• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-11-12
• 【生效日期】2003-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省價格鑒證操作規(guī)范（試行）

陜西省價格鑒證操作規(guī)范（試行）





 =====目 錄 =====



 1 總 則

 2 名詞術(shù)語

 3價格鑒證原則

 -------3.1價格鑒證工作原則

 -------3.2價格鑒證專業(yè)原則

 4價格鑒證機構(gòu)及人員

 5價格鑒定程序

 6價格認證程序

 7價格鑒證方法

 -------7.1市場比較法

 -------7.2收益法

 -------7.3成本法

 -------7.4專家咨詢法

 8一般涉案物品價格鑒定

 9刑事案件物品價格鑒定

 10損壞物價格鑒證

 -------10.1損壞物價格鑒定的一般原則

 -------10.2損壞物貶值的確定

 11常見標的物價格鑒證

 -------11.1一般機器設(shè)備價格鑒證

 -------11.2機動車輛價格鑒證

 -------11.3非機動車輛價格鑒證

 -------11.4辦公設(shè)備,、家用電器設(shè)備價格鑒證

 -------11.5土地使用權(quán)價格鑒證

 -------11.6房屋,、構(gòu)筑物價格鑒證

 -------11.7無形資產(chǎn)價格鑒證

 12價格鑒證結(jié)論書

 13價格鑒證工作底稿及檔案

 -------13.1價格鑒證工作底稿

 -------13.2價格鑒證檔案管理

 14價格鑒證職業(yè)道德

 規(guī)范用詞用語說明





 總 則







 1.1 為了規(guī)范價格鑒證行為，統(tǒng)一全省價格鑒證程序和方法,，做到價格鑒證結(jié)果依法,、客觀、公正,，根據(jù)《
中華人民共和國價格法》和最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部,、國家計委《
關(guān)于統(tǒng)一贓物估價工作的通知》,、《
扣押、追繳,、沒收物品估價管理辦法》,、國務院清理整頓經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)
<關(guān)于規(guī)范價格鑒證機構(gòu)管理意見>
的通知》、國家計委《
價格認證中心工作管理辦法》及國家,、省上有關(guān)價格鑒證的政策文件規(guī)定,，結(jié)合我省實際，特制定本規(guī)范,。



 1.2 本規(guī)范適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的價格鑒證活動,。價格評估活動可參照本規(guī)范執(zhí)行。



 1.3 價格鑒證應符合本規(guī)范,。國家法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。







 名 詞 術(shù) 語







 2.1 價格鑒證



 本規(guī)范所稱價格鑒證,，是指價格鑒證機構(gòu)接受委托，對社會經(jīng)濟活動中所涉及的各種財物及服務項目進行價格鑒定,、價格認證和價格服務活動的總稱,。



 2.2 價格認證



 本規(guī)范所稱價格認證是指依法設(shè)立的價格鑒證機構(gòu)接受各類市場主體及公民的委托，對其提出的各類商品（財物）和有償服務項目價格進行的公正性認定,。



 2.3 價格鑒證機構(gòu)



 本規(guī)范所稱價格鑒證機構(gòu),，是指由縣以上人民政府價格主管部門設(shè)立、并經(jīng)同級政府編制主管部門批準成立的從事價格鑒定,、價格認證,、價格服務的價格認證中心。



 2.4 價格鑒證人員



 是指經(jīng)過專業(yè)培訓,，并按國務院價格主管部門規(guī)定省級以上價格主管部門頒發(fā)的價格鑒證人員資格證書,，從事價格鑒證業(yè)務的人員。



 2.5 價格鑒證師



 本規(guī)范所稱價格鑒證師是指通過全國統(tǒng)一考試,，取得《價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格證書》,，經(jīng)注冊登記后,，從事涉案標的價格鑒定、認證,、評估工作關(guān)鍵崗位上的專業(yè)人員,。價格鑒證師執(zhí)業(yè)范圍包括涉案房地產(chǎn)、土地,、建筑工程等各類涉案標的價格鑒定,、認證、評估,。



 2.6價格鑒證基準期



 本規(guī)范所稱價格鑒證基準期是指為求取鑒證標的某時點上的價格而確定的基準時間,。



 2.7 價格內(nèi)涵



 本規(guī)范所稱價格，包括商品價格和服務價格,。商品價格指各類有形產(chǎn)品和無形資產(chǎn)的價格,；服務價格是指各類有償服務收費。



 2.8 公開市場



 在該市場上交易雙方進行交易的目的在于最大限度地追求經(jīng)濟利益,，并掌握必要的市場信息,，有較充裕的時間進行交易,，對交易對象具有必要的專業(yè)知識,，交易條件公開并不具有排它性。



 2.9 公開市場價值



 在公開市場上最可能形成的價格,。



 采用公開市場價值標準時,，要求鑒證的客觀合理價格或價值應是公開市場一般價值標準。



 2.10 類似物品



 與鑒證標的處在同一供求圈內(nèi),，并在規(guī)格,、用途、規(guī)模,、質(zhì)量等方面與鑒證標的相同或相近的物品,。



 2.11 同一供求圈



 與鑒證標的具有替代關(guān)系、價格會相互影響的適當范圍。



 2.12 無形資產(chǎn)



 指特定主體擁有或控制的，不具有實物形態(tài),，對生產(chǎn)經(jīng)營長期發(fā)揮作用且能帶來經(jīng)濟利益的資源,。



 無形資產(chǎn)分為可確指無形資產(chǎn)和不可確指無形資產(chǎn)?？纱_指無形資產(chǎn)包括專利權(quán),、專有技術(shù)、商標權(quán),、著作權(quán),、土地使用權(quán),、特許權(quán)等；不可確指無形資產(chǎn)指商譽,。



 2.13 市場比較法



 將價格鑒證標的與在基準日近期有過交易的類似物品進行比較,，對這些類似物品的已知價格作適當?shù)男拚?，以此測算價格鑒證對象的客觀合理價格或價值的方法,，又名市場法、市價法,。



 2.14 收益法



 分析預測價格鑒證標的未來的正常凈收益,，選用適當?shù)馁Y本化率或折現(xiàn)率將其折現(xiàn)到基準日后累加，以此測算價格鑒證對象的客觀合理價格或價值的方法,。



 2.15成本法



 求取價格鑒證標的在基準日的重置成本,，扣除價格鑒證標的各種貶值,，以此測算價格鑒證標的客觀合理價格或價值的方法,。



 2.16 專家咨詢法



 將若干專家設(shè)定為市場潛在的購買者，利用其專業(yè)知識、經(jīng)驗和分析判斷能力對鑒證標的價格進行鑒證的方法,。



 2.17 重置成本



 是標的現(xiàn)行（基準日）的再取得成本,，分為復原重置成本和更新重置成本。



 復原重置成本，是指采用與鑒證標的相同的材料、建筑或制造標準、設(shè)計,、規(guī)格及技術(shù)等，以現(xiàn)時（基準日）價格水平重新購建與鑒證標的相同的全新物品所發(fā)生的費用。



 更新重置成本,，是指采用現(xiàn)時（基準日）的新型材料,、建筑或制造標準,、設(shè)計、規(guī)格及技術(shù)等,，以現(xiàn)時（基準日）價格水平購建與鑒證標的具有同等功能的全新物品所需的費用。



 2.18 價格鑒證結(jié)論書



 全面,、公正,、客觀、準確地記述價格鑒證過程和價格鑒證成果的文件,，給委托方書面答復的關(guān)于價格鑒證標的的客觀合理價格或價值的鑒證結(jié)論,。





 價格鑒證工作原則







 3.1.1 價格鑒證應遵循依法、公正,、科學的原則,。



 3.1.2 依法原則，是指價格鑒證行為必須符合國家法律,、法規(guī)及政策要求,，以有關(guān)的法律、法規(guī)及政策規(guī)定為行為依據(jù),。這是開展價格鑒證的基本前提,。除此,，還應符合程序及其他管理規(guī)定等。



 3.1.3公正原則,，是指在工作中認真進行調(diào)查和分析,，以客觀、真實的資料為基礎(chǔ),，公平公正的作出價格鑒證結(jié)論,，不偏向任何一方當事人。



 3.1.4科學原則,，是指以科學的價格鑒證理論和方法為基礎(chǔ),，按照規(guī)定的程序和標準，得出科學的鑒證結(jié)論,。





 價格鑒證專業(yè)原則







 3.2.1價格鑒證應遵循以下專業(yè)原則



 （1） 遵循預期收益原則,應以價格鑒證對象在正常利用條件下的未來客觀有效的預期收益為依據(jù),。



 （2） 遵循貢獻原則，應以資產(chǎn)的貢獻大小確定其價值,。



 （3） 遵循替代原則，應以同一市場或類似市場上相同使用價值和質(zhì)量的商品價格為依據(jù),，價格鑒證結(jié)果不得明顯偏離具有替代性質(zhì)的商品價格,。



 （4）遵循時點原則，要求價格鑒證結(jié)論應是價格鑒證對象在價格鑒證基準日時點的客觀合理價格或價值,。



 價格鑒證機構(gòu)及人員







 4.1縣級以上人民政府價格主管部門設(shè)立的價格認證中心必須按照國家有關(guān)規(guī)定,，取得價格鑒證（定）資質(zhì)。應當具備以下條件：



 （1）具有法人資格,，其性質(zhì)為事業(yè)單位,；



 （2）具有固定的工作場所；



 （3）具有相應的組織章程和必要的管理制度,；



 （4）具有價格鑒證師或持有省級以上價格主管部門頒發(fā)的涉案物品價格鑒證人員資格證書3人以上,；



 4.2價格鑒證人員必須在一個價格認證中心內(nèi)從業(yè)，定期參加繼續(xù)教育業(yè)務培訓,，價格鑒定人員必須遵守法律,、法規(guī)和職業(yè)道德，如有下列行為造成鑒證結(jié)論失實,，必須承擔相應的法律責任,；



 （1）以個人或其他機構(gòu)名義接受委托，承辦業(yè)務,；



 （2）違反價格鑒證分級管理及復核裁定的有關(guān)規(guī)定,，超越權(quán)限受理委托；



 （3）與委托單位存在利害關(guān)系,，不聲明,，不回避，繼續(xù)參與鑒證,；



 （4）不按法律,、法規(guī)要求或規(guī)定的標準、程序和方法進行鑒證,；



 （5）不調(diào)查,、不研究、不勘察,、不筆錄,，以個人好惡撰寫價格鑒證結(jié)論書；



 （6）違反有關(guān)保守秘密的規(guī)定,，擅自將鑒證資料和情況提供給第三者或當事人,；



 （7）謀取個人或所在單位的私利，隨意抬高或壓低鑒定價值,，出具不真實的價格鑒證結(jié)論書,；



 （8）接受或采取各種方式向委托人或當事人索取賄賂和其他好處；



 （9）接受可能影響鑒證結(jié)論公正性的宴請,、禮金,、禮品等。



 4.3價格鑒證機構(gòu)和價格鑒證人員資質(zhì)實行年審制度,。





 價格鑒定程序







 5.1 價格鑒定委托人：



 （1）刑事案件和行政處罰案件,，委托人為負責辦理案件的審判機關(guān)、檢察機關(guān),、公安機關(guān),、行政執(zhí)法機關(guān)或授權(quán)組織、紀檢監(jiān)察機關(guān),、經(jīng)濟仲裁機構(gòu),；



 （2）民事訴訟案件、行政訴訟案件,、委托人為審判機關(guān),，也可以是經(jīng)審判機關(guān)同意的涉案物品當事人或自然人；



 （3）罰沒物品,，委托人為負責執(zhí)法或處理的機關(guān),、組織；



 （4）無主物品,，委托人為負責執(zhí)法或處理的部門或組織,；



 （5）依法需要變賣（拍賣）的查封,、扣押,、追繳等財物的價格或者拍賣底價的鑒定,，委托人為查封、扣押,、追繳的司法,、行政執(zhí)法機關(guān)或拍賣機構(gòu)；



