• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-03-11
• 【生效日期】1994-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

城市新建住宅小區(qū)管理辦法

城市新建住宅小區(qū)管理辦法
 
（《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》已于一九九四年三月十一五日
 經(jīng)第五次部常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自一九九四年四月一日起施行,。）



 第一條 為了加強(qiáng)城市新建住宅小區(qū)的管理,，提高城市新建住宅小區(qū)的整體管理水平，為居民創(chuàng)造整潔,、文明,、安全,、生活方便的居住環(huán)境,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱城市,，是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市,、鎮(zhèn),。

 本辦法所稱新建住宅小區(qū)，是指達(dá)到一定規(guī)模,，基礎(chǔ)設(shè)施配套比較齊全的新建住宅小區(qū)（含居住小區(qū),、住宅組團(tuán),，以下簡(jiǎn)稱住宅小區(qū)。）

 本辦法所稱住宅小區(qū)管理（以下簡(jiǎn)稱小區(qū)管理）,，是指對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)的房屋建筑及其設(shè)備,、市政公用設(shè)施、綠化,、衛(wèi)生,、交通、治安和環(huán)境容貌等管理項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù),、修繕與整治,。



 第三條 房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)小區(qū)管理的歸口管理工作；市政,、綠化,、衛(wèi)生、交通,、治安,、供水、供氣,、供熱等行政主管部門和住宅小區(qū)所在地人民政府按職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)小區(qū)管理中有關(guān)工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。



 第四條 住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步推行社會(huì)化,、專業(yè)化的管理模式,。由物業(yè)管理公司統(tǒng)一實(shí)施專業(yè)化管理。



 第五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在出售住宅小區(qū)房屋前,，應(yīng)當(dāng)選聘物業(yè)管理公司承擔(dān)住宅小區(qū)的管理,，并與其簽訂物業(yè)管理合同。住宅小區(qū)在物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)管理前,，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)管理,。



 第六條 住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)成立住宅小區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）。

 管委會(huì)是在房地產(chǎn)行政主管部門指導(dǎo)下,，由住宅小區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人選舉的代表組成,，代表和維護(hù)住宅小區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人的合法權(quán)益。



 第七條 管委會(huì)的權(quán)利：

 （一）制定管委會(huì)章程,，代表住宅小區(qū)內(nèi)的產(chǎn)權(quán)人,、使用人，維護(hù)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人的合法權(quán)利,；

 （二）決定選聘或續(xù)聘物業(yè)管理公司,；

 （三）審議物業(yè)管理公司制訂的年度管理計(jì)劃和小區(qū)管理服務(wù)的重大措施；

 （四）檢查,、監(jiān)督各項(xiàng)管理工作的實(shí)施及規(guī)章制度的執(zhí)行,。

 管委會(huì)的義務(wù)：

 （一）根據(jù)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人的意見(jiàn)和要求,，對(duì)物業(yè)管理公司的管理工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督；

 （二）協(xié)助物業(yè)管理公司落實(shí)各項(xiàng)管理工作,；

 （三）接受住宅小區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人的監(jiān)督,；

 （四）接受房地產(chǎn)行政主管部門、各有關(guān)行政主管部門及住宅小區(qū)所在地人民政府的監(jiān)督指導(dǎo),。



 第八條 物業(yè)管理公司的權(quán)利：

 （一）物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法規(guī),，結(jié)合實(shí)際情況，制定小區(qū)管理辦法,；

 （二）依照物業(yè)管理合同和管理辦法對(duì)住宅小區(qū)實(shí)施管理,；

 （三）依照物業(yè)管理合同和有關(guān)規(guī)定收取管理費(fèi)用,；

 （四）有權(quán)制止違反規(guī)章制度的行為,；

 （五）有權(quán)要求管委會(huì)協(xié)助管理；

 （六）有權(quán)選聘專營(yíng)公司（如清潔公司,、保安公司等）承擔(dān)專項(xiàng)管理業(yè)務(wù),；

 （七）可以實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，以其收益補(bǔ)充小區(qū)管理經(jīng)費(fèi),。

 物業(yè)管理公司的義務(wù)：

 （一）履行物業(yè)管理合同,，依法經(jīng)營(yíng)；

 （二）接受管委會(huì)和住宅小區(qū)內(nèi)居民的監(jiān)督；

 （三）重大的管理措施應(yīng)當(dāng)提交管委會(huì)審議，并經(jīng)管委會(huì)認(rèn)可,；

 （四）接受房地產(chǎn)行政主管部門、有關(guān)行政主管部門及住宅小區(qū)所在地人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)。

 物業(yè)管理公司需向工商行政管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記,，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開(kāi)業(yè),。



 第九條 物業(yè)管理公司可享受國(guó)家對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。



 第十條 物業(yè)管理合同應(yīng)當(dāng)明確：

 （一）管理項(xiàng)目,；

 （二）管理內(nèi)容,；

 （三）管理費(fèi)用,；

 （四）雙方權(quán)利和義務(wù),；

 （五）合同期限,；

 （六）違約責(zé)任；

 （七）其他,。



 第十一條 物業(yè)管理合同和小區(qū)管理辦法,，應(yīng)報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門備案。



 第十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在辦理售房手續(xù)時(shí),，應(yīng)在買賣合同中對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人有承諾遵守小區(qū)管理辦法的約定,。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人與使用人分離時(shí)，應(yīng)在租賃合同中對(duì)使用人有承諾遵守小區(qū)管理辦法的約定,。



 第十三條 住宅小區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人,，應(yīng)當(dāng)遵守小區(qū)管理辦法，按規(guī)定交納管理費(fèi)用,，不得妨礙,、阻撓管理人員履行職責(zé)，并有權(quán)參與和監(jiān)督住宅小區(qū)的管理,。



 第十四條 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由物業(yè)管理公司予以制止,、批評(píng)教育、責(zé)令恢復(fù)原狀,、賠償損失：

 （一）擅自改變小區(qū)內(nèi)土地用途的,；

 （二）擅自改變房屋、配套設(shè)施的用途,、結(jié)構(gòu),、外觀，毀損設(shè)施,、設(shè)備,，危及房屋安全的；

 （三）私搭亂建,、亂停亂放車輛,，在房屋共用部位亂推亂放，隨意占用,、破壞綠化,、污染環(huán)境、影響住宅小區(qū)景觀,，噪聲擾民的,；

 （四）不照章交納各種費(fèi)用的,。



 第十五條 物業(yè)管理公司違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人有權(quán)投訴,；管委會(huì)有權(quán)制止，并要求其限期改正,；房地產(chǎn)行政主管部門可對(duì)其予以警告,、責(zé)令限期改正、賠償損失,，并可處以罰款：

 （一）房屋及公用設(shè)施,、設(shè)備修繕不及時(shí)的；

 （二）管理制度不健全,，管理混亂的,；

 （三）擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （四）私搭亂建,，改變房地產(chǎn)和公用設(shè)施用途的；

 （五）不履行物業(yè)管理合同及管理辦法規(guī)定義務(wù)的,。



 第十六條 本辦法生效前,，未按本辦法實(shí)施管理的住宅小區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。



 第十七條 各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。



 第十八條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋,。



 第十九條 本辦法自一九九四年四月一日起施行,。