• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)務(wù)院令第161號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-08-23
• 【生效日期】1994-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
 
（第161號(hào)）

 現(xiàn)發(fā)布《殘疾人教育條例》,，自發(fā)布之日起施行。

 總理 李鵬

 1994年8月23日



 殘疾人教育條例




 第一章 總則





 第一條 為了保障殘疾人受教育的權(quán)利,，發(fā)展殘疾人教育事業(yè),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和國(guó)家有關(guān)教育的法律，制定本條例。



 第二條 實(shí)施殘疾人教育,，應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針,，并根據(jù)殘疾人的身心特性和需要，全面提高其素質(zhì),，為殘疾人平等地參與社會(huì)主義生活創(chuàng)造條件,。



 第三條 殘疾人教育是國(guó)家教育事業(yè)的組成部分。

 發(fā)展殘疾人教育事業(yè),，實(shí)行普及與提高相結(jié)合,、以普及為重點(diǎn)的方針，著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)教育,，積極開展學(xué)前教育,，逐步發(fā)展高級(jí)中等以上教育。

 殘疾人教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的殘疾類別和接受能力,，采取普通教育方式或者特殊教育方式,，充分發(fā)揮普通教育機(jī)構(gòu)在實(shí)施殘疾人教育中的作用。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展殘疾人教育事業(yè),，逐步增加殘疾人教育經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件,。



 第五條 國(guó)務(wù)院教育行政部門主管全國(guó)的殘疾人教育工作,。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人教育工作,。

 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的殘疾人教育工作,。



 第六條 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)和開展殘疾人教育工作。



 第七條 幼兒教育機(jī)構(gòu),、各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施殘疾人教育,。



 第八條 殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)幫助殘疾人接受教育,。



 第九條 社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持殘疾人教育事業(yè)。




 第二章 學(xué)前教育





 第十條 殘疾幼兒的學(xué)前教育,，通過下列機(jī)構(gòu)實(shí)施：

 （一）殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu),；

 （二）普通幼兒教育機(jī)構(gòu)；

 （三）殘疾兒童福利機(jī)構(gòu),；

 （四）殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)；

 （五）普通小學(xué)的學(xué)前班和殘疾兒童,、少年特殊教育學(xué)校的學(xué)前班,。

 殘疾兒童家庭應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾兒童實(shí)施學(xué)前教育。



 第十一條 殘疾幼兒的教育應(yīng)當(dāng)與保育、康復(fù)結(jié)合實(shí)施,。



 第十二條 衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu),、殘疾幼兒的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和家庭，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn),、早期康復(fù)和早期教育,。

 衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、殘疾幼兒的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn),、甲期康復(fù)和早期教育提供咨詢,、指導(dǎo)。




 第三章 義務(wù)教育





 第十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾兒童,、少年實(shí)行義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃并統(tǒng)籌安排實(shí)施,。

 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府對(duì)實(shí)施義務(wù)教育的工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),、檢查,，應(yīng)當(dāng)包括對(duì)殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育工作的監(jiān)督,、指導(dǎo),、檢查。



 第十四條 適齡殘疾兒童,、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,，應(yīng)當(dāng)依法使其子女或者被監(jiān)護(hù)人接受義務(wù)教育。



 第十五條 殘疾兒童,、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限,，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貎和⑸倌杲邮芰x務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限相同,；必要時(shí),，其入學(xué)年齡和在校年齡可以適當(dāng)提高。



 第十六條 縣級(jí)人民政府教育行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展適齡殘疾兒童,、少年的就學(xué)咨詢,，對(duì)其殘疾狀況進(jìn)行鑒定，并對(duì)其接受教育的形式提出意見,。



 第十七條 適齡殘疾兒童,、少年可以根據(jù)條件，通過下列形式接受義務(wù)教育：

 （一）在普通學(xué)校隨班就讀,；

 （二）在普通學(xué)校,、兒童福利機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童、少年特殊教育班就讀,；

 （三）在殘疾兒童,、少年特殊教育學(xué)校就讀。

 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步創(chuàng)造條件，對(duì)因身體條件不能到學(xué)校就讀的適齡殘疾兒童,、少年,，采取其他適當(dāng)形式進(jìn)行義務(wù)教育。