 （6）不屬于上述情況的,，由雙方當事人直接委托,。



 5.2 價格鑒定按下列程序進行：



 5.2.1 接受委托階段，包括委托方委托和價格鑒證機構(gòu)受理,。



 5.2.1.1委托方出具的價格鑒定委托書應當包括下列內(nèi)容：



 （1）價格鑒定標的物名稱和鑒定范圍以及鑒定標的的物質(zhì)實體狀況和權(quán)益狀況,，對單位和公民的生產(chǎn)資料、生活資料等應注明牌號,、規(guī)格,、數(shù)量及產(chǎn)地、生產(chǎn)（購置）時間等,；



 （2）價格鑒定理由,、目的和要求；



 （3）價值類型的明確含義,；



 （4）價格鑒定基準日期（除法律,、法規(guī)和司法解釋另有規(guī)定外，應當由委托機關(guān)根據(jù)案件實際情況確定）采用公歷表示,，一般精確到日,；



 （5）涉案標的物應注明案件性質(zhì)、基準日時標的物的具體狀況描述,、損壞程度記錄,，滅失標的物還應提供有關(guān)的詢問筆錄、證人證言,、辦案機關(guān)對有關(guān)情況認定結(jié)論（事實）書面材料及相關(guān)資料,；



 （6）提供材料的名稱、份數(shù),；



 （7）委托單位批準人,、送鑒人；



 （8）委托方單位名稱,、通訊地址,、聯(lián)系電話及委托日期；



 （9）需要說明的其他事項,。



 委托書應加蓋委托單位印章,。



 5.2.1.2 收到價格鑒定委托后，鑒證機構(gòu)應有專人對委托書進行審查,，明確價格鑒定基本事項,并提出受理或不受理的意見,。



 (1) 在審查和明確價格鑒定基本事項時,，應根據(jù)價格鑒定目的對委托書中的各項內(nèi)容逐項予以明確。對于委托書中不明確的事項和缺少的資料應由委托方以書面形式予以確認和補充,。



 經(jīng)審查符合受理條件的價格鑒定業(yè)務,，應當在收到委托之日起三日內(nèi)出具受理或者不予受理通知書,，不予受理的應當書面說明理由,。



 (2) 對于下級價格鑒證機構(gòu)已經(jīng)作出價格鑒定結(jié)論的，原委托機關(guān)以鑒定,、重新鑒定,、復核鑒定進行委托的，上級價格鑒證機構(gòu)在受理時均應分別按重新鑒定,、復核鑒定程序進行受理,。



 (3) 屬于以下涉案物品不作價格鑒定受理：



 ①違禁品，如毒品,、槍支彈藥,、淫穢物品、管制刀具等,；



 ②國家規(guī)定不允許流通的珍貴文物（三級以上館藏文物）,；



 ③假藥及有毒、有害食品,；



 ④珍貴,、瀕危動物及其制品，珍稀植物及其制品,；



 ⑤國家規(guī)定的其他不需進行價格鑒定的財物,。



 5.3 價格鑒定準備階段，包括落實價格鑒證人員,，制訂價格鑒定作業(yè)方案等,。



 5.3.1 受理委托后,，應確定不少于2名的價格鑒證人員具體辦理鑒定業(yè)務，業(yè)務復雜的應由三人以上組成價格鑒定小組,。



 辦理專業(yè)性,、技術(shù)性強的鑒定業(yè)務時，可聘請相應專業(yè)的技術(shù)人員協(xié)助鑒定,。



 5.3.2 價格鑒證人員應在明確價格鑒定基本事項的基礎(chǔ)上,，對價格鑒定項目進行初步分析,，擬定價格鑒定作業(yè)方案。



 價格鑒定作業(yè)方案主要應包括下列內(nèi)容：



 （1）擬采用的價格鑒定技術(shù)路線和價格鑒證方法,；



 （2）擬調(diào)查搜集的資料及其來源渠道,；



 （3）預計所需的時間、人力,、經(jīng)費,；



 （4）擬定作業(yè)步驟和作業(yè)進度。



 5.4 對鑒定標的進行勘察,，除委托方送檢的標的,，價格鑒證人員及聘請的專業(yè)技術(shù)人員須到現(xiàn)場，按委托書的有關(guān)內(nèi)容和要求對價格鑒定標的進行勘察,，親身感受和查看價格鑒定標的的具體狀況,。



 （1）根據(jù)鑒定標的的具體情況可采用逐個勘驗、分類勘驗和抽查勘驗的方式,。



 對于價值高的物品應逐個勘查,；對價值低、數(shù)量大的成批物品,，可進行分類勘查或抽查,，抽查數(shù)量應不低于總量的5%。



 （2）應對委托書中有關(guān)價格鑒定標的資料進行核實,，同時搜集補充價格鑒證所需的其他資料,，了解與鑒定標的有關(guān)的其他內(nèi)容，并對價格鑒定標的及相關(guān)環(huán)境進行拍照或攝像等,。



 （3）通過現(xiàn)場勘察無法確定成新率和尚可使用時間等價格鑒定所需基礎(chǔ)資料時,，價格鑒證人員應借助一定的技術(shù)手段、方法對標的進行檢測鑒定,。委托方未提供標的質(zhì)量（技術(shù)）狀況資料,，價格鑒證人員又無法確定時，應要求委托方到有關(guān)法定機構(gòu)進行質(zhì)量（技術(shù)）鑒定后,，再進行價格鑒定,。



 在勘察過程中，價格鑒證人員應作好現(xiàn)場勘驗記錄,。對勘驗中發(fā)現(xiàn)缺少資料或與委托不符的情況,，應及時與委托方聯(lián)系，由委托方補充相關(guān)資料和以書面形式確認有關(guān)事項,，必要時應要求變更委托,。



 5.5 進行市場調(diào)查，廣泛收集與本次價格鑒證有關(guān)的數(shù)據(jù)資料，并應保證采集到的價格資料客觀,、真實,。調(diào)查分析和收集資料應貫穿于整個鑒證過程。



 價格鑒證標的涉及面寬,，種類非常繁雜,，價格鑒證機構(gòu)和價格鑒證人員應經(jīng)常搜集價格鑒證所需資料，如國家價格政策,、價格主管部門編印的價格資料,、有關(guān)部門編印的專業(yè)價格資料、報刊網(wǎng)絡(luò)登載的價格資料以及政府發(fā)布的價格指數(shù)等,，并進行核實,、分析、整理,，建立商品價格數(shù)據(jù)庫。



 5.6 價格鑒定測算階段,，應在閱讀有關(guān)資料和現(xiàn)場勘查,、調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，擴大和深化對鑒定標的的了解,，并根據(jù)鑒定目的,、價格類型，以及收集的資料情況,，選擇適宜的價格鑒定方法進行具體測算,。



 5.6.1 不同鑒定方法測算出的結(jié)果，應進行比較分析,。當這些結(jié)果差異較大時,，應尋找并排除出現(xiàn)差異的原因。 對不同價格鑒定方法測算出的結(jié)果應做下列檢查：



 （1）計算過程是否有誤,；



 （2）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準確,；



 （3）參數(shù)選擇是否合理；



 （4）是否符合價格鑒證原則,；



 （5）公式選用是否恰當,；



 （6）選用的價格定方法是否適宜價格鑒定對象和鑒定目的。



 5.6.2 確定選用的價格鑒定方法測算出的結(jié)果無誤之后,，應根據(jù)具體情況計算求出一個綜合結(jié)果,。



 在計算求出一個綜合結(jié)果的基礎(chǔ)上，應考慮一些不可量化的價格影響因素,，對該結(jié)果進行適當?shù)恼{(diào)整,，或取整，或認定該結(jié)果，作為最終的價格鑒證結(jié)果,。當有調(diào)整時,，應在價格鑒定報告中明確闡述理由。



 5.6.3 價格鑒定結(jié)論尾數(shù),，單價應保留兩位小數(shù),，鑒定總額除刑事案件應精確到元外，其他結(jié)論萬元以下保留到元,、萬元至十萬元保留到拾元,、拾萬元以上保留到百元，尾數(shù)均按四舍五入進行取舍,。



 5.7對于委托人委托的涉案財物價格鑒定標的清楚,，價值低，價格構(gòu)成簡單,，價格鑒定程序可適當從簡,，并出具簡易程序價格鑒定結(jié)論書（參見附錄一《涉案財物價格鑒定結(jié)論書》）。



 5.8 價格鑒證機構(gòu)應當自受理委托之日起七日內(nèi)出具價格鑒定結(jié)論書,；法律,、法規(guī)另有規(guī)定或者委托雙方另有約定的,，從其規(guī)定或者約定,。



 價格鑒證機構(gòu)應將價格鑒定結(jié)論書及時送達委托單位，送達時應由送達人及委托單位接收人在《價格鑒定結(jié)論書送達回執(zhí)》上簽字,。



 5.9 委托單位接到《價格鑒定結(jié)論書》后,，若又發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)材料或有異議的，應當在接到《價格鑒定結(jié)論書》之日起15日內(nèi),，向原鑒證機構(gòu)提出補充鑒定或重新鑒定,，也可向上一級價格認證中心提出重新鑒定，亦可直接向陜西省價格認證中心及其復核裁定分支機構(gòu)申請復核鑒定,。國家發(fā)展和改革委員會價格認證中心是最終復核裁定機構(gòu),。



 涉案當事人對《價格鑒定結(jié)論書》有異議的，應向原委托機關(guān)提交異議書闡明理由和依據(jù),，由委托機關(guān)根據(jù)情況決定是否提出補充鑒定,、重新鑒定或復核鑒定。



 5.10有復核鑒定權(quán)的價格鑒證機構(gòu)在受理復核鑒定業(yè)務時,，應對《涉案物品價格復核鑒定委托書》的有關(guān)事項進行認真審查：



 （1）提出復核鑒定的主要理由,；



 （2）提出復核鑒定的依據(jù)，以及搜集和取證過程概述,；



 （3）委托方提供的有關(guān)證據(jù)資料應有具體經(jīng)辦人的簽字,，并對提供資料的真實性負責；



 （4）原價格鑒定結(jié)論書、補充鑒定或重新鑒定結(jié)論書,；



 （5）其他需要說明的情況,；



 （6）聯(lián)系人及電話，委托單位加蓋公章,。



 如有下列情況,，復核鑒定機構(gòu)不再進行價格復核鑒定：



 （1）人民法院已對案件作出終審判決的；



 （2）司法機關(guān)按照當時的法律已經(jīng)結(jié)案的,；



 （3）案件當事人自行委托的,；



 （4）委托單位自收到價格鑒定結(jié)論書起15日內(nèi)沒有提出異議的；



 （5）復核鑒定委托與原委托,，在鑒定目的,、鑒定范圍、基準日,、價值類型以及提供的證據(jù)材料等對價格鑒證結(jié)論有重大影響的事項有差異的,；



 （6）同一刑事案件不同司法機關(guān)之間委托鑒定的目的、范圍,、基準日,、價值類型以及提供的證據(jù)材料有差異，價格認證中心難于判別,，司法機關(guān)又無法達成一致意見的；



 （7）價格鑒定標的在鑒定后,，物質(zhì)形態(tài)發(fā)生較大變化或滅失的,；



 （8）上級價格鑒證機構(gòu)已經(jīng)作出價格鑒定結(jié)論或復核鑒定結(jié)論的。



 5.11 復核鑒定或原價格鑒證機構(gòu)接受委托進行重新鑒定,、補充鑒定的,，應當自受理之日起七日內(nèi)作出復核鑒定、重新鑒定或補充鑒定結(jié)論,；法律,、法規(guī)另有規(guī)定或者委托雙方另有約定的，從其規(guī)定或者約定,。



