- 【發(fā)布單位】最高人民法院
- 【發(fā)布文號(hào)】(91)民他字第30號(hào)
- 【發(fā)布日期】1991-09-25
- 【生效日期】1991-09-25
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】國家法律法規(guī)
最高人民法院關(guān)于村委會(huì)與所屬村民小組 的土地糾紛案應(yīng)如何適用政策法律問題的復(fù)函
最高人民法院關(guān)于村委會(huì)與所屬村民小組
的土地糾紛案應(yīng)如何適用政策法律問題的復(fù)函
(1991年9月25日(91)民他字第30號(hào))
廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院:
你院(1991)桂法民請字第2號(hào)《關(guān)于安懷村公所與三家二隊(duì)土地糾紛案的請示報(bào)告》收悉。經(jīng)研究并征求國家土地管理局的意見,,我院基本同意你院審判委員會(huì)的意見,,即此案不適用國家土地管理局(89)國土(籍)字第73號(hào)文件《 關(guān)于確定土地權(quán)屬問題的若干意見》第 十一條的規(guī)定,而應(yīng)根據(jù)國務(wù)院國發(fā)(1980)135號(hào)文件批轉(zhuǎn)廣西壯族自治區(qū)《關(guān)于處理土地山林水利糾紛的情況報(bào)告》和最高人民法院有關(guān)規(guī)定中關(guān)于一般應(yīng)以土改,、合作化,、四固定時(shí)的定論為依據(jù)的精神,,將該訟爭之銅鼓嶺確認(rèn)為原所有者安懷村公所所有為宜。至于對(duì)三家二隊(duì)在訟爭之地上的作物和其他附屬物,,可由安懷村公所予以適當(dāng)補(bǔ)償,,并請注意切實(shí)做好有關(guān)方面和群眾的思想工作。
以上意見,,僅供參考,。
附: 關(guān)于安懷村公所與三家二隊(duì)土地糾紛案的請示報(bào)告
我院受理玉林地區(qū)中級(jí)人民法院請示的平南縣安懷鄉(xiāng)安懷村公所與安懷村三家二隊(duì)土地糾紛上訴案,因涉及適用法律問題特向你院請示,。
雙方訟爭的銅鼓嶺,,面積約20畝,解放前系地主松山,,土改時(shí)沒收未作分配,1962年“四固定”時(shí)大隊(duì)曾明確不劃分給生產(chǎn)隊(duì),。但從50年代初起,,三家二隊(duì)一些群眾就自發(fā)在該嶺零星開荒,陸續(xù)種植安樹,、柑果,、花生、木茹等,,大隊(duì)均未提出異議,。直到1988年發(fā)生糾紛時(shí),三家二隊(duì)才將該嶺全部種上甘蔗等作物,。安懷鄉(xiāng)政府于1988年在該嶺旁邊建造機(jī)磚廠,,因用地問題,曾于同年3月21日和7月5日,,兩次請三家二隊(duì)社員代表到鄉(xiāng)政府協(xié)商,。當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)政府提出三條補(bǔ)償辦法,一是每畝減公購糧400斤,;二是按生產(chǎn)每塊磚給予1.1厘補(bǔ)償,;三是按土地3年產(chǎn)值一次性補(bǔ)償。以上三條由三家二隊(duì)社員大會(huì)任選其中一條,。后因鄉(xiāng)政府未取得縣有關(guān)部門批準(zhǔn)未果,。1989年3月13日,鄉(xiāng)政府直接與安懷村公所簽定征用該嶺土地協(xié)議,,補(bǔ)償給村公所1.8萬元,,隨后鄉(xiāng)政府又派員施工,因而引起糾紛,。平南縣人民政府作出決定,,將該嶺處理給村公所所有,。三家二隊(duì)不服向法院起訴,平南縣人民法院判決歸村公所所有,。三家二隊(duì)不服上訴,,玉林地區(qū)中級(jí)人民法院討論有兩種意見,因把握不大,,遂向我院請示,。
本院審委會(huì)討論認(rèn)為:訟爭之銅鼓嶺,土改時(shí)沒收未作分配,,“四固定”時(shí)也未下放給生產(chǎn)隊(duì),,解放后一直為三家二隊(duì)管理使用,這都是事實(shí),。如根據(jù)國務(wù)院國發(fā)(1980)135號(hào)文件批轉(zhuǎn)廣西壯族自治區(qū)關(guān)于處理土地山林水利糾紛的情況報(bào)告中第三點(diǎn)第(二)項(xiàng)中“一般以土改,、合作化、四固定時(shí)的定論為依據(jù)”的規(guī)定,,則應(yīng)確認(rèn)該嶺為安懷村公所所有,;如根據(jù)國家土地管理局(1989)國土(籍)字第73號(hào)文件 關(guān)于確定土地權(quán)屬問題的若干意見中第 十一條“農(nóng)民集體使用其他農(nóng)民集體所有的土地,凡連續(xù)使用已滿20年的,,應(yīng)視使用者所有”的規(guī)定,,則應(yīng)確認(rèn)該嶺歸三家二隊(duì)所有。但國土(籍)字第73號(hào)文件既未公布,,又未經(jīng)國務(wù)院批轉(zhuǎn),,也未與最高法院會(huì)簽,故認(rèn)為該號(hào)文件與國發(fā)(1980)135號(hào)文件的規(guī)定相抵觸的情況下,,不好適用,。
為此,本案如何適用政策法律,,請予審查批示,。
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