• 【發(fā)布單位】中國(guó)民用航空總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家民航局令第25號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-04-29
• 【生效日期】1992-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

民用航空節(jié)約能源管理實(shí)施細(xì)則

民用航空節(jié)約能源管理實(shí)施細(xì)則
 
（1992年4月29日國(guó)家民航局令第25號(hào)發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為貫徹國(guó)家“開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重”的能源管理方針,，加強(qiáng)能源管理，提高能源利用效率，降低消耗,，根據(jù)國(guó)務(wù)院1986年4月發(fā)布的《
節(jié)約能源管理暫行條例》,，并結(jié)合民航行業(yè)具體情況，制定本細(xì)則,。



第二條 本細(xì)則適用于民航局行業(yè)管轄的企業(yè),、事業(yè)單位以及行政管理機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人,。



第三條 本細(xì)則是開(kāi)展節(jié)能管理工作的基本原則,，也是對(duì)各單位節(jié)能工作進(jìn)行監(jiān)督,、檢查的基本依據(jù),。



第四條 加強(qiáng)能源管理，做好節(jié)能管理工作,，應(yīng)作為企業(yè)全面質(zhì)量管理行業(yè)達(dá)標(biāo)的重要組成部分,。



第五條 節(jié)約能源是指在保證飛行安全、提高航班正常和其它各項(xiàng)工作質(zhì)量的前提下,，采用科學(xué)管理方法,，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造,、調(diào)整不合理的用能結(jié)構(gòu),，以提高能源利用效率，降低成本,，提高經(jīng)濟(jì)效益,。



第六條 本細(xì)則所指能源是：航空煤油、航空汽油,、航空潤(rùn)滑油脂,、航空液壓油、車(chē)用汽油,、柴油,、重油、洗滌油,、潤(rùn)滑油,、煤、水,、電,、蒸氣、煤氣,、液化石油氣,、天然氣等。


第二章 節(jié)能管理組織與工作職責(zé)



第七條 民航局設(shè)立節(jié)能委員會(huì)，由一名副局長(zhǎng)兼任節(jié)能委員會(huì)主任,，委員會(huì)成員由有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)組成,。下設(shè)節(jié)能辦公室，負(fù)責(zé)節(jié)能日常工作,。節(jié)能辦公室設(shè)在民航局企業(yè)管理司,。局有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)按職責(zé)做好有關(guān)的工作。



第八條 民航局節(jié)能委員會(huì)主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)能方針,、政策,、法規(guī)，監(jiān)督,、檢查企事業(yè)單位的節(jié)能管理情況,，布置和協(xié)調(diào)全局節(jié)能工作任務(wù)、措施,，推廣和交流經(jīng)驗(yàn),，制定和修改各型飛機(jī)耗油定額和提獎(jiǎng)比例；審定和表彰民航局級(jí)節(jié)能先進(jìn)單位和個(gè)人,，審定節(jié)能達(dá)標(biāo)企業(yè)和節(jié)能先進(jìn)企業(yè),。



第九條 民航局節(jié)能委員會(huì)辦公室主要負(fù)責(zé)擬定全局節(jié)能工作任務(wù)，定期收集和分析統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的能源消耗及節(jié)能的統(tǒng)計(jì)資料,；審核各型飛機(jī)耗油定額和提獎(jiǎng)比例,，指導(dǎo)、檢查企事業(yè)單位節(jié)能管理工作,；組織評(píng)選民航局級(jí)節(jié)能先進(jìn)單位和個(gè)人,；推廣節(jié)能先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，對(duì)企業(yè)申報(bào)節(jié)能達(dá)標(biāo)企業(yè),、節(jié)能先進(jìn)企業(yè)組織審核,，以及節(jié)能管理的其它日常工作。