 原價格鑒證機構(gòu)接受委托重新鑒定的,，應當另行指定價格鑒證人員鑒定，原價格鑒證人員應當回避,；無法回避的,，移送上一級價格認證中心承辦。





 價格認證程序







 6.1 價格認證工作的原則：



 （1） 自愿委托,、有償服務的原則,。



 （2） 遵守價格政策法規(guī)原則。



 （3） 正常生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)平均成本加社會平均利潤原則。



 （4） 保密原則,。



 6.2 價格認證程序



 （1）價格認證的申請（委托）：是指市場主體或公民個人自愿向依法設(shè)立的價格認證機構(gòu)提出的對各類商品（財物）和有償服務價格進行合法性,、合理性認定的書面申請。



 申請價格認證（委托）需提供下列相關(guān)資料：



 ①價格認證申請報告,，應有明確的認證要求,。



 ②企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（公民個人身份證）復印件。



 ③企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證復印件,。



 ④醫(yī)藥保健品,、食品生產(chǎn)企業(yè)及飲食服務業(yè)的衛(wèi)生許可證復印件。



 ⑤產(chǎn)品生產(chǎn)成本或服務成本核算表,。



 ⑥產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告復印件,。



 ⑦其他相關(guān)資料。對經(jīng)營者的價格活動進行價格認證,，要提供內(nèi)部價格管理制度,，提供商品生產(chǎn)技術(shù)標準、商標和商品質(zhì)量鑒定部門的證明原件,，以及商品和服務的生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況等資料,，并注明自主制定的商品價格和服務收費標準。



 （2）價格認證的受理：是指依法設(shè)立的價格認證機構(gòu)對市場主體及公民個人的價格認證申請進行審查,、受理和登記,。



 價格認證受理程序：



 ①對價格認證申請報告和提交的資料進行審查。



 ②對價格認證的申請單位和個人告知價格認證的原則和收費標準,。



 ③正式受理,、出具價格認證受理通知單。



 ④進行登記備案,。



 屬于以下物品不作價格認證受理：



 ①沒有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,，缺少技術(shù)標準，沒有進行產(chǎn)品質(zhì)量鑒定等,；



 ②國家規(guī)定的不準進入流通領(lǐng)域的財物,；



 ③在5.2.1.2（3）中列出的各類涉案財物。



 （3）進行市場調(diào)研（價格認證辦理）



 ①對擬認證商品（財物）,、服務進行價格政策研究,。



 ②對擬認證商品（ 財物）、服務進行市場價格水平研究,。



 ③對擬認證商品（ 財物）,、服務價格綜合進行可行性論證并起草價格認證結(jié)論書。



 ④領(lǐng)導審查,、簽發(fā)價格認證結(jié)論書,。



 6．3出具價格認證結(jié)論書



 6．4結(jié)案



 （1）收取價格認證費用,。



 （2）送達價格認證結(jié)論書。



 （3）移交有關(guān)資料歸檔,。



 6．5補充認證或重新認證,。



 委托人對價格認證結(jié)論有異議的，可要求原認證機構(gòu)補充認證或重新認證,。仍有異議的,，可委托上級價格鑒證機構(gòu)重新認證。



 司法,、行政執(zhí)法,、監(jiān)察機關(guān)及仲裁機構(gòu)對價格認證結(jié)論有異議的，可另行委托相關(guān)價格鑒證機構(gòu)進行價格鑒定,。





 市場比較法







 7.1.1 運用市場比較法價格鑒證應按下列步驟進行：



 （1）搜集交易實例,；



 （2）選取可比實例；



 （3）建立價格可比基礎(chǔ),；



 （4）進行交易情況修正,；



 （5）進行交易日期修正；



 （6）進行區(qū)域因素修正,；



 （7）進行個別因素修正,；



 （8）求出鑒證價格。



 基本公式：



 鑒證價值=參照物市場價格×交易情況修正系數(shù)×交易日期修正系數(shù)×區(qū)域因素修正系數(shù)×個別因素修正系數(shù)



 7.1.2 運用市場比較法價格鑒證,，應準確搜集大量交易實例,，掌握正常市場價格行情，根據(jù)價格鑒證標的狀況和價格鑒證目的,，從搜集的交易實例中選取三個以上的可比實例,。



 選取的可比實例應符合下列要求：



 （1） 與價格鑒證標的相同或類似物品；



 （2） 成交日期與價格鑒證基準日期相近,，不宜超過一年；



 （3） 成交價格為正常價格或可修正為正常價格,。



 7.1.3 選取可比實例后,，應對可比實例的成交價格進行換算處理，建立價格可比基礎(chǔ),，統(tǒng)一其表達方式和內(nèi)涵,。換算處理應包括下列內(nèi)容：



 （1） 統(tǒng)一付款方式；



 （2） 統(tǒng)一采用單價,；



 （3） 統(tǒng)一幣種和貨幣單位,；



 （4） 統(tǒng)一計量單位。



 注：1,、統(tǒng)一付款方式應統(tǒng)一為在成交日期時一次總付清,；



 2,、不同幣種之間的換算，應按中國人民銀行公布的成交日時的市場匯率中間價計算,。



 7.1.4 進行交易情況修正,，應排除交易行為中的特殊因素所造成的可比實例成交價格偏差，將可比實例的成交價格調(diào)整為正常價格,。



 7.1.5 進行交易日期修正,，應將可比實例在其成交日期時的價格調(diào)整為價格鑒證時點的價格。



 交易日期修正宜采用鑒證標的的專項價格指數(shù)或類價格指數(shù)進行調(diào)整,。在無專項價格指數(shù)或類價格指數(shù)的情況下,，可根據(jù)當?shù)厥袌鰞r格的變動情況和趨勢作出判斷，給予調(diào)整,。



 7.1.6 進行區(qū)域因素修正,，應將可比實例在其外部環(huán)境狀況下的價格調(diào)整為價格鑒證對象外部環(huán)境狀況下的價格。



 7.1.7 進行個別因素修正,，應將可比實例在其個體狀況下的價格調(diào)整為價格鑒證對象個體狀況下的價格,。



 7.1.8 交易情況、交易日期,、區(qū)域因素和個別因素的修正,，視具體情況可采用百分率法、差額法或回歸分析法,。



 每項修正對可比實例成交價格的調(diào)整不得超過20％,，綜合調(diào)整不得超過30％。



 7.1.9 選取的多個可比實例的價格經(jīng)過上述各種修正之后,，應根據(jù)具體情況計算求出一個綜合結(jié)果,，作為鑒證價格。



 7.1.10 市場比較法的原理和技術(shù),，也可用于其他價格鑒證方法中有關(guān)參數(shù)的求取,。





 收益法







 7.2.1 運用收益法價格鑒證應按下列步驟進行：



 （1） 搜集有關(guān)收入和費用的資料；



 （2） 確定年客觀收益額,；



 （3） 選用適當?shù)馁Y本化率,；



 （4） 選用適宜的計算公式求出收益價格。



 基本公式：收益價格=未來收益期內(nèi)各期收益折現(xiàn)值之和



 7.2.2 收益額,，是指價格鑒證標的使用帶來的未來或潛在凈收益的期望值,，一般應采用正常客觀的數(shù)據(jù),。若利用價格鑒證對象本身的資料直接測算出的收益額與類似資產(chǎn)的正?？陀^的情況不符，應進行適當?shù)恼{(diào)整修正,，使其成為正?？陀^的,。收益額可以是稅后利潤、現(xiàn)金流量或利潤總額,，具體選擇要根據(jù)鑒證標的類型和鑒證目的確定,，并與資本化率保持一致。



 7.2.3 資本化率,，是指將未來有限期或無限期的預期收益折算成現(xiàn)值的比率,，一般包括無風險利率、風險報酬率和通貨膨脹率,。應以鑒證標的行業(yè)的收益水平為基礎(chǔ),，結(jié)合其社會收益水平以及企業(yè)、鑒證標的的收益水平及其未來變化情況綜合確定,，常采用下列方法分析確定：



 （1）市場提取法：應搜集市場上三例以上類似資產(chǎn)的價格,、凈收益等資料，選用相應的收益法計算公式,，求出資本化率,。



 （2）安全利率加風險調(diào)整值法：安全利率（無風險利率）可選用同一時期的一年期國債年利率或中國人民銀行公布的一年定期存款年利率；風險調(diào)整值應根據(jù)鑒定標的所在地區(qū)的經(jīng)濟現(xiàn)狀及未來預測,，鑒證標的用途及新舊程度等確定,。



 除有可靠憑據(jù)表明確實具有高收益水平或高風險以及特殊情況外，資本化率一般不超過15%,。



 7.2.4 計算收益價格時應根據(jù)未來凈收益流量的類型,，選用對應的收益法計算公式。





 成本法







 7.3.1 運用成本法價格鑒證應按下列步驟進行：



 （1） 搜集有關(guān)成本,、稅費,、利潤等資料；



 （2） 測算重置成本,；



 （3） 測算各種貶值或確定綜合成新率,；



 （4） 求出鑒證值。



 基本公式：



 鑒證值=重置成本-實體性貶值-功能性貶值-經(jīng)濟性貶值



 或



 鑒證值=重置成本×綜合成新率



 7.3.2 采用成本法價格鑒證的前提條件是：



 （1）被鑒證標的處于持續(xù)使用狀態(tài)或被假定處于持續(xù)使用狀態(tài),；



 （2）應當具備較充足的,、可利用的歷史資料；



 （3）形成物品價值的耗費是必須的,，且這些耗費應體現(xiàn)社會或行業(yè)平均水平。



 7.3.3 重置成本的測算,，應根據(jù)具體的鑒證標的和可以收集到的資料選用重置核算法,、價格指數(shù)法、功能價值法,、規(guī)模經(jīng)濟效益指數(shù)法,、統(tǒng)計分析法等,。



 重置成本構(gòu)成內(nèi)容，應根據(jù)具體價格鑒證對象的實際情況確定,，成本構(gòu)成內(nèi)容應在價格鑒證結(jié)論書中予以說明,。



 實際價格鑒證中，應注意區(qū)分使用復原重置成本和更新重置成本,。更新重置成本,，宜用于一般鑒證標的和因年代久遠、已缺少與舊有物品相同的材料,，或因技術(shù)變遷,，使得舊有物品復原有困難的價格鑒證。復原重置成本宜用于有特殊保護價值的物品的鑒證,。



 7.3.4 實體性貶值即有形損耗引起的貶值,，測算遵循的原則應以鑒證標的有關(guān)事實和環(huán)境條件為依據(jù)，特別是標的服役年限和使用狀況,，有形損耗的程度最終取決于鑒證標的的實體狀態(tài)條件與同樣的新資產(chǎn)狀態(tài)條件之間的差別,。具體方法可選用觀測法（成新率法）、使用年限法,、修復費用法等,。



 （1）使用年限法公式：



 實體性貶值= ×實際已使用年限



 在實際價格鑒證中，總使用年限應為經(jīng)濟耐用年限,。鑒證標的經(jīng)濟耐用年限可參考附錄的經(jīng)濟壽命參考年限表,，亦可取實際已使用年限與尚可使用年限之和。



 實際已使用年限應根據(jù)資產(chǎn)的運轉(zhuǎn)使用狀態(tài),、資產(chǎn)利用率及分期投資情況等各方面因素分析確定,；尚可使用年限應根據(jù)資產(chǎn)的有形損耗因素等分析確定。



 對于國家有強制報廢標準的,，總使用年限即為強制報廢年限,，尚可使用年限計算到停用日。



 預計殘值一般只考慮數(shù)額較大的情況,，如殘值較小可以忽略不計,。



 （2）修復費用法的測算公式：



 實體性貶值率=



 物品的損耗分為可修復和不可修復兩部分。修復所需的費用小于或等于修復后物品價值的增加額的,，為可修復部分,，反之為不可修復部分?？尚迯筒糠值膶嶓w損耗可直接采用修復費用；不可修復部分的實體性損耗可采用成新率法或使用年限法確定,。



 7.3.5 功能性貶值是指由于技術(shù)進步引起的鑒證標的功能相對落后造成的價值損失,。包括由于技術(shù)進步,，使鑒證標的原來的建造成本超過現(xiàn)行(基準日)建造成本的超支額，以及鑒證標的超過目前類似技術(shù)進步設(shè)備的運營成本的超支額,。



