• 【發(fā)布單位】國(guó)家計(jì)委/工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)經(jīng)貿(mào)運(yùn)[1994]332號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-06-21
• 【生效日期】1994-06-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)國(guó)家工商行政管理局 關(guān)于印發(fā)《整頓成品油市場(chǎng)的實(shí)施辦法》的通知

 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)國(guó)家工商行政管理局
 關(guān)于印發(fā)《整頓成品油市場(chǎng)的實(shí)施辦法》的通知
 
（國(guó)經(jīng)貿(mào)運(yùn)〔1994〕332號(hào)）

各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委,、計(jì)經(jīng)委）,、工商行政管理局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委,、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于改革原油、成品油流通體制意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔1994〕21號(hào)）,，我們制訂了《整頓成品油市場(chǎng)的實(shí)施辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按此執(zhí)行,。在執(zhí)行中,，請(qǐng)各單位密切配合，相互協(xié)作,，把成品油市場(chǎng)整頓工作做好,。如遇有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我們,。



 一九九四年六月二十一日



 整頓成品油市場(chǎng)的實(shí)施辦法



 根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委,、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于改革原油、成品油流通體制意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔1994〕21號(hào)）,，為整頓成品油流通秩序,，規(guī)范成品油市場(chǎng)，制定本實(shí)施辦法,。




 一,、成品油市場(chǎng)整頓的原則和范圍





 第一條 整頓的原則是：確定經(jīng)營(yíng)主體資格，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,，理順?shù)N售渠道,，減少流通環(huán)節(jié)，保護(hù)消費(fèi)者利益,，建立和維護(hù)成品油流通市場(chǎng)的正常秩序,。



 第二條 本辦法所指“成品油”，包括汽油,、柴油,、燈用煤油、航空煤油,、石腦油和燃料油,。



 第三條 整頓的范圍是：國(guó)內(nèi)所有從事成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的批發(fā)企業(yè)、加油站和零售網(wǎng)點(diǎn),，及具有成品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)企業(yè),。




 二、成品油經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具備的基本條件





 第四條 成品油經(jīng)營(yíng)單位在符合國(guó)家有關(guān)企業(yè)登記管理法律,、法規(guī)的同時(shí),，還必須具備下列基本條件：

 1．成品油批發(fā)企業(yè)

 （1）有經(jīng)營(yíng)成品油的管理能力和技術(shù)力量,；

 （2）有一定規(guī)模的注冊(cè)資本金和與現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)規(guī)模基本相適應(yīng)的資金保障,；

 （3）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并與經(jīng)營(yíng)規(guī)?；鞠噙m應(yīng)的成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施；

 （4）有穩(wěn)定的成品油資源供應(yīng)和銷售渠道,；

 2．加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)

 （1）加油站的建設(shè)符合當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府的規(guī)劃要求,，各項(xiàng)手續(xù)完備，經(jīng)營(yíng)設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)消防,、質(zhì)量,、計(jì)量、技術(shù)規(guī)范等政策法規(guī)要求,；

 （2）有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道,；

 （3）從業(yè)人員以及規(guī)章制度符合經(jīng)營(yíng)成品油的技術(shù)要求；

 （4）按國(guó)家規(guī)定的零售價(jià)格掛牌銷售,，逐步實(shí)行代銷制,；



 第五條 成品油經(jīng)營(yíng)單位所經(jīng)營(yíng)的資源，必須納入當(dāng)?shù)氐馁Y源配置方案,。供需雙方逐步實(shí)行合同化管理,。



 第六條 成品油代理進(jìn)口的外貿(mào)企業(yè)，必須同時(shí)具備下列基本條件：

 1．已經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)有成品油外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),；

 2．具有經(jīng)營(yíng)成品油進(jìn)口業(yè)務(wù)的能力和經(jīng)驗(yàn),，在國(guó)內(nèi)外有一定的市場(chǎng)，出口創(chuàng)匯大,，經(jīng)濟(jì)效益好,；

 3．有良好的國(guó)際信譽(yù)，同世界上主要的石油公司建立較穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系,。




 三,、成品油經(jīng)營(yíng)單位的清理和整頓





 第七條 加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)不準(zhǔn)從事成品油的批發(fā)業(yè)務(wù)。



 第八條 對(duì)六大直供用戶實(shí)行直供的成品油,，要嚴(yán)格按照國(guó)家確定的使用范圍,，只能自用，不準(zhǔn)對(duì)外銷售,。對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在本地區(qū)內(nèi)實(shí)行直供的成品油,，不準(zhǔn)在兵團(tuán)系統(tǒng)外銷售。



 第九條 國(guó)家物資儲(chǔ)備局按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油進(jìn)行儲(chǔ)備和輪換出庫(kù),，不準(zhǔn)直接從事成品油的批發(fā),、零售業(yè)務(wù)。儲(chǔ)備局系統(tǒng)現(xiàn)有加油站經(jīng)整頓合格后，要與原行政單位脫鉤,，所銷成品油由當(dāng)?shù)厥凸咎峁?