第十條 民航局航行司負(fù)責(zé)組織擬定航線(xiàn)（航段）飛行時(shí)間定額,；計(jì)劃司參與審核設(shè)備的購(gòu)置,、更新計(jì)劃報(bào)批和匯總能源消耗統(tǒng)計(jì)信息；財(cái)務(wù)司參與機(jī)型小時(shí)耗油定額,、節(jié)能提獎(jiǎng)比例的審核以及節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金安排,；基建機(jī)場(chǎng)司負(fù)責(zé)物資、設(shè)備的購(gòu)置,、更新和節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用和推廣,。局機(jī)關(guān)其他有關(guān)部門(mén)，按職責(zé)做好各自有關(guān)的節(jié)能工作,。



第十一條 民航地區(qū)管理局按第七條原則成立節(jié)能委員會(huì),，指定或設(shè)立節(jié)能辦事機(jī)構(gòu),。各企業(yè)、事業(yè)單位也應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)節(jié)能工作并根據(jù)耗能情況建立節(jié)能組織,，配備專(zhuān)職或兼職節(jié)能管理人員,。各單位都應(yīng)明確分工，落實(shí)責(zé)任,。



第十二條 民航地區(qū)管理局節(jié)能委員會(huì)主要監(jiān)督,、檢查和上報(bào)本地區(qū)所在企事業(yè)單位貫徹落實(shí)國(guó)家及民航局節(jié)能方針、政策,、規(guī)定,、辦法和任務(wù)的情況；組織研究提出各型飛機(jī)耗油定額和提獎(jiǎng)比例的建議,；定期或不定期跟班飛行,，了解飛機(jī)用油和節(jié)油情況；制定本地區(qū)地面能源消耗定額和提獎(jiǎng)比例并上報(bào)民航局備案,。審批本地區(qū)企事業(yè)單位節(jié)能獎(jiǎng),，并檢查使用情況,；協(xié)調(diào)本地區(qū)節(jié)能供用管理及節(jié)能有關(guān)事宜,；定期收集和匯總本地區(qū)各種能源消耗、節(jié)能統(tǒng)計(jì)報(bào)表,；推廣節(jié)能先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù),；表彰本地區(qū)節(jié)能管理的先進(jìn)單位和個(gè)人；審批或?qū)徍松蠄?bào)本地區(qū)節(jié)能達(dá)標(biāo)企業(yè),、節(jié)能先進(jìn)企業(yè),。



第十三條 各單位的節(jié)能管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能任務(wù)和要求，制定落實(shí)措施,，負(fù)責(zé)節(jié)能消耗考核與獎(jiǎng)懲,，參與審核能源設(shè)施的建設(shè)和設(shè)備的購(gòu)置、使用或報(bào)廢等是否符合節(jié)能要求,；定期向民航局,、地區(qū)管理局上報(bào)各類(lèi)能源綜合平衡利用、節(jié)能技術(shù)改造以及其它節(jié)能工作進(jìn)展情況,。



第十四條 民航局,、民航地區(qū)管理局建立節(jié)能工作會(huì)議制度，每年定期召開(kāi)節(jié)能工作會(huì)議,，總結(jié)對(duì)國(guó)家節(jié)能方針,、政策、法規(guī),、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況,，研究、協(xié)調(diào)和解決節(jié)能中存在的問(wèn)題,，布置下一步工作,。



第十五條 各單位應(yīng)定期自行檢查對(duì)國(guó)家有關(guān)節(jié)能方針、政策,、法規(guī),、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況以及本單位節(jié)能計(jì)劃,、措施（項(xiàng)目）的落實(shí)情況,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型,，布置下一步工作,。



第十六條 各級(jí)節(jié)能機(jī)構(gòu)配備的節(jié)能管理人員，應(yīng)具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí),，較強(qiáng)的工作組織能力,，熱心于節(jié)能管理工作。



第十七條 各單位宣傳部門(mén),、工會(huì),、共青團(tuán)應(yīng)利用各種宣傳工具，對(duì)全體職工進(jìn)行節(jié)能的宣傳教育,，會(huì)同節(jié)能管理部門(mén)積極開(kāi)展節(jié)能活動(dòng),。



第十八條 開(kāi)展節(jié)能工作，應(yīng)實(shí)行消耗定額管理,，落實(shí)責(zé)任制,。


第三章 節(jié)能基礎(chǔ)管理



第十九條 各單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)
計(jì)量法律、法規(guī)和民航局的規(guī)定,，配備和完善各種耗能計(jì)量器具,，做好能源計(jì)量管理。