 7.3.6．經(jīng)濟性貶值是指由于外部經(jīng)濟環(huán)境變化而引起的資產(chǎn)閑置,、收益下降等而造成的價值損失。包括由于外部因素的影響,，使標的生產(chǎn)能力下降或生產(chǎn)成本上升,，以及使生產(chǎn)能力閑置等造成的價值損失額。



 7.3.7 綜合成新率應在全面考慮實體性貶值,、功能性貶值及經(jīng)濟性貶值的基礎(chǔ)上，通過綜合的技術(shù)經(jīng)濟分析,、調(diào)整得到合理的成新率,。



 7.3.8 采用成本法計算出的價值不應低于該物品預計清理變現(xiàn)的凈收益,。對于基本能夠正常使用的物品，其成新率一般不低于15%,。





 專家咨詢法







 7.4.1 專家咨詢法是市場比較法在實際價格鑒證中的具體運用，又稱模擬市場法,。



 專家咨詢法適用于對稀有,、異常的物品價值進行鑒證，如書畫,、古董、珠寶制品等,，這些物品的共同特點是市場上沒有或及少有交易,，不具有獨立、連續(xù)獲利能力,，價值的高低不主要取決于成本,，在藝術(shù)價值、科學價值,、歷史價值等方面差異懸殊,。



 7.4.2 運用專家咨詢法應選擇3名以上專家，專家應是與價格鑒證標的密切相關(guān)的行業(yè)專業(yè)內(nèi),，精通業(yè)務,、有一定代表性和名望的專業(yè)技術(shù)人員或市場銷售人員。



 7.4.3 專家應分別獨立對價格鑒證標的的價格提出意見或建議，價格鑒證人員應運用統(tǒng)計分析方法對專家意見進行分析處理,，形成價格鑒證人員自己的意見,。





 一般涉案物品價格鑒定







 一般涉案物品的價格鑒定,應根據(jù)涉案物品于鑒定基準日的具體狀況,，參照當時當?shù)赝愇锲返氖袌鲋械葍r格，按照下列方法分別進行價格鑒定：



 （1）流通領(lǐng)域的商品（含進出口貨物）,，按市場零售價的中等價格計算,；屬于國家定價的，按國家定價計算,；屬于國家指導價的,，應根據(jù)鑒定目的，結(jié)合市場行情,，在規(guī)定的幅度內(nèi)具體確定,。



 （2）當政府實行價格干預等緊急措施時，按照政府有關(guān)規(guī)定計價,。



 （3）生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品,，成品按流通領(lǐng)域的商品鑒定方法計算；半成品,，根據(jù)生產(chǎn)過程中實際所處的階段,，按完工程度比照成品價格計算。



 （4）單位和公民的生產(chǎn)資料,、生活資料等物品,，應根據(jù)涉案標的于鑒定基準日的具體狀況確定其綜合成新率，并結(jié)合當時當?shù)叵嗤蝾愃莆锲返氖袌鲋械葍r格確定,。



 （5）含有附加費用的物品,，且附加費用隨涉案物品轉(zhuǎn)移的，應當計附加費,，并與涉案物品一并折舊,。



 （6）金、銀,、珠寶等制作的工藝品,，根據(jù)其生產(chǎn)成本并參照市場中等價格水平確定。



 （7）對歷史上各時代重要實物,、藝術(shù)品,、文獻、手稿,、圖書資料,、代表性實物等可移動文物，依法可以流通的，可按文物商店的一般零售價或經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)拍賣價格計算,，或者根據(jù)文物鑒定部門的鑒定結(jié)論,，采用市價法或?qū)＜曳ù_定。



 （8）郵票,、紀念幣等收藏品,、紀念品，按市場交易價格計算,，對于市場上沒有交易的收藏品,、紀念品按其票面價值（或原值）采用專家咨詢法計算。



 （9）農(nóng)副產(chǎn)品,，按農(nóng)貿(mào)市場同類產(chǎn)品的中等價格計算,；大牲畜，按當?shù)亟灰资袌鐾愅却笊蟮闹械葍r格計算（懷仔兒的不另計價,，但應適當考慮配種費,、營養(yǎng)費等）。無法采集價格的,，可按發(fā)生的物質(zhì)費用,、期間費用加合理利稅，結(jié)合當時當?shù)厥袌鰞r格水平計算,。



 （10）經(jīng)濟果木類價格鑒定,，應按生長期的不同階段，分別不同品種選用收益法或成本法計算,。



 ①幼樹期,，按核實的合理投入成本和工時費用計算，樹苗按基準日當?shù)赝g幼樹的市場成交中等價格確定,；



 ②初果期,，在幼樹期計算基礎(chǔ)上，加上按當時當?shù)毓麑嵤召弮r格計算的未來三年的平均產(chǎn)值,；



 ③盛果期,，按盛果期（尚可獲益期間）和衰果期的收益現(xiàn)值之和計算。



 ④衰果期,，按衰果期（尚可獲益期間）收益現(xiàn)值之和計算,。



 采用收益法計算果樹價值時，產(chǎn)品價格可按當?shù)厍叭昶骄召弮r格計算,，產(chǎn)量應根據(jù)涉案果樹的具體狀況結(jié)合當?shù)赝g果樹的一般水平確定,，成本費用取當?shù)叵嗤麡渫诘钠骄杀尽?


 注：②③④直接可用有限期的收益公式計算之后再折現(xiàn)至基準日的價格。



 （11）經(jīng)濟果木因破壞造成直接損失的,，應分別生長期的不同階段,，按恢復期間的成本費用與恢復期間收益的減少額（折現(xiàn)值）之和計算,。衰果期可只計算其剩余收益年限內(nèi)的收益減少額。



 （12）經(jīng)濟林木類價格鑒定,，應按生長期的不同階段,，分別不同品種選用成本法或市價法計算。



 ①幼樹期,，按核實的合理投入成本和工時費用計算,，樹苗按基準日當?shù)赝g幼樹的市場成交中等價格確定；



 ②未成材林木,，在幼樹期計算基礎(chǔ)上，加上按當時當?shù)厥袌隹沙鍪蹆r格計算,。



 ③成材林木,，按當?shù)厥袌稣Ｊ召弮r格計算，國家或者主管部門有規(guī)定價格的,，從其規(guī)定,。



 （13）經(jīng)濟作物類，多年生經(jīng)濟作物可參照經(jīng)濟果木類的規(guī)定,；一年或一季經(jīng)濟作物應區(qū)分能否續(xù)種分別計算：



 ①不能續(xù)種的,，應按當?shù)赝惖貕K的同期中等成本費用、收益計算,；



 ②能夠續(xù)種的,，應按基準日前發(fā)生的成本費用，結(jié)合續(xù)種后正常收益所受影響計算,。



 （14）假種,、參見案件案例分析



 （15）糧食作物可參考經(jīng)濟作物類的規(guī)定計算。



 （16）花卉,、盆景,、寵物等，按市場中等交易價格計算,，對于市場上沒有交易的,，可根據(jù)權(quán)威部門提供的有關(guān)資料，采用市價法或?qū)＜易稍兎ù_定,。



 （17）涉案機器設(shè)備的市場中等價格確定原則：



 ①大型設(shè)備以工廠直銷價或物資部門供應價為原則,；



 ②大批量的財物和批發(fā)企業(yè)的貨物以市場中等批發(fā)價格為原則；



 ③小型財物,、個人用品和零售企業(yè)的貨物以市場中等零售價格為原則,；



 ④進口機器設(shè)備，一時難以采集到市場價格的,，可參考國內(nèi)同型產(chǎn)品市場價格確定基價,。



 （18）對以上未列出的涉案物品的價格鑒定，法律、法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定,，沒有規(guī)定的可參照非涉案物品的價格鑒證方法,。





 刑事案件物品價格鑒定







 刑事案件物品價格鑒定,應根據(jù)作案當時(鑒定基準日)、當?shù)氐耐愇锲返膬r格,，按照下列核價方法以人民幣分別進行價格鑒定：



 （1）同種類的大宗被盜物品,，失主以多種價格購進，能夠分清的,，分別計算,；難以分清的，應按被盜當日（基準日）市場的中等價格計算,。



 （2）被盜物品已被銷贓,、揮霍、丟棄,、毀壞的,，無法追繳或者幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，最初形態(tài)被破壞的,，應根據(jù)辦案機關(guān)提供的失主,、證人的陳述、證言,、被告人的供述等有效憑證,，確定原被盜物品的價值。



 （3）殘次品或假冒,、偽劣物品,，有使用價值的，按照其實際價值,，參考生產(chǎn)成本計算,；廢品以及不具有使用價值但可回收利用的物品，按物資回收利用部門的收購價格計算,；不能回收利用的物品,，其價值為零。



 （4）經(jīng)營者生產(chǎn),、銷售的偽劣商品,其價值應以違法生產(chǎn),、銷售的偽劣產(chǎn)品的標價計算；沒有標價的,，按照同類合格產(chǎn)品的市場中等價格計算,；價值難以確定的，可按第（3）項的規(guī)定計算,。



 （5）珍貴,、瀕危陸生野生動物制品的價值,，依照國家野生動物行政主管部門的規(guī)定核定。



 （6）被盜伐,、濫伐林木的價值,，有國家規(guī)定價格的，按國家規(guī)定價格計算,；沒有國家規(guī)定價格的,，按主管部門規(guī)定的價格計算；沒有國家或者主管部門規(guī)定價格的,，按實際生產(chǎn)成本加適當利稅計算,；進入流通領(lǐng)域的，按實際銷售價格計算,；實際銷售價格低于國家或者主管部門規(guī)定價格的,，按國家或者主管部門規(guī)定的價格計算。



 （7）以牟利為目的,，盜接他人通信線路、復制他人電信碼號的,，盜竊數(shù)額按當?shù)剜]電部門規(guī)定的費用計算,。銷贓數(shù)額高于電信部門規(guī)定費用，盜竊數(shù)額按實際銷贓數(shù)額計算,。



 （8）盜接他人通信線路,、復制他人電信碼號的電信設(shè)備、設(shè)施的,，盜竊數(shù)額按合法用戶為其支付的電話費計算,。盜竊數(shù)額無法直接確認的，應當以合法用戶的電信設(shè)備,、設(shè)施被盜接,、復制后的月繳費額減去被復制前6個月的平均電話費推算；合法用戶使用電信設(shè)備,、設(shè)施不足6個月的,，按實際使用的月平均電話費推算。



 （9）盜接他人通信線路后自己使用的,，盜竊數(shù)額按第7項的規(guī)定計算,；復制他人電信碼號后自己使用的，盜竊數(shù)額按7,、8兩項規(guī)定的盜竊數(shù)額累計計算,。



 （10）攻擊、破壞互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站致使其不能正常運轉(zhuǎn)的,，應根據(jù)經(jīng)委托方確認的恢復或重新建立網(wǎng)站所需合理投入的成本,、工時費用計算,。



 （11）盜竊或損壞電力、鐵路,、民航,、航運、公路,、通訊設(shè)備,、設(shè)施造成直接經(jīng)濟損失的，按恢復成本或直接損失計算,。



 （12）移動電話和尋呼機的基價包含主機及隨機附件（電池,、充電器和其他附件）的價值，盜竊,、搶劫案不計算一次性繳納的費用及預付費,；貪污、受賄案按鑒定基準日一次性應繳納的費用及預付費計入基價(未入網(wǎng)開機的除外),。



 （13）不記名,、不掛失的有價支付憑證、有價證券,、有價票證,，不論能否即時兌現(xiàn)，均按票面數(shù)額和案發(fā)時應得的孽息,、獎金或者獎品等可得收益一并計算,。股票按被盜當日證券交易所公布的該種股票成交的平均價格計算。



