發(fā)表統(tǒng)計(jì)公報(bào)；

 六,、 統(tǒng)一管理本地區(qū)城市和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查隊(duì),；

 七、 組織指導(dǎo)本地區(qū)各部門(mén),、各單位加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè),；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)教育、統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)以及統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究工作,，對(duì)本地區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)干部和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行考核與獎(jiǎng)勵(lì)。

 地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)受同級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo),，在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上以上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主,。



第二十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員執(zhí)行鄉(xiāng),、鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)的職能,，其職責(zé)是；

 一,、 完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,，貫徹并檢查監(jiān)督
統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施,；

 二,、 按照規(guī)定，搜集,、整理,、分析、提供和管理本鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的基本統(tǒng)計(jì)資料,；

 三、 組織指導(dǎo)本鄉(xiāng),、鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén),、人員加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，健全本鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度和統(tǒng)計(jì)檔案制度,，組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作,。

 各省,、自治區(qū)、直轄市或者市,、縣人民政府根據(jù)《
統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定以及統(tǒng)計(jì)工作的需要設(shè)置鄉(xiāng),，鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員，建立健全鄉(xiāng),，鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò),。鄉(xiāng)，鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受縣人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下的行政村的統(tǒng)計(jì)工作,，由村民委員會(huì)指定專人負(fù)責(zé),，他們?cè)诮y(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員領(lǐng)導(dǎo),。



第二十三條 各級(jí)人民政府主管部門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人執(zhí)行本部門(mén)綜合統(tǒng)計(jì)的職能,，其職責(zé)是：

 一、 組織指導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)本部門(mén)各職能機(jī)構(gòu)（包括生產(chǎn),、供銷、基建,、勞動(dòng)人事,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等機(jī)構(gòu) ）的統(tǒng)計(jì)工作， 并共同完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),，貫徹并檢查監(jiān)督
統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施；

 二,、 制訂本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化規(guī)劃和本部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃及其調(diào)查方案,，組織指導(dǎo)本部門(mén)及其管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè),；

 三,、 按照規(guī)定，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送和提供本部門(mén)的基本統(tǒng)計(jì)資料,，會(huì)同計(jì)劃和其它有關(guān)職能機(jī)構(gòu)對(duì)本部門(mén)執(zhí)行政策,、計(jì)劃的情況，經(jīng)營(yíng)管理的效益,，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；

 四,、 管理本部門(mén)制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和基本統(tǒng)計(jì)資料,；

 五、 會(huì)同本部門(mén)的人事教育機(jī)構(gòu),，組織指導(dǎo)本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)教育,、統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)；進(jìn)行本部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員的考核與獎(jiǎng)勵(lì),；加強(qiáng)本部門(mén)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究工作,。

 各級(jí)人民政府主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,，本著精簡(jiǎn),、效能的原則，按照《
統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定執(zhí)行,。



第二十四條 各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和各主管部門(mén)根據(jù)工作任務(wù)的需要,，可以在不突破編制的原則下設(shè)置統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)檢查員。統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員的職責(zé)是：

 一,、 定期深入檢查
統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施情況,，揭發(fā)、檢舉或者處理違反
統(tǒng)計(jì)法規(guī)的行為,；

 二,、 對(duì)違反
統(tǒng)計(jì)法規(guī)的人員或單位，提出處罰意見(jiàn),，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；

 三,、 對(duì)符合本實(shí)施細(xì)則第三十條規(guī)定的人員或者集體,，提出表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議,。

 統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)行使統(tǒng)計(jì)檢查權(quán)力。

 統(tǒng)計(jì)檢查員由各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者各主管部門(mén)委任,， 并發(fā)給 《統(tǒng)計(jì)檢查員證書(shū)》,。《統(tǒng)計(jì)檢查員證書(shū)》由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一印制,。統(tǒng)計(jì)檢查員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),，有權(quán)發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)》。被檢查單位的領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)按期據(jù)實(shí)答復(fù),；拒絕答復(fù)的,，以拒報(bào)論處。



第二十五條 企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人執(zhí)行本單位綜合統(tǒng)計(jì)的職能,，其職責(zé)是：

 一,、 組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)本單位各職能機(jī)構(gòu)和下屬機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作,，并共同完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，制定,、實(shí)施本單位的統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)制度,，貫徹并檢查監(jiān)督
統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施；

 二,、 按照規(guī)定,，向主管部門(mén)和所在地人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員報(bào)送和提供統(tǒng)計(jì)資料,，對(duì)本單位計(jì)劃的執(zhí)行情況,、經(jīng)營(yíng)管理的效益，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,；

 三,、 管理本單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和基本統(tǒng)計(jì)資料；

 四,、 會(huì)同有關(guān)職能機(jī)構(gòu)完善計(jì)量,、檢測(cè)制度，健全原始記錄,、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和核算制度,。