第二十條 各單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家
統(tǒng)計(jì)法律,、法規(guī)和民航局的規(guī)定,，建立健全能源消耗原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。航空公司各型飛機(jī)耗油統(tǒng)計(jì)按規(guī)定每季向民航局上報(bào)一次,，抄地區(qū)管理局,。地面能源消耗由各單位于每月10日前向所在民航地區(qū)管理局報(bào)送上月統(tǒng)計(jì)報(bào)表。民航地區(qū)管理局每季10日前向民航局報(bào)送上季地區(qū)地面能源消耗的匯總統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。



第二十一條 地區(qū)管理局根據(jù)民航局及企事業(yè)單位所在省,、市、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,，會(huì)同有關(guān)單位制定地面各種能耗定額標(biāo)準(zhǔn),。企,、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)所在地區(qū)管理局下達(dá)的定額標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合本單位耗能結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，進(jìn)行分解,，逐級(jí)下達(dá)到車(chē)間（中隊(duì),、臺(tái)站）、班組（分隊(duì)）,、耗能機(jī)具,，落實(shí)責(zé)任制。



第二十二條 各單位在制定生產(chǎn),、工作計(jì)劃時(shí),，必須制定節(jié)能計(jì)劃和考核指標(biāo)，布置節(jié)能任務(wù),，檢查節(jié)能情況,，使節(jié)能工作與安全生產(chǎn)緊密地結(jié)合在一起。



第二十三條 各級(jí)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)經(jīng)常深入實(shí)際,，了解并監(jiān)督用能節(jié)能情況,。要檢查各型飛機(jī)地面滑行、空中飛行耗油情況,；檢查機(jī)組是否按照規(guī)定油量加油,，是否合理使用機(jī)上動(dòng)力裝置（ＡＰＵ），加油車(chē)的油量表和飛機(jī)上的油量表誤差是否在允許標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),，燃油實(shí)際密度是否與加油單所填比重一致,；任務(wù)書(shū)各種燃油項(xiàng)目是否準(zhǔn)確,，有無(wú)誤填,、漏填。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn),。


章四章 能源供用管理與考核



第二十四條 航空油料的儲(chǔ)備,、供應(yīng)和管理按民航局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



第二十五條 各型飛機(jī)小時(shí)耗油和航線(xiàn)（或航段）飛行時(shí)間的定額,，由航空公司提出意見(jiàn),，經(jīng)地區(qū)管理局組織擬訂，報(bào)民航局審批,。沒(méi)有小時(shí)耗油定額和航線(xiàn)（或航段）飛行時(shí)間定額的機(jī)型,，不得計(jì)提節(jié)油獎(jiǎng)。



第二十六條 各地面保障單位,、部門(mén)應(yīng)與機(jī)組人員密切配合,，做好各自工作，主動(dòng)提供節(jié)油手段,，避免燃油浪費(fèi),。



第二十七條 各種運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行百公里耗油定額考核,，調(diào)度在派車(chē)時(shí)應(yīng)實(shí)行定路線(xiàn)、定里程,、定任務(wù),、定耗油量。不能實(shí)行百公里定額的車(chē)輛和機(jī)具,，應(yīng)安裝計(jì)時(shí)器,，進(jìn)行小時(shí)耗能考核。特種車(chē)輛按百架次耗油定額考核,。



第二十八條 認(rèn)真推廣車(chē)輛節(jié)油經(jīng)驗(yàn),，做好車(chē)輛保養(yǎng)和車(chē)輛管理工作。各種車(chē)輛,、機(jī)具必須建立用油卡,。車(chē)輛加油時(shí)必須車(chē)、卡相符,。



第二十九條 航空器零部件,、地面設(shè)備、機(jī)具的維修清洗用油,、按照民航局,、地區(qū)管理局規(guī)定的定額執(zhí)行，積極推廣化學(xué)制劑代替清洗油,。