 （14）記名的有價支付憑證,、有價證券,、有價票證，如果票面價值已定并能即時兌現(xiàn)的,，如活期存折,、己到期的定期存折和已填上金額的支票，以及不需證明手續(xù)即可提取貨物的提貨單等,，按票面數(shù)額和案發(fā)時應得的利息或者可提貨物的價值計算,。如果票面價值末定，但已經(jīng)兌現(xiàn)的,，按實際兌現(xiàn)的財物價值計算,。



 （15）國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。



 （16）對以上未列出的涉案物品的價格鑒定,，法律、法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定,，沒有規(guī)定的可參照“一般涉案物品價格鑒定方法”,。





 損壞物價格鑒證的一般原則







 10.1.1損壞物的損失價值,，若委托方?jīng)]有特別要求，一般只計算其直接損失,，不包括間接損失價值,。損失價值的具體含義應在受理委托時明確。



 10.1.2 損壞物的損失價值,，應根據(jù)其損壞程度按以下原則測算：



 （1）修復為主,、更換為輔；



 （2）修復應能使外觀及主要性能恢復接近事故前的狀況,；



 （3）更換零部件的材料,、質(zhì)量應對等。



 10.1.3 屬于下列情況之一者,，可作為推定全損：



 （1）機械,、電器、儀器,、儀表的核心部分或主件損壞,，影響整件（臺）的使用，又不能修復或無修復價值的;



 （2）食品,、藥品受損或污染后,，經(jīng)主管部門鑒定，對人體健康和禽畜飼養(yǎng)有害,，又不能改作其他用途的;



 （3）使用殘損物品可能導致嚴重污染的。



 10.1.4 對全損或已完全喪失原定使用價值,，但尚能改做其他用途（或回收）的殘損物品,，根據(jù)其損壞前價值扣除殘余價值或拍賣價格確定損失。對食品,、藥品應依據(jù)主管部門的質(zhì)量鑒定結(jié)論,。



 10.1.5 經(jīng)加工、整理,、修配后對使用或銷售仍有影響的,，除確定合理費用外，還應計算合理貶值,。





 損壞物貶值的確定







 10.2.1 確定損壞物品貶值的基本原則是根據(jù)使用價值,、商銷影響、拍賣結(jié)果等因素,，確定實際損失程度和貶值率,。



 10.2.2 按等級、體積,、面積,、長度和主要成份等計價的殘損物品,，根據(jù)其檢測或化驗結(jié)果及使用效能降低的比例，結(jié)合使用和商銷的影響進行貶值測算,。



 10.2.3 機械,、電器、儀器,、儀表,、設(shè)備的殘損，主要根據(jù)使用效能的降低和使用壽命的縮短確定其貶值率,。



 10.2.4 日用消費品的殘損,，以正常、受損銷售價格的差異程度確定貶值率,。



 10.2.5 貶值率一般不超過受損前正常價值的30%,，對價值較高的車輛等機器設(shè)備，貶值率最高可取20-30%,。





 一般機器設(shè)備價格鑒證







 11.1.1 一般機器設(shè)備的價格鑒證可采用成本法,、市場比較法，成套設(shè)備（生產(chǎn)線）亦可采用收益法,。



 11.1.2 價格鑒證的準備工作,。



 (1)詳細查閱委托人提供的鑒證標的權(quán)屬證明、原始票據(jù),、帳冊記錄等資料,；



 (2)按鑒證的具體情況，組織價格鑒證力量,，除專職價格鑒證人員外,，如有需測試運轉(zhuǎn)狀況的機器設(shè)備，應請操作人員參加,，如需測定磨損程度,，鑒證成新率，應請工程技術(shù)人員參加,，對先進機器設(shè)備的鑒證,，還需請行業(yè)專家參與鑒證；



 (3)搜集整理相關(guān)的市場價格,、供需情況,、物價指數(shù)等資料；



 11.1.3 價格鑒證人員在觀察,、調(diào)查和描述設(shè)備時,，應關(guān)注它們的用途、能力,、質(zhì)量,、狀態(tài)等,。



 (1)成套設(shè)備描述與鑒定，應搜集下列信息：



 ①工程設(shè)計單位及購建,、擴建日期和因故延遲日期,，購置合同或工程決算資料；



 ②設(shè)備技術(shù)水平和目前同類技術(shù)水平進展情況,，控制系統(tǒng)的類別和性能等,；



 ③產(chǎn)品、副產(chǎn)品種類及其產(chǎn)量,，產(chǎn)品生產(chǎn)模式（如季節(jié)性生產(chǎn)）和生產(chǎn)流程,；



 ④原料及其供應來源，中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),；



 ⑤燃料和能源消耗,，所用人員數(shù)量和分類（每個裝置配備的人數(shù)）；



 ⑥三年到五年的歷史運營記錄,、維修制度（規(guī)律型,、預防型、或隨機型）,、維修費用和今后維修預算,；



 ⑦日歷役齡，有效役齡,，設(shè)備按目前狀況估計的尚可使用年限,；



 ⑧安全狀況、環(huán)境保護標準和污染狀況,，設(shè)備不符合標準時能否改進,，改進成本和費用等。



 ⑨其他,。



 (2)單項設(shè)備描述與鑒定，應搜集以下信息：



 ①生產(chǎn)廠家或商標,；



 ②標準生產(chǎn)能力,；



 ③規(guī)格型號；



 ④出廠日期,；



 ⑤技術(shù)水平性能,；



 ⑥設(shè)備原始價值及其構(gòu)成；



 ⑦負荷,，利用率,；



 ⑧役齡和目前狀態(tài)；



 ⑨維修及主要部件更換情況,；



 ⑩其他,。



 11.1.4 機器設(shè)備重置成本,，可采用細分加和法、物價指數(shù)法,、成本規(guī)模指數(shù)法等方法確定。



 11.1.4.1 外購設(shè)備重置成本采用細分加和法的公式：



 ①外購單臺的國內(nèi)設(shè)備重置成本：



 重置成本=全新設(shè)備基準日的公開市場成交價格＋運雜費＋安裝調(diào)試費



 或=全新設(shè)備基準日公開市場成交價格×（1+運雜費率＋安裝調(diào)試費率）



 注：對不需安裝的設(shè)備,，上式應去掉安裝調(diào)試費,。



 ②外購單臺進口設(shè)備重置成本：



 重置成本=CIF價格×基準日外匯匯率＋進口關(guān)稅＋增值稅＋銀行及其他手續(xù)費＋國內(nèi)運雜費



 CIF價格=FOB價格+途中保險費+國外運雜費



 外購單臺需安裝進口設(shè)備重置成本，應考慮安裝調(diào)試費,、人員培訓費及其他費用,。



 ③外購成套需安裝設(shè)備重置成本：



 重置成本=單臺未安裝進口設(shè)備重置成本總和+單臺未安裝國產(chǎn)設(shè)備重置成本總和+工器具重置成本+安裝工程費+工程監(jiān)理費+軟件重置成本+設(shè)計費+貸款利息



 設(shè)備的海運、外貿(mào),、銀行手續(xù)費及運雜費率,、安裝調(diào)試費率可參考附錄四(機器設(shè)備運輸、安裝,、調(diào)試費率參考指標),，亦可參閱相關(guān)行業(yè)的概預算定額標準，進口設(shè)備的取費標準也可參閱進出口公司的取費標準,。



 11.1.4.2 自制標準通用設(shè)備重置成本,，應參考專業(yè)生產(chǎn)廠家的標準設(shè)備價格，在充分考慮自制設(shè)備和標準設(shè)備質(zhì)量因素的前提下,，運用替代原則合理確定,。



 11.1.4.3 通用非標準設(shè)備重置成本，是指通用設(shè)備中不定型,，不成系列,，并不需先進行單體設(shè)備設(shè)計再進行單臺或小批量制造的設(shè)備。



 (1)通用非標準設(shè)備的價格構(gòu)成為：



 ①直接材料：包括設(shè)備制造所消耗的主,、輔材料,，外購件；



 ②燃料和動力：直接用于設(shè)備制造的外購和自制的燃料和動力費,；



 ③直接人工：設(shè)備制造所直接消耗人工的工資及福利費,；



 ④制造費用：包括生產(chǎn)單位（如生產(chǎn)車間）管理人員工資和福利費、折舊,、辦公費,、水電費、物料消耗,、勞動保護費,、專用模具、專用工具費等；



 ⑤期間費用分攤：包括管理費用,、財務費用,、銷售費用等；



 ⑥利潤和稅金,；



 ⑦非標準設(shè)備設(shè)計費,；



 ⑧對制造、安裝調(diào)試周期較長的,，需考慮占用資金的資金成本,。



 (2)當通用非標準設(shè)備在初步設(shè)計階段有較詳細總圖而無詳細零件圖，可得到主要材料消耗量和主要外購件消耗量時,，以主要材料費為基礎(chǔ)，根據(jù)其與成本費用的關(guān)系指標測算出相應成本,，另外考慮一定的利潤,、稅金和設(shè)計費，從而求得該設(shè)備重置成本,。其計算公式為：



 P=（Cm1÷Km＋Cm2）×（1＋Kp）+（1＋Kt）×（1＋Kd÷n）



 Cm1―主材費（不含主要外購件費）,；



 Km―主要外購件費的成本主材費率；



 Cm2―主要外購件費,；



 Kp―成本利潤率,；



 Kt―銷售稅金率；



 Kd―非標準設(shè)備設(shè)計費率,；



 n―非標準設(shè)備產(chǎn)量,。



 主材費Cm1可按下列公式進行計算：



 Cm1=∑[（某主材凈消耗量÷該主材利用率）×含稅市場價格÷（1+增值稅率）]



 主要外購件費可按下列計算公式：



 Cm2=∑［某主要外購件數(shù)量×含稅市場價格÷（1+增值稅率）］



 外購件在設(shè)備價格中的價值比重很小者，已綜合在Km系數(shù)中考慮,，不再單列為主要外購件,。



 銷售稅金率Kt指增值稅、營業(yè)稅及相應的城市維護建設(shè)稅和教育費附加,。對于一般銷售的非標準設(shè)備,，其Kt為增值稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加,，而承包建造的爐窯等非標準設(shè)備則為營業(yè)稅,、城市維護建設(shè)稅和教育費附加。



 常用的通用非標準設(shè)備有關(guān)參數(shù)（指標）可參考附錄六,。當生產(chǎn)多臺非標設(shè)備時,，參考表中的“成本主材費率”適當取高值,；生產(chǎn)臺數(shù)越多固定成本越高,，取值越高。



 實際工作中還應根據(jù)鑒證的目的和要求，確定是否需要計算運雜費和安裝調(diào)試費,。



 11.1.4.4 對大型復雜的自制設(shè)備項目,，如成套設(shè)備、生產(chǎn)線等,，可通過收集項目的決算資料,，根據(jù)行業(yè)機械設(shè)備工程定額和取費標準，采用概算方法測算重置成本,。



 11.1.5 機器設(shè)備綜合折舊率或綜合成新率,，應根據(jù)機器設(shè)備的實體性貶值、功能性貶值及經(jīng)濟性貶值綜合確定,。



 11.1.5.1 實體性貶值常采用觀察分析法,、工作量或使用年限比率法、修復費用法等,。



 采用觀察分析法時,，應根據(jù)對設(shè)備的現(xiàn)場技術(shù)檢測和觀察，搜集下列方面的信息：



 ①設(shè)備的現(xiàn)時技術(shù)狀態(tài),；



 ②設(shè)備的實際已使用時間,；



 ③設(shè)備的正常負荷率；



 ④設(shè)備的原始制造質(zhì)量,；



 ⑤設(shè)備的維修保養(yǎng)狀況,；



 ⑥設(shè)備重大故障（事故）經(jīng)歷；



 ⑦設(shè)備大修,、技改情況,；



 ⑧設(shè)備工作環(huán)境和條件；



 ⑨設(shè)備的外觀和完整性,。



 根據(jù)對上述信息的分析,，參考附錄五（機器設(shè)備新舊程度判斷標準參考表）確定設(shè)備的實體性貶值率。



 11.1.5.2 機器設(shè)備的功能性貶值,，主要表現(xiàn)為設(shè)備存在年超額運營成本或超額投資成本,，可采用以下方法計算：



 (1)因生產(chǎn)成本增加造成的功能性貶值：



 功能性貶值額=鑒證標的年超額運營成本×(1-所得稅率)×(P/A,r,n)



