• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國稅發(fā)[1993]083號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-09-18
• 【生效日期】1993-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)總局關(guān)于開展出口產(chǎn)品稅收檢查的通知

 國家稅務(wù)總局關(guān)于開展出口產(chǎn)品稅收檢查的通知
 
（1993年9月18日國稅發(fā)〔1993〕083號(hào)發(fā)布）
各省,、自治區(qū),、直轄市稅務(wù)局，各計(jì)劃單列市稅務(wù)局,，各直屬進(jìn)出口稅收管理處：

 為了切實(shí)加強(qiáng)出口產(chǎn)品稅收管理,，今年以來，國家對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行了專用稅票管理和調(diào)整了有關(guān)稅收政策,，廣泛開展了查處騙取出口退稅不法行為的工作,。使騙稅活動(dòng)初步得到遏制。但是,，從全國來看,，各地開展打擊騙稅活動(dòng)和貫徹落實(shí)專用稅票管理辦法的情況很不平衡。個(gè)別地區(qū)存在變通專用稅票管理辦法,，減免出口產(chǎn)品流轉(zhuǎn)稅或承包流轉(zhuǎn)稅,，甚至非法提供空白專用稅票等問題，一些出口企業(yè)仍然存在違反正常貿(mào)易形式,，在“四自三不見”情況下盲目成交,，騙取退稅的問題。為進(jìn)一步規(guī)范專用稅票管理辦法的實(shí)施,，嚴(yán)格出口退稅的審核,，推動(dòng)各地切實(shí)加強(qiáng)出口產(chǎn)品稅收管理工作，經(jīng)研究,，我局決定,，自一九九三年九月中旬起在全國范圍內(nèi)對(duì)出口產(chǎn)品稅收情況進(jìn)行一次全面的檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、檢查范圍：凡是在一九九三年一月以后辦理過出口退稅的企業(yè)和銷售出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),，都應(yīng)進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和騙稅案件要一查到底,，不受此限,。



 二,、檢查內(nèi)容：除按常規(guī)檢查出口退稅的適用稅率、計(jì)稅依據(jù),、進(jìn)料加工出口產(chǎn)品退稅等問題外,，要重點(diǎn)檢查：

 1、專用稅票和分割單的領(lǐng),、發(fā),、用、存工作是否符合有關(guān)規(guī)定的要求,；是否有丟失專用稅票和提供空白專用稅票,，以及擅自變通專用稅票管理規(guī)定的情況；已開出的專用稅票的貨源是否真實(shí),。

 2,、生產(chǎn)企業(yè)銷售的出口產(chǎn)品尤其是新產(chǎn)品、華僑農(nóng)場,、福利企業(yè)、校辦工廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,、以稅還貸產(chǎn)品,、外商投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、全國統(tǒng)一減免稅產(chǎn)品以及三廢治理等政策性減免稅產(chǎn)品,，是否確實(shí)按我局國稅發(fā)（1992）271號(hào),、（1993）046號(hào)文件的規(guī)定足額繳納了產(chǎn)品稅、增值稅,，有無變相減免或違反規(guī)定先征后退的問題,。

 3、出口企業(yè)有無在“四自三不見”情況下進(jìn)行交易并申請(qǐng)出口退稅的情況,。

 4,、出口企業(yè)提供的出口貨物報(bào)關(guān)單、銀行結(jié)匯水單,、進(jìn)貨發(fā)票,、專用稅票（或分割單、出口產(chǎn)品已征稅證明）等退稅憑證是否齊全真實(shí),，有無偽造,、涂改、非法購買和其他弄虛作假情況,。



 三,、檢查方法：首先應(yīng)發(fā)動(dòng)出口企業(yè)、生產(chǎn)銷售出口產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行全面,、系統(tǒng)的自查,，并提出自查報(bào)告,。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)行深入的檢查,。各省,、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局和計(jì)劃單列市稅務(wù)局要組織精干的檢查組,，選擇重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行征,、退稅重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面要達(dá)到百分之六十左右,。國家稅務(wù)總局將于十月份抽調(diào)專人組織檢查組對(duì)部分地區(qū)進(jìn)行抽查,。



 四、檢查要求：

 1,、各地稅務(wù)部門必須高度重視今年的出口產(chǎn)品稅收檢查,。不僅出口企業(yè)、退稅部門要進(jìn)行檢查,，生產(chǎn)銷售出口產(chǎn)品的企業(yè)和有關(guān)征稅部門也要進(jìn)行檢查,。負(fù)責(zé)征稅和退稅的主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，精心布置,，統(tǒng)一組織力量搞好檢查,。

 2、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要按政策規(guī)定及時(shí)處理,。對(duì)不按規(guī)定納稅和不據(jù)實(shí)填開,、審核專用稅票而造成偷稅騙稅的，要追究有關(guān)企業(yè)和稅務(wù)人員的責(zé)任,，問題嚴(yán)重的要移送司法機(jī)關(guān)處理,；專用稅票丟失或提供蓋有稅務(wù)機(jī)關(guān)印章的空白專用稅票的，一方面要盡量追回,，另一方面要上報(bào)國家稅務(wù)總局并及時(shí)通報(bào)有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān),，以減少損失。同時(shí),，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員要給予政紀(jì)處分,，構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,。主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到有關(guān)通報(bào)后,，應(yīng)及時(shí)收回已退稅款。

 3,、凡發(fā)現(xiàn)騙取出口退稅的,，一律不予退稅，已退稅款應(yīng)及時(shí)收回。同時(shí)要組織力量,，深入查處,。對(duì)大案要案，省,、自治區(qū),、直轄市稅務(wù)局，計(jì)劃單列市稅務(wù)局主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,。嚴(yán)格按《
稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定處理,。對(duì)出口企業(yè)騙稅嚴(yán)重的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)我局和經(jīng)貿(mào)部停止其出口退稅和撤銷其出口經(jīng)營權(quán),。構(gòu)成犯罪的,，要移送司法機(jī)關(guān)查處。對(duì)在逃的騙取出口退稅的不法分子和團(tuán)伙,，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極協(xié)助司法機(jī)關(guān)將其緝拿歸案,。

 4、各地要在一九九三年十二月底前將出口產(chǎn)品稅收檢查情況書面報(bào)告我局,。