第三十條 加強(qiáng)油料回收,，改善回收制度。從飛機(jī)上放下的沉淀油,、存油或其它用油,，油料回收部門(mén)應(yīng)按品種、質(zhì)量分別存放,，指定專(zhuān)人妥善保管,，并及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)回收，禁止隨意處置,。



第三十一條 油料部門(mén)回收的各種油料應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè),，經(jīng)過(guò)處理各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到生產(chǎn)用油標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)正式填寫(xiě)入庫(kù)單,，準(zhǔn)確計(jì)量入庫(kù),。確實(shí)不能繼續(xù)用于飛機(jī)或地面生產(chǎn)的，需處理出售時(shí),，須經(jīng)地區(qū)管理局批準(zhǔn),。



第三十二條 禁止任何單位和個(gè)人用航空燃油作生活燃料。



第三十三條 重油鍋爐的考核按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。



第三十四條 各單位對(duì)煤,、水,、電、汽管理參照當(dāng)?shù)厥?、市,、自治區(qū)規(guī)定，并結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法,。


章五章 節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步



第三十五條 各單位應(yīng)采用符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的新材料,、新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備,，大力開(kāi)展群眾性的節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)革新。根據(jù)國(guó)家節(jié)能技術(shù)政策,，編制出節(jié)能改造規(guī)劃和年度計(jì)劃,，在基本建設(shè)和更新改造中加以實(shí)施。



第三十六條 各單位計(jì)劃,、基建對(duì)重點(diǎn)建設(shè)或新建,、擴(kuò)建有能源項(xiàng)目、耗能設(shè)備（含配套設(shè)備）的購(gòu)置,，必須進(jìn)行可行性研究,，并會(huì)同本單位節(jié)能管理部門(mén)共同審核。



第三十七條 禁止購(gòu)置和使用國(guó)家公布淘汰的耗能產(chǎn)品和設(shè)備,。目前繼續(xù)延用耗能高,、效率低，但暫時(shí)又無(wú)法淘汰的設(shè)備,，應(yīng)進(jìn)行改造,，無(wú)法改造的應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，做好設(shè)備的淘汰,、更新,。



第三十八條 企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造按規(guī)定屬于固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)立項(xiàng),，其資金在企業(yè)更新改造基金和留用的生產(chǎn)發(fā)展基金中列支。

 行政,、事業(yè)單位的節(jié)能設(shè)施,、設(shè)備技術(shù)改造資金的列支，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。


章六章 宣傳教育



第三十九條 工會(huì),、共青團(tuán)以及民航各類(lèi)報(bào)刊要積極配合節(jié)能管理部門(mén)，宣傳國(guó)家節(jié)能方針,、政策和上級(jí)有關(guān)規(guī)定及科技知識(shí),，廣泛采用各種宣傳形式,，提高干部、職工對(duì)節(jié)能重要意義的認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)節(jié)能的責(zé)任感,。



第四十條 積極開(kāi)展節(jié)能管理知識(shí)的培訓(xùn)教育。各單位應(yīng)通過(guò)組織培訓(xùn)班,、開(kāi)辦講座,、學(xué)術(shù)交流、專(zhuān)題研討以及崗位操練等形式進(jìn)行節(jié)能管理知識(shí)的培訓(xùn),。節(jié)能培訓(xùn)的考核成績(jī),，應(yīng)作為職工晉級(jí)、調(diào)資,、評(píng)定技術(shù)職稱(chēng)等全面考核的內(nèi)容之一,。


章七章 獎(jiǎng) 懲



第四十一條 節(jié)約能源獎(jiǎng)懲辦法，按照民航局一九九二年四月二十九日發(fā)布的民航局令第26號(hào)《民用航空節(jié)約能源獎(jiǎng)懲規(guī)定》執(zhí)行,。


章八章 附則

第四十二條 各單位應(yīng)根據(jù)本細(xì)則并結(jié)合實(shí)際情況,，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)民航局和所屬地區(qū)管理局節(jié)能委員會(huì)備案,。



第四十三條 本細(xì)則解釋權(quán)屬民航局,。



第四十四條 本細(xì)則自一九九二年十月一日起施行。