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好律師> 法律法規(guī)庫> 地方法規(guī)> 徐州市旅游管理?xiàng)l例
  • 【發(fā)布單位】徐州市
  • 【發(fā)布文號(hào)】--
  • 【發(fā)布日期】2003-10-25
  • 【生效日期】2003-12-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市旅游管理?xiàng)l例

徐州市旅游管理?xiàng)l例

(2003年9月29日徐州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議制定,,2003年10月25日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn))




第一章 總則

第一條 為了保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源,規(guī)范旅游市場秩序,,維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例,。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行旅游資源開發(fā)和設(shè)施建設(shè),、從事旅游經(jīng)營、參與旅游活動(dòng),、實(shí)施旅游管理的組織和個(gè)人,,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 市,、縣(市),、賈汪區(qū)人民政府旅游管理部門(以下簡稱旅游管理部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游管理工作,其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法各司其職,,配合旅游管理部門做好旅游管理和服務(wù)工作,。

第四條 市、縣(市),、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,,制定旅游規(guī)劃和旅游發(fā)展政策,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,改善旅游環(huán)境,,培育和規(guī)范旅游市場,發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),。

第五條 市人民政府增列旅游發(fā)展資金,并根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力情況逐步增加,??h(市)、區(qū)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展需要增列旅游發(fā)展資金,。

旅游發(fā)展資金用于旅游規(guī)劃,、公益性旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游資源保護(hù)和城市旅游宣傳等,,財(cái)政,、審計(jì)部門對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 市,、縣(市),、區(qū)人民政府按照誰投資誰收益的原則,鼓勵(lì)和支持其他投資主體參與開發(fā)、經(jīng)營旅游業(yè)和具有地方特色的旅游商品,。

第二章 旅游資源開發(fā)與保護(hù)

第七條 開發(fā)旅游資源,,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā),、保護(hù)環(huán)境,、永續(xù)利用的方針,堅(jiān)持自然景觀,、人文景觀,、歷史文化與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,突出旅游特色,,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),。

第八條 旅游管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域旅游資源進(jìn)行調(diào)查,并建立旅游資源檔案和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,。

第九條 旅游管理部門根據(jù)本地區(qū)旅游資源狀況和城市總體規(guī)劃,,會(huì)同有關(guān)部門編制旅游規(guī)劃,征求上級(jí)旅游管理部門意見,,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

縣(市)、賈汪區(qū)旅游規(guī)劃經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,,報(bào)市人民政府備案,。

第十條 旅游項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合旅游規(guī)劃的要求。旅游項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證,,立項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)書面征求旅游管理部門意見,。

任何單位和個(gè)人不得違反旅游規(guī)劃進(jìn)行旅游資源開發(fā)。

第十一條 旅游管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門設(shè)置旅游線路,,在城市主要交通集散地設(shè)置旅游地圖,、旅游宣傳牌,在通往景區(qū)的干道設(shè)置游覽導(dǎo)向標(biāo)志,。

第三章 旅游經(jīng)營與管理

第十二條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營資格,。

旅游業(yè)從業(yè)人員按照國家規(guī)定必須具有崗位或者職業(yè)資格證書的,取得相應(yīng)的資格證書后,,方可上崗,。

第十三條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公開旅游服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),,保證服務(wù)質(zhì)量,。

旅游經(jīng)營者不得有下列侵害旅游者合法權(quán)益的行為:

(一)不履行或者不完全履行與旅游者簽訂的合同;

(二)不按照國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)或者提供質(zhì)價(jià)不符的服務(wù),;

(三)對(duì)服務(wù)范圍,、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等作虛假的宣傳,;

(四)誘導(dǎo),、脅迫旅游者購買商品或者接受事先沒有約定的收費(fèi)性服務(wù);

(五)出售假冒偽劣商品,;

(六)危害旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全,;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為,。

第十四條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度,。配置必要的旅游安全設(shè)施和設(shè)備,保障旅游者的人身,、財(cái)產(chǎn)安全,。

對(duì)可能發(fā)生危險(xiǎn)的區(qū)域和旅游設(shè)施,旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的提示或者警示標(biāo)志,,并采取必要的安全防護(hù)措施,。

發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況或者旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)受到損害時(shí),,旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救助措施,,并立即向當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)管理部門報(bào)告。

