• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-04-01
• 【生效日期】1989-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維修,、管理企業(yè)升級(jí)實(shí)施辦法》

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、維修、管理企業(yè)升級(jí)實(shí)施辦法》
 
（試行）和《房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、維修,、管理企業(yè)國(guó)家二級(jí)企
 業(yè)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的通知
 （1989年4月1日）
 為了搞好房地產(chǎn)企業(yè)升級(jí)工作，現(xiàn)將《全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、維修,、管理企業(yè)升級(jí)實(shí)施辦法》（試行）和《房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維修,、管理企業(yè)國(guó)家二級(jí)企業(yè)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合本地情況試行。有關(guān)省級(jí)先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、升級(jí)規(guī)劃及升級(jí)試點(diǎn)工作情況,，請(qǐng)及時(shí)報(bào)我部企業(yè)管理辦公室和房地產(chǎn)公司。

 關(guān)于住宅建筑企業(yè)的升級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，參照建筑企業(yè)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的升級(jí)辦法和升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，待制定后再印發(fā),。



 全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、維修、管理企業(yè)升級(jí)實(shí)施辦法（試行）




第一章 總則



第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《
關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)管理若干問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）的精神,，結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)的實(shí)際,，為提高企業(yè)素質(zhì)，做好企業(yè)升級(jí)工作,，制訂本辦法,。



第二條 本辦法所稱房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維修,、管理企業(yè),，是指從事房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、房屋修建、管理,、信托,、裝飾，具有法人資格,，獨(dú)立核算的全國(guó)所有制企業(yè),。

 從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有企業(yè)，不分隸屬關(guān)系,，企業(yè)升級(jí)工作,，統(tǒng)一由房地產(chǎn)主管部門歸口審核和頒發(fā)證書。



第三條 建設(shè)部對(duì)企業(yè)升級(jí)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分工負(fù)責(zé)的原則。房地產(chǎn)企業(yè)升級(jí)工作由部房地產(chǎn)業(yè)司歸口管理,，并成立房地產(chǎn)企業(yè)升級(jí)評(píng)審委員會(huì),，負(fù)責(zé)企業(yè)升級(jí)的組織領(lǐng)導(dǎo)、審定標(biāo)準(zhǔn),、檢查指導(dǎo),、審批發(fā)證等工作。



第四條 各省,、自治區(qū),、直轄市及各市房地產(chǎn)主管部門，建立加強(qiáng)企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,，并建立相應(yīng)的企業(yè)管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理企業(yè)升級(jí)工作,。



第五條 各地房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助政府主管部門,，參加標(biāo)準(zhǔn)制定、業(yè)務(wù)咨詢,、信息交流,、人才培訓(xùn)和評(píng)審等工作。


第二章 企業(yè)升級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃



第六條 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、維修,、管理企業(yè)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家特級(jí)、國(guó)家一級(jí),、國(guó)家二級(jí)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 級(jí)先進(jìn)企業(yè)四個(gè)等級(jí),。

 國(guó)家級(jí)企業(yè)升級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部制定,。

 省（自治區(qū),、直轄市）級(jí)先進(jìn)企業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)由?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）房地產(chǎn)業(yè)主管部門參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。計(jì)劃單列城市的房地產(chǎn)企業(yè),，采用所在省的省級(jí)先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。



第七條 工程質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量、物資消耗,、經(jīng)濟(jì)效益,、安全四項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，是考核企業(yè)管理水平,，評(píng)定企業(yè)等級(jí)的主要依據(jù),，必須全部達(dá)到。

 《決定》對(duì)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的各項(xiàng)要求,，是企業(yè)升級(jí)的基本條件,，各企業(yè)必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，保證企業(yè)升級(jí)工作有緊實(shí)的基礎(chǔ),。



第八條 企業(yè)管理基礎(chǔ)工作需達(dá)到的基本要求是：

 1．適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)放的要求,，重點(diǎn)抓好經(jīng)理（廠長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制和以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為核心的管理制度的修訂和完善，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲,。

 2．嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家房地產(chǎn)業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范、規(guī)程,。有一套嚴(yán)密的以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體,，包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

 3．計(jì)量工作達(dá)到計(jì)量器具,、手段齊全,，計(jì)量準(zhǔn)確完善。

 4．凡能用定額考核的項(xiàng)目,，均實(shí)行定額管理,。

 5．信息管理達(dá)到原始記錄、憑證,、臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)表報(bào)完整,、準(zhǔn)確、及時(shí),。國(guó)家級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息的收集,、處理、儲(chǔ)存,、檢索工作運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理,。

 6．按照不同管理層次和崗位要求，企業(yè)職工普遍進(jìn)行了管理現(xiàn)代化和技能的普及教育及職業(yè)道德、技術(shù),、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的訓(xùn)練,。



第九條 企業(yè)要從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，企業(yè)方針目標(biāo),，經(jīng)理（廠長(zhǎng)）任期目標(biāo)責(zé)任制，制定出本企業(yè)抓管理,、上等級(jí),，全面提高企業(yè)素質(zhì)的升級(jí)規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容包括等級(jí)的目標(biāo),、方法,、步驟,、企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的各項(xiàng)要求及采取的措施等,。



第十條 企業(yè)升級(jí)采取統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)管理,，分類指導(dǎo)的原則，應(yīng)先從省級(jí)先進(jìn)企業(yè)開(kāi)始,，逐級(jí)晉升,。