 第十八條 對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生,，應(yīng)當(dāng)酌情減免雜費(fèi)和其他費(fèi)用,。



 第十九條 殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校（班）的教育工作,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持思想教育,、文化教育、勞動(dòng)技能教育與身心補(bǔ)償相結(jié)合,；并根據(jù)學(xué)生殘疾狀況和補(bǔ)償程度,，實(shí)施分類教學(xué)，有條件的學(xué)校,，實(shí)施個(gè)別教學(xué),。



 第二十條 殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校（班）的課程計(jì)劃,、教學(xué)大綱和教材,，應(yīng)當(dāng)適合殘疾兒童、少年的特點(diǎn),。

 殘疾兒童,、少年特殊教育學(xué)校（班）的課程計(jì)劃和教學(xué)大綱由國(guó)務(wù)院教育行政部門制訂；教材由省級(jí)以上人民政府教育行政部門審定,。



 第二十一條 普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定招收能適應(yīng)普通班學(xué)習(xí)的適齡殘疾兒童,、少年就讀，并根據(jù)其學(xué)習(xí),、康復(fù)的特殊需要對(duì)其提供幫助,。有條件的學(xué)校，可以設(shè)立專門輔導(dǎo)教室,。

 縣級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾兒童,、少年隨班就讀教學(xué)工作的指導(dǎo)。

 隨班就讀殘疾學(xué)生的義務(wù)教育,，可以適用普通義務(wù)教育的課程計(jì)劃,、教學(xué)大綱和教材，但是對(duì)其學(xué)習(xí)要求可以有適度彈性,。



 第二十二條 實(shí)施義務(wù)教育的殘疾兒童,、少年特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在適當(dāng)階段對(duì)殘疾學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育,、職業(yè)教育和職業(yè)指導(dǎo),。




 第四章 職業(yè)教育





 第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃,，建立殘疾人職業(yè)教育體系，統(tǒng)籌安排實(shí)施,。



 第二十四條 殘疾人職業(yè)教育，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展初等和中等職業(yè)教育,，適當(dāng)發(fā)展高等職業(yè)教育,，開展以實(shí)用技術(shù)為主的中期、短期培訓(xùn),。



 第二十五條 殘疾人職業(yè)教育體系由普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和殘疾人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)組成,，以普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)為主體。

 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,，合理設(shè)置殘疾人職業(yè)教育機(jī)構(gòu),。



 第二十六條 普通職業(yè)教育學(xué)校必須招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人入學(xué)，普通職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極招收殘疾人入學(xué),。



 第二十七條 殘疾人職業(yè)教育學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)需要和殘疾人的身心特性合理設(shè)置專業(yè)，并根據(jù)教學(xué)需要和條件,，發(fā)展校辦企業(yè),，辦好實(shí)習(xí)基地。



 第二十八條 對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生,，應(yīng)當(dāng)酌情減免學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用,。




 第五章 普通高級(jí)中等以上教育及成人教育





 第二十九條 普通高級(jí)中等學(xué)校、高等院校,、成人教育機(jī)構(gòu)必須招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué),，不得因其殘疾而拒絕招收。



 第三十條 設(shè)區(qū)的市以上地方各級(jí)人民政府根據(jù)需要,，可以舉辦殘疾人高級(jí)中等以上特殊教育學(xué)校（班）,，提高殘疾人的受教育水平。



 第三十一條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同廣播,、電視部門,，根據(jù)實(shí)際情況開設(shè)或者轉(zhuǎn)播適合殘疾人學(xué)習(xí)的專業(yè)、課程,。



 第三十二條 殘疾人所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的殘疾人開展文化知識(shí)教育和技術(shù)培訓(xùn),。



 第三十三條 掃除文盲教育應(yīng)當(dāng)包括對(duì)年滿15周歲以上的未喪失學(xué)習(xí)能力的文盲、半文盲殘疾人實(shí)施的掃盲教育,。



 第三十四條 國(guó)家,、社會(huì)鼓勵(lì)和幫助殘疾人自學(xué)成才。




 第六章 教師





 第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視從事殘疾人教育的教師培養(yǎng),、培訓(xùn)工作,，并采取措施逐步提高他們的地位和待遇,，改善他們的工作環(huán)境和條件，鼓勵(lì)教師終身從事殘疾人教育事業(yè),。