 式中：(P/A,r,n)―年金折現(xiàn)系數(shù)



 n―尚可使用年限



 (2)因投資（購置）成本超過基準日同類設(shè)備投資成本導致的功能性貶值：



 功能性貶值額=鑒證標的超額投資成本



 注：若重置成本采用更新重置成本，功能性貶值只含超額營運成本,；若重置成本采用復原重置成本,，則功能性貶值為超額營運成本與超額投資成本代數(shù)和。



 11.1.5.3 經(jīng)濟性貶值,，主要表現(xiàn)為運營中的設(shè)備利用率下降,，甚至閑置，并由此引起設(shè)備的運營收益減少,。實際鑒證中,，若有確實證據(jù)表明設(shè)備存在經(jīng)濟性貶值,，可采用以下公式計算：



 (1)因生產(chǎn)能力降低造成的經(jīng)濟性貶值：



 經(jīng)濟性貶值率=[1-（ ）X ]×100%



 x-功能價值指數(shù)，取值范圍一般為0.6~0.7,。



 ( 2)因收益減少造成的經(jīng)濟性貶值：



 經(jīng)濟性貶值額=鑒證標的年收益損失額×（1-所得稅率）×（P/A,r,n）



 n-尚可使用年限



 11.1.6對產(chǎn)生污染的設(shè)備進行價格鑒證,，在考慮設(shè)備的一般經(jīng)濟性貶值的基礎(chǔ)上，應注意受環(huán)境保護限制而造成的經(jīng)濟性貶值,，環(huán)境保護法規(guī)管制和懲罰的方式主要有以下三種：



 （1）限制產(chǎn)生污染的設(shè)備使用期限,；



 （2）產(chǎn)生污染的設(shè)備需交罰金后繼續(xù)使用,；



 （3）必須立刻停止糾正和治理污染，經(jīng)改造后方可繼續(xù)使用,。



 具體進行鑒證時,，首先要根據(jù)被鑒證設(shè)備所在的具體環(huán)境判斷其是否受環(huán)境法規(guī)的限制和懲罰；其次,，應從專業(yè)的角度確定造成污染的種類,、程度或數(shù)量，以便測算處理污染物所需費用,，不處理時所受懲罰,，或根除污染所需成本等，最后把這些影響計入鑒證結(jié)果,。



 11.1.7 通用及專用設(shè)備經(jīng)濟壽命可參考附錄二,、附錄三。





 機動車輛價格鑒證







 11.2.1 汽車價格鑒證,，應記錄并核對汽車的廠牌,、產(chǎn)地、車牌號,、車架號,、發(fā)動機號、購車時間,、首次登記日期,、里程表顯示數(shù)及其他需要記錄的項目，查驗汽車發(fā)動機,、車架,、車身等主要部件的現(xiàn)狀及性能，調(diào)查汽車是否發(fā)生過較大的損傷,、事故或其他導致車輛損壞的意外事件及其程度,。



 11.2.2 汽車重置價格,，應以當?shù)厥袌鱿嗤吞柶嚨闹械葍r格確定；進口汽車,，國內(nèi)市場沒有銷售價格的，重置價可按到岸價,、關(guān)稅,、消費稅、增值稅合并計算確定,。



 登記車輛一次交納的車輛購置附加,、車牌費應計入汽車重置成本，其他如車輛使用稅,、保險費,、客貨附加費和養(yǎng)路費等均不計入汽車重置成本；未銷售或未登記車輛的重置成本為其銷售價格,。當選取的汽車參照物價格時間距鑒證基準日較長的情況,，確定重置價應考慮期間的交通工具類價格變動指數(shù)。



 車輛購置附加稅=購新車價×1/（1+17％）×10％



 注：17％為增值率,，10％為購置附加稅率,。



 11.2.3 確定汽車綜合成新率，應以汽車的類型,、用途,、使用狀況為依據(jù)，結(jié)合汽車行駛時間,、里程等,，綜合確定。



 11.2.4 在國家規(guī)定的使用年限內(nèi),，汽車價值以重置價格為基礎(chǔ),，結(jié)合成新率進行鑒證。超過國家規(guī)定使用年限的,，按照報廢車輛回收價格進行鑒證,。



 11.2.5 車輛雖未達到報廢年限，但因交通事故或車輛超負荷使用造成發(fā)動機和底盤嚴重損壞無法修復的,，經(jīng)檢驗不符合國家標準《機動車運行安全技術(shù)條件》(GB7258-1997)有關(guān)汽車安全,、排放要求的，按報廢車輛回收價格確定其價值,。報廢車輛價格,，按照金屬含量折算，參照廢舊金屬市場價格計算,。



 11.2.6 由報廢車輛五大總成（發(fā)動機,、方向機,、變速器、前后橋,、車架）以及其他零配件組裝的機動車（拼裝車）,，按報廢車輛價值計算。



 11.2.7 經(jīng)拆解的報廢車輛的五大總成,，按廢舊金屬價值計算,。



 11.2.8 汽車使用年限自初次登記日計算，依法沒收的走私汽車自出廠年份算起,。



 11.2.9 汽車價格鑒證計算公式：



 鑒證值=價格鑒證基價×（1-綜合折舊率）



 或=價格鑒證基價×綜合成新率



 11.2.10農(nóng)用運輸車,、拖拉機、摩托車價格鑒證,，可參照汽車的價格鑒證方法,。



 11.2.11 國家對達到報廢標準的汽車、農(nóng)用運輸車,、摩托車實施強制報廢制度,，具體標準見附錄七：車輛強制報廢標準。



 11.2.12 拖拉機的價格鑒證,，凡超過經(jīng)濟壽命參考年限尚在使用的,，目前仍有生產(chǎn)或銷售的，應重新評定其尚可使用的年限,，按其綜合成新率確定價格鑒證值,；目前已停產(chǎn)、市場上沒有銷售的拖拉機,，可參考基準日內(nèi)當?shù)嘏f貨市場同類型車輛的中等成交價或收購價確定價格鑒證值,。拖拉機的經(jīng)濟壽命參考年限見附錄八。





 非機動車價格鑒證







 11.3.1 非機動車價格鑒證可參照機動車價格鑒證進行,。



 價格鑒證值=車輛重置價×綜合成新率



 11.3.2 非機動車輛的經(jīng)濟使用年限可參考附錄八,。





 辦公設(shè)備、家用電器設(shè)備價格鑒證







 11.4.1 對辦公,、家用電器設(shè)備進行價格鑒證,，需查看、核對委托鑒證的辦公設(shè)備,、家用電器的產(chǎn)地,、廠牌、規(guī)格型號,、附件,、購買時間、使用環(huán)境及其它需要記錄的項目,，查驗其性能,、外觀和使用保養(yǎng)情況,。



 11.4.2 設(shè)備的價格取鑒證基準日當?shù)厥袌鐾愒O(shè)備的中等零售價格。



 11.4.3依據(jù)鑒證標的于基準日的狀況（包括性能,、外觀,、使用保養(yǎng)、實際使用年限等）確定其綜合成新率,。



 對于技術(shù)更新?lián)Q代速度很快的高新技術(shù)產(chǎn)品,，應對其存在的功能性貶值進行認真分析、測算,。



 11.4.4 計算機的價格鑒證，應詳細登記其品牌及主要部件如CPU,、內(nèi)存,、硬盤、顯示器等的技術(shù)指標,，以及系統(tǒng)軟件和專用軟件的配置情況,。應區(qū)分其硬件、軟件分別測算,，專用軟件的價值可參考無形資產(chǎn)價格鑒證的有關(guān)規(guī)定,，對購機時預裝的系統(tǒng)軟件及隨機軟件一般不再單獨計算價值。



 11.4.5 凡超過折舊年限尚在使用的辦公設(shè)備,、家用電器,，目前仍有生產(chǎn)的，按其綜合成新率確定價格鑒證值,；目前已停產(chǎn),、市場上沒有銷售的，可參考基準日內(nèi)當?shù)嘏f貨市場同類物品的中等成交價或收購價確定價格鑒證值,。



 11.4.6辦公設(shè)備,、家用電器價格鑒證公式



 鑒證值=價格鑒證基價×（1-綜合折舊率）



 或=價格鑒證基價×成新率



 11.4.7 辦公設(shè)備、家用電器的經(jīng)濟壽命年限可參考附錄二：通用設(shè)備經(jīng)濟壽命參考年限,。





 土地使用權(quán)價格鑒證







 11.5.1確定價格鑒證對象及權(quán)利狀況,。



 確定土地的坐落、編號,、面積,、用途和環(huán)境等；明確使用權(quán)人及租賃人,；明確土地使用權(quán)取得情況,、土地使用期限是否有糾紛。



 11.5.2確定價格鑒證目的,。



 明確是對土地何種價格進行鑒證,。



 11.5.3搜集有關(guān)資料和價格證的依據(jù),。



 （1）鑒證土塊的有關(guān)資料，如地契,、地籍資料,、城市規(guī)劃資料以及鑒證地塊所處的地段等級等級資料、地塊的批租文件資料等,；



 （2）地產(chǎn)市場的買賣,、租賃實例資料；



 （3）關(guān)于地價的有關(guān)政策規(guī)定,，影響地價因素的資料,；



 （4）地產(chǎn)市場供求情況。



 10.5.4現(xiàn)場查勘和測量,。



 （1）鑒證地塊的形狀,、坡度和面積；



 （2）地質(zhì),、水文條件,；



 （3）地上物和地下物的布設(shè)情況；



 （4）鑒證地塊的經(jīng)濟,、地理環(huán)境,，包括：地塊的臨街深度，周圍的市政設(shè)施條件和經(jīng)濟文化的繁華程度以及環(huán)境污染狀況等,。



 10.5.5選擇成本法,，分析測算地價。



 估算鑒證地塊開發(fā)建設(shè)總成本,；



 （2）估算開發(fā)建設(shè)完成后能實現(xiàn)的市場銷售或租賃（包括轉(zhuǎn)租）價值,，市場經(jīng)營總費用以及投資回收周期；



 （3）估算開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營投資盈利率,；



 （4）采用成本法計算出地價：



 鑒證值=土地取得費+土地開發(fā)費+稅費+利潤



 計算土地取得費分為兩種情況：一是國家征用集體土地的費用,，包括地上附著物和青苗補償及安置補助費等；二是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費及拆遷安置補償費用,，標準按各地規(guī)定,。



 計算土地開發(fā)費用：基礎(chǔ)設(shè)施配套費、公共事業(yè)建設(shè)配套費和小區(qū)開發(fā)配套費,。



 計算投資利息：在用成本法鑒證土地價格時,，投資包括土地取得費和土地開發(fā)費兩大部分。土地取得費在土地開發(fā)動工前即要全部付清,，在開發(fā)完成銷售后方能收回,，計息期應為整個開發(fā)期和銷售期。土地開發(fā)費在開發(fā)過程中逐步投入，銷售后收回,，若土地開發(fā)費的均勻投入,，則計息期為開發(fā)期的一半。



 計算投資利潤：利潤計算基數(shù)可以是土地取得費和土地開發(fā)費,，也可以是開發(fā)后土地的地價,。計算時，要注意所用利潤率的內(nèi)涵,。



 11.5.6對土地使用權(quán)的鑒證,，也可采用市價法、基準地價系數(shù)修正法,，計算地價的修正,。



 為了確保土地價格的合理，需要對計算所得到的地價進行必要的修正,。修正地價的主要依據(jù)有：



 1,、土地價格變化的趨勢預測資料；



 2,、地產(chǎn)市場成交實例資料,；



 3,、鑒證地塊的市場供求競爭狀況,；



 4、投資者心理狀況的變化,；



 5,、其它有關(guān)資料。





 房屋,、構(gòu)筑物價格鑒證







 11.6.1委托人需提供的資料,。



 （1）委托書；



 （2）提供房屋,、構(gòu)筑物所有權(quán)證或足以能夠證明房屋,、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)的賃證以及土地使用權(quán)等有關(guān)證件；