 第十條 各級(jí)黨,、政、軍機(jī)關(guān),，一律不準(zhǔn)從事成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。



 第十一條 外商投資的石化企業(yè)所生產(chǎn)的成品油（除合同已有規(guī)定外）,，未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn),，不準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)銷售；任何外商投資企業(yè)未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn),，不得在中國(guó)境內(nèi)從事成品油的批發(fā),、零售業(yè)務(wù)。



 第十二條 外商投資企業(yè)按有關(guān)政策進(jìn)口的成品油,，只限于自用,，嚴(yán)禁在國(guó)內(nèi)銷售（現(xiàn)有外商投資加油站經(jīng)整頓合格的除外）。



 第十三條 來(lái)料加工的成品油及保稅區(qū)內(nèi)的成品油,，未按規(guī)定辦理正式進(jìn)口手續(xù)的,，不得在境內(nèi)銷售。



 第十四條 凡經(jīng)營(yíng)范圍中有成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位,，必須在1994年7月底以前,，向當(dāng)?shù)爻善酚褪袌?chǎng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告其隸屬關(guān)系、資金,、設(shè)施,、人員及經(jīng)營(yíng)狀況等基本情況。成品油市場(chǎng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組在1994年9月底以前,，完成目前具有成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)的清查列冊(cè)工作,。



 第十五條 1994年10月至12月，成品油市場(chǎng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)經(jīng)營(yíng)成品油業(yè)務(wù)的單位進(jìn)行審查,，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理整頓,。

 1．對(duì)現(xiàn)有成品油批發(fā)企業(yè)及成品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要按本實(shí)施辦法,，由縣級(jí)以上經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委,、計(jì)經(jīng)委）會(huì)同工商行政管理部門(mén)重新核定其經(jīng)營(yíng)資格。經(jīng)審核未重新取得成品油經(jīng)營(yíng)資格的單位,，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理變更登記或注銷登記,。對(duì)現(xiàn)有的加油站（含已登記注冊(cè)的外商投資加油站），整頓后符合條件的,，經(jīng)同級(jí)成品油市場(chǎng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)后,，由工商行政管理部門(mén)重新核定成品油零售經(jīng)營(yíng)范圍。

 2．對(duì)需要經(jīng)過(guò)整改才能達(dá)到成品油經(jīng)營(yíng)條件的單位，要區(qū)別情況限期整改,。經(jīng)整改仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法變更經(jīng)營(yíng)范圍或注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 3．整頓合格的成品油經(jīng)營(yíng)單位,，要依照國(guó)家的法規(guī)和政策從事經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的檢查監(jiān)督。凡不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的價(jià)格,、以劣充優(yōu),、缺斤少兩、偷稅漏稅的,，要依法處罰,，情節(jié)嚴(yán)重的注銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng),、查處超范圍經(jīng)營(yíng)成品油的單位和個(gè)人,。



 第十六條 六大直供用戶的主管部門(mén)，對(duì)直供資源的管理要制訂具體辦法,。直供用戶如違犯成品油經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定,，要扣減分配指標(biāo)，直至取消直供資格,。



 第十七條 未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部重新批準(zhǔn)的外貿(mào)企業(yè),，不得從事成品油進(jìn)口和代理業(yè)務(wù)。



 第十八條 燃料油的供應(yīng),、進(jìn)出口等,，維持現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)管理體制不變。



 第十九條 凡申請(qǐng)新成立成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè),，要按上述條件,，經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）會(huì)同工商行政管理部門(mén)等審查批準(zhǔn)后,，由工商行政管理部門(mén)發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第二十條 1995年1季度對(duì)整頓工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。




 四,、成品油市場(chǎng)整頓的組織和領(lǐng)導(dǎo)



 第二十一條 成品油市場(chǎng)流通秩序的整頓工作由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé),，會(huì)同國(guó)家工商局等有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。各地經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委,、計(jì)經(jīng)委）要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,，會(huì)同工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督,、公安,、消防,、物價(jià)、稅務(wù),、海關(guān)等部門(mén),，成立成品油市場(chǎng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)聯(lián)合辦公室），具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)具有成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的批發(fā)機(jī)構(gòu),、加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)的清理整頓工作,。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織聯(lián)合檢查組，對(duì)各地清理整頓工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)和驗(yàn)收,。



 第二十二條 軍隊(duì),、武警的成品油經(jīng)營(yíng)單位和營(yíng)業(yè)性加油站的清理整頓工作，由總后勤部和武警總部成立清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,，按照本辦法,，制訂具體實(shí)施辦法,，組織實(shí)施,。并將清理整頓工作進(jìn)展情況定期報(bào)告國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家工商局等部門(mén)的成品油市場(chǎng)整頓聯(lián)合辦公室。



 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行,。