 企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受所在地人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的指導(dǎo)。

 中小型企業(yè)事業(yè)組織不單設(shè)統(tǒng)計(jì)人員的,，可以指定有關(guān)人員專門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,。



第二十六條 統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，是指代表本部門(mén)或者本單位履行《
統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定職責(zé)的行政責(zé)任人員。 不設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的,， 一般應(yīng)由具備相當(dāng)統(tǒng)計(jì)專業(yè)職務(wù)條件的人員擔(dān)任統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,。



第二十七條 各地方、各部門(mén),、各企業(yè)事業(yè)組織,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定和工作需要設(shè)置統(tǒng)計(jì)專業(yè)職務(wù)。



第二十八條 具有統(tǒng)計(jì)專業(yè)職務(wù)的人員的調(diào)動(dòng),，應(yīng)當(dāng)分別征求本地區(qū)、本部門(mén),、本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn),。對(duì)其中具有中級(jí)以上專業(yè)職務(wù)的人員的調(diào)動(dòng)應(yīng)當(dāng)征得上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)同意。

 地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng),，應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的的同意,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的調(diào)動(dòng)應(yīng)當(dāng)征得縣人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。

 各主管部門(mén)和企業(yè)事業(yè)組織統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng),，應(yīng)征求上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),。



第二十九條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)新增加和補(bǔ)充的統(tǒng)計(jì)人員一般應(yīng)當(dāng)在大學(xué)本科、?？坪椭袑．厴I(yè)生中選調(diào),；如需從高中畢業(yè)生中招收，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)考試,，擇優(yōu)錄用?，F(xiàn)有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員不具備統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的，由主管的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn),，進(jìn)行考試或者考核,，并將結(jié)果報(bào)人事部門(mén)；對(duì)不合格者應(yīng)當(dāng)降職使用或者調(diào)離專業(yè)統(tǒng)計(jì)崗位,。

 統(tǒng)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或者離職,，應(yīng)當(dāng)有能夠擔(dān)當(dāng)規(guī)定職責(zé)的人員接管，并須辦清交接手續(xù),。


第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰



第三十條 各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),、各主管部門(mén)、各企業(yè)事業(yè)組織,，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家或者企業(yè)事業(yè)組織的規(guī)定,，對(duì)有下列表現(xiàn)之一的統(tǒng)計(jì)人員或者集體，定期評(píng)比,，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

 一,、 在改革和完善統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法等方面,，有重要貢獻(xiàn)的,；

 二,、 在完成規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性,、及時(shí)性方面,，做出顯著成績(jī)的；

 三,、 在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督方面有所創(chuàng)新，取得重要成績(jī)的,；

 四,、 在運(yùn)用和推廣現(xiàn)代信息技術(shù)方面，有顯著效果的,；

 五,、 在改進(jìn)統(tǒng)計(jì)教育和統(tǒng)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究,，提高統(tǒng)計(jì)科學(xué)水平方面,，做出重要貢獻(xiàn)的。

 六,、 堅(jiān)持實(shí)事求是,，依法辦事，同違反
統(tǒng)計(jì)法規(guī)的行為作不懈斗爭(zhēng),，表現(xiàn)突出的,。

 獎(jiǎng)勵(lì)分為： 通令嘉獎(jiǎng)、記功,、記大功,、晉級(jí)、升職,、 授予榮譽(yù)稱號(hào),，并可以發(fā)給獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金,。獎(jiǎng)金按國(guó)家或者企業(yè)事業(yè)組織規(guī)定在有關(guān)經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支,。



第三十一條 凡有下列行為之一、情節(jié)較重但尚未構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)分別情況由主管機(jī)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或者直接責(zé)任人員,，給予行政處分。

 一,、 虛報(bào),、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；

 二、 偽造,、篡改統(tǒng)計(jì)資料的,；

 三、 拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,；

 四,、 侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員行使《
統(tǒng)計(jì)法》及本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的職權(quán)的,；

 五,、 違反《
統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn),，自行編制發(fā)布統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的,；

 六、 違反《
統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定,，未經(jīng)核定和批準(zhǔn)，自行公布統(tǒng)計(jì)資料的,；

 七,、 違反《
統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)保密規(guī)定的。

 行政處分分為：警告,、記過(guò),、記大過(guò)、降級(jí),、降職,、撤職、留用察看,、開(kāi)除,。

 個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶有上列一、二,、三項(xiàng)違法行為之一,、情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),，由工商行政管理部門(mén)給予暫停營(yíng)業(yè)或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰,。



第三十二條 當(dāng)事人對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則第三十一條所受行政處分不服的，可向上級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴,。



第三十三條 對(duì)違反《
統(tǒng)計(jì)法》構(gòu)成犯罪的人員,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。


第六章 附 則

第三十四條 本實(shí)施細(xì)則由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋,。



第三十五條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。