 （3）對異產(chǎn)同幢房屋,、構(gòu)筑物的價格鑒證,，委托人應提供明確的屬于所有的產(chǎn)權(quán)價格鑒證部位以及公用部位產(chǎn)權(quán)劃分情況的有效資料；



 （4）其它有關(guān)資料,。



 11.6.2價格證前的準備,。



 （1）資料準備：①產(chǎn)權(quán)資料；②房屋,、構(gòu)筑物建筑資料,；③市場交易資料；④土地資料,。



 （2）工作和時間準備：①測估工具,；②指定工作計劃,，統(tǒng)一步驟，全面安排,，按期完成,。



 11.6.3現(xiàn)場查勘



 （1）核對鑒證房屋、構(gòu)筑物的位置,、結(jié)構(gòu)和面積,、地段、朝向和層次及層高,；



 （2）查勘房屋,、構(gòu)筑物內(nèi)外裝修、設(shè)備,、掌握建成年月及其使用維護情況,；



 （3）勘測繪圖及攝影。



 11.6.4房屋,、構(gòu)筑物的折舊,。要結(jié)合土地使用期限來確定。



 11.6.5市場法,。



 （1）使用條件：市場法適用于有充足房屋,、構(gòu)筑物交易實例的情況。一般應具備以下條件：①要有一定數(shù)量的正常交易實例,，通常交易實例不少于3個,；②選擇的交易實例與鑒定標的具有很好的可比性；③交易時間與鑒定基準日盡可能接近,，如有時間差異,，應作相應調(diào)整；④交易應具有透明性,、公平性和有效性,；⑤交易實例與鑒證標的在土地出讓年限和使用需求方面應基本一致。



 （2）鑒證步驟：①搜集交易實例：交易雙方情況及交易目的,、交易實例狀況,、成交價格付款方式等；②選取可比實例：與價格鑒證標的類似,，成交日期與價格鑒證基準日相近,，成交價格為正常價格或可修正為正常價格；③建立價格可比基礎(chǔ)：進行統(tǒng)一換算,，使表述口徑一致,；④交易情況修正：測定各種因素對交易價格的影響程度，利用修正系數(shù)，修正求得可比實例的正常價格,；⑤交易日期修正：將可比實例成交價格修正到價格鑒證基準日的價格,；⑥區(qū)域因素修正：將可比實例相對于外部環(huán)境差異所造成的價格差異排除；⑦個別因素修正：新舊程度,、裝修水平,、設(shè)施設(shè)備、平面布置,、工程質(zhì)量,、建筑結(jié)構(gòu)、樓層,、朝向等,；⑧綜合計算：



 價格鑒證時建筑類價格指數(shù)



 鑒鑒證值=買賣實例單價×（1±房屋差異性調(diào)整率）× ×建筑面積



 買賣時建筑類價格指數(shù)









 式中：買賣實例單價的單位為元/建筑平方米。



 11.6.6 成本法：



 （1）確定重置價：①土地取得費用,；②開發(fā)成本,；③管理費用④投資利息⑤銷售稅費⑥開發(fā)利潤。



 若委托方只要求鑒定房屋,、構(gòu)筑物的工程造價,，則應按國家、省建設(shè)行政主管部門頒布的現(xiàn)行預算定額和造價管理部門公布的當期材料價差調(diào)整表進行計算,。



 （2）確定房屋,、構(gòu)筑物成新率。



 房屋,、構(gòu)筑物尚可使用年限



 成新率= 房屋,、構(gòu)筑物已使用年限+房屋,、構(gòu)筑物尚可使用年限 ×100%







 （3）綜合計算,。



 鑒定值=重置價×綜合成新率



 11.6.7 收益法：



 （1）收集有關(guān)收入和費用的資料；



 （2）估算潛在毛收入,；



 （3）估算有效毛利收入,；



 （4）估算運營費用；



 （5）估算凈收益,；



 （6）選用適當?shù)恼郜F(xiàn)率,；



 （7）選用適宜的計算公式求出收益值。



 11.6.8房屋（構(gòu)筑物）成新率評定以及經(jīng)濟壽命可分別參考附錄九,、十,。





 無形資產(chǎn)價格鑒證







 11.7.1 無形資產(chǎn)進行價格鑒證應當明確下列事項：



 （1）確認無形資產(chǎn)的存在。驗證無形資產(chǎn)來源是否合法,、產(chǎn)權(quán)是否明確,、經(jīng)濟行為是否合法、有效；



 （2）鑒別無形資產(chǎn)的種類,。主要確定無形資產(chǎn)的種類,、具體名稱、存在形式,。



 （3）確定無形資產(chǎn)有效期限,。



 11.7.2 無形資產(chǎn)價格判定的一般標準：



 （1）專利、專有技術(shù)價格判定的前提是其能否帶來新增經(jīng)濟效益,；



 （2）注冊商標權(quán)價格判定的前提是其能否帶來額外收益,。商標的經(jīng)濟價值主要來源于企業(yè)所擁有的專利、秘訣和其他資產(chǎn)的組合效益,。



 （3）商譽價格判定的前提是它能否帶來超額收益,；



 11.7.3 進行無形資產(chǎn)價格鑒證，應根據(jù)不同的鑒證目的和資產(chǎn)形態(tài),，搜集和確定以下部分或全部資料：



 （1）有關(guān)無形資產(chǎn)權(quán)利的法律文件或其他證明資料,；



 （2）無形資產(chǎn)的自創(chuàng)成本或外購成本；



 （3）無形資產(chǎn)的使用范圍和獲利能力,；



 （4）無形資產(chǎn)的存續(xù)期,、法定期限、收益年限,、技術(shù)壽命等,；



 （5）無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的可行性、轉(zhuǎn)讓內(nèi)容與條件,；



 （6）無形資產(chǎn)以往的評估及交易情況,；



 （7）技術(shù)性無形資產(chǎn)在所處領(lǐng)域所處的發(fā)展階段、開發(fā)程度,、領(lǐng)先程度以及替代技術(shù)的現(xiàn)狀等,；



 （8）行業(yè)盈利水平及風險；



 （9）類似的無形資產(chǎn)在市場上的需求,、范圍,、活躍程度、變動情況及價格信息等,；



 （10）其他相關(guān)信息,。



 11.7.4 無形資產(chǎn)的價格鑒證可根據(jù)不同鑒證目的和資產(chǎn)情況，確定選用收益法,、市價法或成本法,。當對同一無形資產(chǎn)使用多種鑒證方法時，應當對取得的各種價值結(jié)論進行比較,，分析可能存在的問題并作相應調(diào)整,，確定最終的鑒證價值,。







 11.7.5 收益法。



 基本公式：



 鑒證值=Y+



 式中：Y -最低收費額,；



 Rt-第t年分成基數(shù)（可以是銷售收入,、銷售利潤或超額收益）；



 K -無形資產(chǎn)分成率,；



 t - 收益期限,；



 T-所得稅率。



 （1）最低收費額,，由成本凈值和機會成本（收益的減少及再開發(fā)費的增加）決定,；



 （2）無形資產(chǎn)收益額的確定。確定無形資產(chǎn)帶來的預期收益,，應分析與之有關(guān)的預期變動,、受益期限，與收益有關(guān)的成本費用,、配套資產(chǎn),、現(xiàn)金流量、風險因素及貨幣時間價值,，當預測趨勢與現(xiàn)實情況明顯不符時,，應分析產(chǎn)生差異的原因。無形資產(chǎn)收益額一般可采用分成率法和要素貢獻法,。



 ①分成率法：



 無形資產(chǎn)收益額=銷售（利潤）收入× 銷售（利潤）分成率



 無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的利潤分成率可選用以下方法：



 邊際分析法：利潤分成率=∑追加利潤現(xiàn)值÷∑利潤總額現(xiàn)值



 約當投資分成法：利潤分成率=



 ②要素貢獻法：



 當不可能或很難確定無形資產(chǎn)帶來的超額收益時,，可根據(jù)構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營的要素（資金、技術(shù),、管理）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的貢獻,，從正常利潤中粗略估計出無形資產(chǎn)帶來的收益。資金,、技術(shù),、管理三要素的貢獻一般可參考以下數(shù)據(jù)：資金密集型行業(yè)，分別為50%,、30%,、20%,；技術(shù)密集型行業(yè),，依次是40%、40%,、20%,；高科技行業(yè)，依次是30%,、50%,、20%,。



 （3）無形資產(chǎn)折現(xiàn)率的確定。價格鑒證人員應根據(jù)該項無形資產(chǎn)的功能,、投資條件,、收益獲得的可能性條件和形成概率等因素，科學測算其風險率,，以進一步測算出其合適的折現(xiàn)率,。一般情況下，無形資產(chǎn)的折現(xiàn)率高于有形資產(chǎn)的折現(xiàn)率,。無形資產(chǎn)折現(xiàn)率應與采用的收益額的口徑保持一致,。



 （4）無形資產(chǎn)收益期限（有效期）應按以下方法確定：



 ①法律或合同、企業(yè)申請書分別規(guī)定有法定有效期限和受益年限的,，按照法定有效年限與受益年限孰短的原則確定,；



 ②法律未規(guī)定有效期，企業(yè)合同或企業(yè)申請書中規(guī)定有受益年限的,，按照受益年限孰短的原則確定,；



 ③法律和企業(yè)合同或申請書均未規(guī)定有效期限和受益年限的，可根據(jù)設(shè)計年限,、國內(nèi)外慣例等,，分析、預計受益年限,。



 （5）使用收益法時應當注意事項：



 ①合理確定無形資產(chǎn)帶來的預期收益,，分析與之有關(guān)的預期變動、受益期限,，與收益有關(guān)的成本費用,、配套資產(chǎn)、現(xiàn)金流量,、風險因素及貨幣時間價值,；



 ②分配到包括無形資產(chǎn)在內(nèi)的單項資產(chǎn)的收益之和不超過企業(yè)資產(chǎn)總和帶來的收益；



 ③當預測趨勢與現(xiàn)實情況明顯不符時,，分析產(chǎn)生差異的原因,。



 11.7.6 成本法



 基本公式：鑒證值=無形資產(chǎn)重置成本×成新率



 （1）無形資產(chǎn)成本的確定：



 無形資產(chǎn)的重置成本應當包括開發(fā)者或持有者的合理收益。



 外購無形資產(chǎn)的重置成本包括購買價和購置費兩部分,，可采用市價類比法和物價指數(shù)法進行測算,。



 自創(chuàng)無形資產(chǎn)的重置成本包括研制該無形資產(chǎn)所消耗的物化勞動和活勞動費用，實際工作中,，可采用：



 ①核算法：重置成本=直接成本+間接成本+資金成本+合理利潤



 直接成本按研制時實際發(fā)生的材料,、工時消耗量，以現(xiàn)行材料價格和費用標準進行測算,。



 ②倍加系數(shù)法：重置成本= ×（1+L）



 式中：C-物化勞動消耗,；



 V-活勞動消耗,；



 β1-科研人員創(chuàng)造性勞動倍加系數(shù)；



 β2-科研的平均風險系數(shù),；



 L-無形資產(chǎn)投資報酬率,。



 (2) 使用成本法時應當注意：



 ①無形資產(chǎn)重置成本應當包括開發(fā)者或持有者的合理收益；



 ②成新率應考慮功能性貶值和經(jīng)濟性貶值,。



 11.7.7 市場法



 運用市場法確定無形資產(chǎn)價值,，應注意：



 （1）確定具有合理比較基礎(chǔ)的類似的無形資產(chǎn)，即作為參照物的無形資產(chǎn)與鑒證的無形資產(chǎn)至少要滿足形式相似,、功能相似,、載體相似及交易條件相似的要求；