第十五條 設(shè)立旅行社按照國務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定向市旅游管理部門提出申請(qǐng),,由市旅游管理部門報(bào)有權(quán)部門審批,。

申請(qǐng)人在取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證后,方可向工商行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的,,不得從事旅游業(yè)務(wù)。

旅行社應(yīng)當(dāng)

按照旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證核定的業(yè)務(wù)范圍開展經(jīng)營活動(dòng),。

第十六條 旅行社變更經(jīng)營范圍的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批的旅游管理部門審核批準(zhǔn)后,到工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù),。

旅行社變更名稱,、經(jīng)營場所、法定代表人等事項(xiàng),,或者停業(yè)、歇業(yè)的,,應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記,,并在辦理變更登記或者注銷登記之日起三十日內(nèi)報(bào)原審批的旅游管理部門備案。

第十七條 旅行社根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營需要,,可以設(shè)立分社,、門市部等分支機(jī)構(gòu),。旅行社分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受其所在地旅游管理部門的監(jiān)督管理。

第十八條 旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂合同,,提倡使用國家或者省制作的合同示范文本,。

未征得旅游者同意,旅行社不得有改變行程安排,、減少服務(wù)項(xiàng)目,、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、加收服務(wù)費(fèi)用等違反合同約定的行為,。

第十九條 旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息必須真實(shí)可靠,。

旅游廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明旅行社名稱、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證號(hào)碼,。

第二十條 旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游消費(fèi)場所建立合法,、公開的傭金收授制度。

導(dǎo)游人員不得與旅游消費(fèi)場所經(jīng)營者互相串通,,私拿私授回扣,。

第二十一條 導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得導(dǎo)游證,,無導(dǎo)游證的不得從事導(dǎo)游活動(dòng),。

導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng),必須經(jīng)旅行社委派,,不得私自承攬或者以其他方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù),。

導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩帶導(dǎo)游證,,舉止文明,,語言規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn),。

第二十二條 按照國家規(guī)定評(píng)定的星級(jí)飯店,,必須按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。未評(píng)定星級(jí)的飯店不得使用星級(jí)稱謂從事經(jīng)營和宣傳促銷活動(dòng),。

星級(jí)飯店實(shí)行定期復(fù)核制度,,并接受旅游管理部門的監(jiān)督檢查。

第二十三條 旅游景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家和省,、市有關(guān)門票價(jià)格管理的規(guī)定,,門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)公示。

公園,、愛國主義教育基地等公益性旅游設(shè)施的經(jīng)營管理者,,應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市規(guī)定,,對(duì)特定對(duì)象減免門票費(fèi),,并公示特定對(duì)象的范圍,。

第二十四條 旅游景區(qū)內(nèi)飯店、商店,、游樂設(shè)施等的設(shè)置應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,,不得影響旅游景觀。

旅游景區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

(一)擅自擺攤設(shè)點(diǎn),;

(二)糾纏旅游者購買商品,;

(三)圈地、占點(diǎn)妨礙旅游者觀光,、攝影,。

第二十五條 旅游管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門,建立旅游統(tǒng)計(jì),、信息發(fā)布和預(yù)報(bào)制度,。

第二十六條 旅游管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度,設(shè)立并公布投訴電話,。

旅游管理部門接到旅游者的投訴,,經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,,在十五日內(nèi)作出處理決定,,并答復(fù)投訴者;不符合受理?xiàng)l件的,,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)告知投訴者,,并說明理由。對(duì)應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門處理的,,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)移交有關(guān)部門,,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起十五日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人,并告知旅游管理部門,。

第二十七條 旅游管理部門接到旅游者對(duì)旅行社的投訴后,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被投訴的旅行社。被投訴的旅行社應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起七日內(nèi)作出答復(fù),。

確因旅行社過錯(cuò)而致使旅游者合法權(quán)益受到損害的,,旅游管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游者的損失程度,責(zé)令旅行社給予賠償,。旅行社拒不承擔(dān)或無力承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí),,旅游管理部門應(yīng)當(dāng)依法從該旅行社的質(zhì)量保證金中先行撥付。

第四章 旅游者權(quán)利與義務(wù)

第二十八條 有下列情形之一的,,旅游者有權(quán)向旅游管理部門投訴:

(一)旅游經(jīng)營者不履行或者不完全履行合同的,;

(二)旅游經(jīng)營者沒有提供質(zhì)價(jià)相符的旅游服務(wù)的
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