第十一條 制定企業(yè)升級(jí)規(guī)劃采取自下而上的方法進(jìn)行，各地企業(yè)主管部門要對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,，分類排隊(duì),，在制定企業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)企業(yè)升級(jí)規(guī)劃,。企業(yè)升級(jí)規(guī)劃要報(bào)?。ㄊ校┲鞴懿块T，由省市編制的本地區(qū)企業(yè)升級(jí)規(guī)劃報(bào)建設(shè)部（三份）,。并由建設(shè)部制定全國(guó)房地產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)升級(jí)規(guī)劃,。


第三章 企業(yè)升級(jí)的審批程序



第十二條 審定國(guó)家級(jí)企業(yè)，統(tǒng)一按建設(shè)部制定的《全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、維修,、管理企業(yè)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》考核。審定工作由建設(shè)部企業(yè)管理辦公室統(tǒng)一組織,，有關(guān)部門確認(rèn),，指標(biāo)考核工作由房地產(chǎn)企業(yè)升級(jí)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)組織。

 審定省,、自治區(qū),、直轄市級(jí)先進(jìn)企業(yè)。按照各地制定的省、自治區(qū),、直轄市級(jí)先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考核,，審定工作由各省主管部門的企業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)組織。



第十三條 申請(qǐng)企業(yè)升級(jí),，應(yīng)首先由企業(yè)升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小級(jí)或企業(yè)管理辦公室進(jìn)行自檢評(píng)議,，合格后提出申請(qǐng)，并附企業(yè)升級(jí)規(guī)劃,、措施,、實(shí)施情況和自我評(píng)議結(jié)果等書面情況，經(jīng)企業(yè)主管部門審查上報(bào),。



第十四條 企業(yè)升級(jí)采取企業(yè)自報(bào),、分級(jí)審批的辦法。

 省,、自治區(qū),、直轄市級(jí)先進(jìn)企業(yè)，由省,、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門審查,，報(bào)省企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和企業(yè)管理辦公室審批,。

 國(guó)家級(jí)企業(yè)，由省,、自治區(qū),、直轄市企業(yè)管理審批同意后，報(bào)建設(shè)部企業(yè)管理辦公室,。國(guó)家二級(jí)及二級(jí)以上企業(yè)由建設(shè)部審批,，報(bào)全國(guó)企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家體改委備案。審批單位負(fù)責(zé)頒發(fā)證書,。

 企業(yè)升級(jí)的審批工作,，原則上每年進(jìn)行一次，考核指標(biāo)按評(píng)審期上一年達(dá)到的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)為準(zhǔn),。



第十五條 對(duì)已定級(jí)的先進(jìn)企業(yè)，如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量下降,，物資消耗上升,，經(jīng)濟(jì)效益明顯下降，出現(xiàn)重大安全事故,，不能保持企業(yè)所處等級(jí)的要求,，審批機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)出通報(bào),，令其限期扭轉(zhuǎn)。年度考核時(shí)仍達(dá)不到要求的,，應(yīng)降級(jí)處理或撤銷稱號(hào),，收回證書，弄虛作假者,，除撤銷先進(jìn)稱號(hào)外,，還要追究有關(guān)人員責(zé)任,。


第四章 鼓勵(lì)政策



第十六條 對(duì)達(dá)到國(guó)家級(jí)的企業(yè),，除頒發(fā)證書，授予榮譽(yù)稱號(hào)外,，國(guó)家在信貸,、工資,、獎(jiǎng)金等方面給予鼓勵(lì),，具體辦法另發(fā)。


第五章 附則

第十七條 按企業(yè)管理的房地產(chǎn)事業(yè)單位和集體所有制企業(yè),，可參照本辦法執(zhí)行,。



第十八條 本辦法由建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司負(fù)責(zé)解釋。



第十九條 本辦法自頒發(fā)之日起試行,。



 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維修,、管理企業(yè)國(guó)家

 二級(jí)企業(yè)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

 申請(qǐng)國(guó)家二級(jí)企業(yè)，必須達(dá)到下列各項(xiàng)考核指標(biāo)及水平：

 國(guó)家二級(jí)企業(yè)考核指標(biāo)水平



────┬─┬────────────┬─────┬─────┬─────
 項(xiàng)目 │1│ 考核指標(biāo) │計(jì)算單位 │國(guó)家二級(jí)企│
 │ │ │ │業(yè)達(dá)到水平│備注
────┼─┼────────────┼─────┼─────┼─────
工程質(zhì)量│1│ 工程質(zhì)量驗(yàn)收合格品率 │ ％ │100 │
 ├─┼────────────┼─────┼─────┼─────
 和 │2│大,、中修工程質(zhì)量?jī)?yōu)良品率│ ％ │55 │
 ├─┼────────────┼─────┼─────┼─────
服務(wù)質(zhì)量│3│小修養(yǎng)護(hù)及時(shí)率 │ ％ │99 │
────┼─┼────────────┼─────┼─────┼─────
 │4│ │ ％ │ │不包括
材料消耗│ │三大材平均節(jié)約率 │ │1．5 │舊料利用
────┼─┼────────────┼─────┼─────┼─────
 │5│房屋完好率 │ ％ │60 │
 ├─┼────────────┼─────┼─────┼─────
 │6│全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 │元／人?年│8000 │
經(jīng)濟(jì)效益├─┼────────────┼─────┼─────┼─────
 │7│房屋租金收繳率