 （2）收集的價格信息應滿足相關(guān),、合理,、可靠和有效的要求；



 （3）根據(jù)宏觀經(jīng)濟,、行業(yè)和無形資產(chǎn)情況的變化,，考慮時間因素，對被鑒證無形資產(chǎn)及其參照物的交易信息進行必要調(diào)整,。





 價格鑒證結(jié)論書







 12.1 價格鑒證結(jié)論書,，是價格鑒證機構(gòu)在完成價格鑒證工作后向委托方提交的說明鑒證過程及結(jié)果的書面報告。根據(jù)鑒證對象和目的的不同,，價格鑒證結(jié)論書可分為《涉案物品價格鑒定結(jié)論書》,、《涉案物品價格復核裁定結(jié)論書》及《價格認證結(jié)論書》。



 12.2.1涉案物品價格鑒定結(jié)論書應包括下列部分：



 （1） 價格鑒定標的,；



 （2） 價格鑒定目的,；



 （3） 價格鑒定基準日；



 （4） 價格定義,；



 （5） 價格鑒定依據(jù)的法律,、法規(guī)、規(guī)章及政策,；



 （6） 價格鑒定方法,；



 （7） 價格鑒定過程，寫明主要步驟技術(shù)環(huán)節(jié)等,；



 （8） 價格鑒定結(jié)論,；



 （9） 價格鑒定限定條件；



 （10） 價格鑒定特別事項說明



 （11） 價格鑒定作業(yè)日期,；



 （12） 價格認證中心全稱,、機構(gòu)資質(zhì)證書編號等；



 （13） 參與價格鑒定的人員名單,，有簽字權(quán)的鑒證人員簽名或蓋章,；



 （14）附件。應包括技術(shù)報告,、價格鑒證機構(gòu)和價格鑒證人員的資質(zhì)證明,，價格鑒定標的物的權(quán)屬證明，價格鑒定中引用的其他專用文件資料,，有形物品還應有反映其位置,、環(huán)境、形狀,、外觀和內(nèi)部狀況的圖片等,。



 12.2.2涉案物品價格鑒定結(jié)論書中應充分描述說明價格鑒定標的于鑒證基準日的狀況，包括價格鑒定標的的物質(zhì)實體狀況和權(quán)益狀況,，無法明確的事項應在限制條件中予以表述,。



 12.2.3涉案物品價格鑒定特別事項說明



 在這部分中應說明在鑒定過程中已發(fā)現(xiàn)可能影響鑒定結(jié)論，但非鑒證人員執(zhí)業(yè)水平和能力所能評定測算的有關(guān)事項,，也應提示使用者注意特別事項對鑒定結(jié)論的影響,，還應揭示鑒證人員認為需要說明的其他事項。一般應包括以下內(nèi)容：



 (1)提示報告使用者注意特別事項對鑒定結(jié)論的影響,；



 (2)價格鑒定的假設(shè)和限制條件:



 ①寫明委托人提供資料必須客觀真實,；



 ②寫明是否考慮了國家宏觀經(jīng)濟政策發(fā)生重大變化以及遇有自然力和不可抗力的影響；



 ③寫明是否考慮了特殊交易方式對鑒定結(jié)論的影響,；



 ④其他假設(shè)和限制條件,。



 (3) 聲明：



 ① 說明委托方應為其提供資料的真實性負責；



 ② 價格鑒定結(jié)論書中價格鑒證人員陳述的事實是真實的和準確的,。



 ③ 價格鑒定結(jié)論書中的分析,、意見和結(jié)論，是價格鑒證人員自己公正的專業(yè)分析,、意見和結(jié)論,，但受到價格鑒定結(jié)論書中已說明的假設(shè)和限制條件的限制。



 ④ 價格鑒證人員與價格鑒定對象沒有（或有已載明的）利害關(guān)系,，也與有關(guān)當事人沒有（或有已載明的）個人利害關(guān)系或偏見,。



 ⑤ 價格鑒證人員是依照《陜西省價格鑒證操作規(guī)范》進行分析，形成意見和結(jié)論,，撰寫價格鑒定報告,。



 ⑥ 價格鑒證人員已（或沒有）對價格鑒定標的進行了實地查勘，并應列出對價格鑒定對象進行了實地查勘的價格鑒證人員,。



 ⑦ 沒有人對價格鑒定報告提供了重要專業(yè)幫助（若有例外,，應說明提供重要專業(yè)幫助者的姓名）。



 ⑧ 其他需要聲明的事項,。



 12.2.4涉案物品價格鑒定結(jié)論書應至少由兩名有簽字權(quán)的價格鑒證人員簽字,，并加蓋價格鑒證機構(gòu)公章才具有法律效力,。在價格鑒定結(jié)論書上簽字的人員和加蓋公章的價格鑒證機構(gòu)，對價格鑒定結(jié)論書的內(nèi)容負責,。



 12.2.5涉案物品價格鑒定結(jié)論書應做到下列幾點：



 （1） 全面性：應完整地反映價格鑒定所涉及的事實,、應用的法規(guī)和依據(jù)、推理的過程和結(jié)論,，正文內(nèi)容和附件資料應齊全,、配套；



 （2） 公正性和客觀性：應站在公正的立場上對影響價格鑒定對象價格或價值的因素進行客觀的介紹,、分析和評論,，作出的結(jié)論應有充分的依據(jù)；



 （3） 準確性：用語應力求準確,，避免使用模棱兩可或易生誤解的文字,，對未經(jīng)查實的事項不得輕率寫入，對難以確定的事項應予以說明,，并描述其對價格鑒定結(jié)果可能產(chǎn)生的影響,；



 （4） 概括性：應用簡潔的文字對價格鑒定中所涉及的內(nèi)容進行高度概括，對獲得的大量資料應在科學鑒別與分析的基礎(chǔ)上進行篩選,，選擇典型,、有代表性、能反映事情本質(zhì)特征的資料來說明情況和表達觀點,。



 12.2.6涉案物品簡易價格鑒定,。



 （1）對于有充分發(fā)育的交易市場、在公開市場上能找到與鑒定標的物完全相同或相類似的參照物,、鑒定過程和方法比較簡單的涉案物品價格鑒定,，可以使用簡易價格鑒定結(jié)論書。



 （2）簡易價格鑒定結(jié)論書使用統(tǒng)一制式(附后),。



 12.3涉案物品價格復核裁定結(jié)論書應包括以下內(nèi)容：



 （1）復核裁定標的,；



 （2）復核裁定目的；



 （3）復核裁定基準日期,；



 （4）價格定義,；



 （5）復核裁定依據(jù)。



 ①法律法規(guī),；



 ②委托方提供的有關(guān)資料,；



 ③鑒定方收集的有關(guān)資料；



 （6）復核裁定方法,；



 （7）復核裁定過程,；



 （8）復核裁定結(jié)論；



 （9）復核裁定限定條件；



 （10）聲明,；



 （11）復核裁定人員,；



 （12）復核裁定日期；



 （13）復核裁定機構(gòu)全稱（公章）,。



 12.4價格認證結(jié)論書應包括以下內(nèi)容



 （1）價格認證委托單位的名稱,；



 （2）價格認證遵循的原則,、依據(jù)和方法,；



 （3）認證物的名稱、型號,、規(guī)格和價格認證結(jié)論,；



 （4）對價格認證結(jié)論的限定條件和聲明；



 （5）價格認證結(jié)論的有效期,；



 （6）價格認證時間和價格鑒證機構(gòu)名稱（公章）,。





 價格鑒證檔案管理







 13.2.1 價格鑒證檔案，是價格鑒證機構(gòu)在鑒證工作過程中,，形成的與鑒證業(yè)務相關(guān),、有保存價值的各種文字、圖表,、聲像等不同形式的記錄,。包括委托書、價格鑒證結(jié)論書(報告),、送達回證,、工作底稿等。



 13.2.2 價格鑒證機構(gòu)應當建立鑒證檔案保管制度,，以確保檔案的安全,、完整，并安排專人負責價格鑒證檔案的立卷與保管,。



 13.2.3 鑒證工作結(jié)束后,，鑒證人員必須把在鑒證工作全過程中形成或取得的一切文件資料，及時向檔案保管人員登記移交,，不得拒絕歸檔或據(jù)為己有,。檔案一般應在價格鑒證結(jié)論書完成后一個月內(nèi)歸檔。



 13.2.4 歸檔的各種鑒證材料,，應編寫檔案索引,，并按鑒證項目分別立卷歸檔，按一定順序編號存放,，以便于查閱,。



 13.2.5 檔案的保存。刑事案件的物品價格鑒證檔案至少保存10年；一般案件的物品價格鑒證檔案至少保存5年,；非涉案價格認證檔案至少保存2年,；其他材料及未正式出具價格鑒證結(jié)論書的檔案至少保存一年。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。



 13.2.6 檔案的查閱。價格鑒證檔案是價格鑒證主管機關(guān)和復核裁定機構(gòu)審查價格鑒證結(jié)論的重要文件,，原則上僅供價格鑒證主管機關(guān)和復核裁定機構(gòu)審查,、復核裁定價格鑒證結(jié)論和檢查鑒證工作之用，行業(yè)主管部門,、司法機關(guān)或國家其他部門依法履行職責需了解鑒證情況,，在辦理必要的手續(xù)后，可以進行查閱,。查閱檔案時,，涉及有關(guān)當事方機密時，查閱人必須承擔保密責任,。



 13.2.7 檔案的銷毀,。對于保管期限屆滿的鑒證檔案，價格鑒證機構(gòu)應編造清冊,，并由法人代表簽字后銷毀,。



 13.2.8 價格鑒證機構(gòu)的鑒證檔案管理應接受行業(yè)管理部門的監(jiān)督、檢查和指導,。





 價格鑒證職業(yè)道德







 14.1 價格鑒證人員和價格鑒證機構(gòu)不得作任何虛偽的價格鑒證,，應做到公正、客觀,、誠實,。



 14.2 價格鑒證人員和價格鑒證機構(gòu)應保持價格鑒證的獨立性，必須回避與自己,、親屬及其他有利害關(guān)系人有關(guān)的價格鑒證業(yè)務,。



 14.3 價格鑒證人員和價格鑒證機構(gòu)若感到自己的專業(yè)能力所限而難以對委托標的物進行價格鑒證時，不應接受該項價格鑒證委托,。



 14.4 價格鑒證人員和價格鑒證機構(gòu)應妥善保管委托方的文件資料,，未經(jīng)委托方的書面許可，不得將委托方的文件資料擅自公開或泄漏給他人,。



 14.5 價格鑒證機構(gòu)應嚴格遵守價格鑒證收費辦法,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定收取鑒證費，不得以不正當理由或名目收取額外的費用,，也不得隨意降低收費標準,。



 14.6 價格鑒證人員和價格鑒證機構(gòu)不得將資格證書借給他人使用或允許他人使用自己的名義，不得以價格鑒證者身份在非自己價格鑒證的價格鑒證報告上簽名、蓋章,。





 規(guī)范用詞用語說明







 1. 為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時區(qū)別對待,，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：



 （1）表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：



 正面詞采用“必須”,，反面詞采用“嚴禁”,；



 （2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞：



 正面詞采用“應”,，反面詞采用“不應”或“不得”,；



 （3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的用詞：



 正面詞采用“宜”,，反面詞采用“不宜”,；



 表示有選擇,，在一定條件下可以這樣做的,，采用“可”。



 2.規(guī)范中指定應按其他有關(guān)標準,、規(guī)范執(zhí)行時,，寫法為：



 “應符合……的規(guī)定”或“應按……執(zhí)行”。



 3.規(guī)范附錄中的有關(guān)數(shù)據(jù),，屬國家規(guī)定的采用“標準”或“強制報廢”字樣,，其他不屬國家規(guī)定標準、僅供價格鑒證人員參考使用的均表示為“參考”字樣,。