 第三十六條 從事殘疾人教育的教師,，應(yīng)當(dāng)熱愛殘疾人教育事業(yè)，具有社會(huì)主義的人道主義精神,，關(guān)心殘疾學(xué)生,，并掌握殘疾人教育的專業(yè)知識(shí)和技能。



 第三十七條 國(guó)家實(shí)行殘疾人教育教師資格證書制度,，具體辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)行政部門制定,。



 第三十八條 殘疾人特殊教育學(xué)校舉辦單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)殘疾人特殊教育學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn),，為學(xué)校配備承擔(dān)教學(xué),、康復(fù)等工作的教師。

 殘疾人特殊教育學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn),，由國(guó)務(wù)院教育行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)行政部門制定,。



 第三十九條 國(guó)務(wù)院教育行政部門和省、自治區(qū),、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地舉辦特殊教育師范院校,、專業(yè)，或者在普通師范院校附設(shè)特殊教育師資班（部）,，培養(yǎng)殘疾人教育教師,。



 第四十條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育師資的培訓(xùn)列入工作計(jì)劃，并采取設(shè)立培訓(xùn)基地等形式,，組織在職的殘疾人教育教師的進(jìn)修提高,。



 第四十一條 普通師范院校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地設(shè)置殘疾人特殊教育必修課程或者選修課程，使學(xué)生掌握必要的殘疾人特殊教育的基本知識(shí)和技能,，以適應(yīng)對(duì)隨班就讀的殘疾學(xué)生的教育需要,。



 第四十二條 從事殘疾人教育的教師、職工根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受殘疾人教育津貼及其他待遇,。




 第七章 物質(zhì)條件保障





 第四十三條 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人教育的特殊情況,，依據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),，制定本行政區(qū)域內(nèi)殘疾人學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),、教學(xué)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)等,。



 第四十四條 殘疾人教育經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌措，予以保證,，并隨著教育事業(yè)費(fèi)的增加而逐步增加,。

 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以根據(jù)需要,，設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助款，用于發(fā)展殘疾人教育,。

 地方各級(jí)人民政府用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款和征收的教育費(fèi)附加,，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于發(fā)展殘疾兒童、少年義務(wù)教育,。



 第四十五條 國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦殘疾人教育機(jī)構(gòu)或者捐資助學(xué),。



 第四十六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府對(duì)殘疾人教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局。

 殘疾人學(xué)校的設(shè)置,，由教育行政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批,。



 第四十七條 殘疾人教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)殘疾學(xué)生學(xué)習(xí),、康復(fù)和生活的特點(diǎn),。

 普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，為殘疾學(xué)生入學(xué)后的學(xué)習(xí),、生活提供便利和條件,。



 第四十八條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)惠政策和措施，支持研究,、生產(chǎn)殘疾人教育專用儀器設(shè)備,、教具、學(xué)具及其他輔助用品,，扶持殘疾人教育機(jī)構(gòu)興辦和發(fā)展校辦企業(yè)或者福利企業(yè),。




 第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第四十九條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或者其教育行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）在殘疾人教育教學(xué),、教學(xué)研究方面做出突出貢獻(xiàn)的,；

 （二）為殘疾人就學(xué)提供幫助，表現(xiàn)突出的,；

 （三）研究,、生產(chǎn)殘疾人教育專用儀器、設(shè)備,、教具和學(xué)具,，在提高殘疾人教育質(zhì)量方面取得顯著成績(jī)的；

 （四）在殘疾人學(xué)校建設(shè)中取得顯著成績(jī)的,；

 （五）為殘疾人教育事業(yè)做出其他重大貢獻(xiàn)的,。



 第五十條 有下列行為之一的，由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分：

 （一）拒絕招收按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招收的殘疾人入學(xué)的,；

 （二）侮辱,、體罰,、毆打殘疾學(xué)生的；

 （三）侵占,、克扣,、挪用殘疾人教育款項(xiàng)的。

 有前款所列第（一）項(xiàng)行為的,，由教育行政部門責(zé)令該學(xué)校招收殘疾人入學(xué),。有前款所列第（二）項(xiàng)行為，違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰,。有前款所列第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第九章 附則



 第五十一條 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府可以依照本條例制定實(shí)施辦法。



 第五十二條 本條例自發(fā)布之日起施行,。