• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-05-08
• 【生效日期】1990-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于鞏固房屋所有權(quán)登記工作成果,， 進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的通知

建設(shè)部關(guān)于鞏固房屋所有權(quán)登記工作成果,，
 進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的通知
 
（1990年5月8日）
 全國(guó)城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作自1987年開(kāi)展以來(lái)，已歷時(shí)3年,。目前,，大多數(shù)地區(qū)這一工作已基本完成或接近完成。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,，建立準(zhǔn)確,、完整的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍資料檔案和工作秩序，及時(shí)開(kāi)展經(jīng)常性的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作,，是擺在各地房地產(chǎn)行政管理部門(mén)的緊迫任務(wù),。從各地的情況來(lái)看，除部分地區(qū)尚需加快登記發(fā)證工作的速度,，在今年底前按規(guī)定要求基本完成總登記工作外,，已經(jīng)完成登記發(fā)證計(jì)劃的地區(qū)，普遍存在的問(wèn)題是：（一）各地都有一批已經(jīng)登記未確權(quán)發(fā)證的案件,，這些案件許多都是政策性強(qiáng),，難度大、多年積累的老問(wèn)題,。未發(fā)證事實(shí)上是未確權(quán),，這部門(mén)問(wèn)題解決不好，影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié),；（二）各地已發(fā)證的,，還存在質(zhì)量不高、登記項(xiàng)目不全等問(wèn)題,，較普遍的問(wèn)題是房地產(chǎn)地籍圖不規(guī)范,，有的權(quán)證附圖只是示意圖。這給今后的工作埋下了隱患,；（三）經(jīng)常性的管理工作跟不上,，沒(méi)有及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)權(quán)變更登記和進(jìn)行產(chǎn)籍資料的變更，前清后亂的情況在一些地方已經(jīng)出現(xiàn),。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決,，幾年來(lái)登記發(fā)證的成果將失去其應(yīng)有的作用，使總登記工作事倍功半,，造成人,、財(cái)、物的巨大浪費(fèi),。

 為鞏固房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作成果,，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



一、進(jìn)一步提高對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的認(rèn)識(shí),。產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理是房地產(chǎn)行政管理的重要內(nèi)容,，是進(jìn)行房地產(chǎn)管理、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),，進(jìn)行城市建設(shè)和管理的基礎(chǔ)性工作,。產(chǎn)籍資料必須準(zhǔn)確、完整,。因此,，及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)的變更登記和產(chǎn)籍資料的增、滅籍和變更注記,，以保持房地產(chǎn)的實(shí)際情況與圖,、檔、卡,、冊(cè)等資料的一致性,，是一項(xiàng)經(jīng)常、持久的工作,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都必須充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的重要性和經(jīng)常性的特點(diǎn),。總登記完成只不過(guò)標(biāo)志著產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段,。要把產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作擺在重要議事日程,，完成總登記后，要不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)入經(jīng)常性的管理工作,，認(rèn)真抓好,。



二、各省,、自治區(qū)、直轄市要按照我部關(guān)于開(kāi)展房屋所有權(quán)登記工作的進(jìn)度和質(zhì)量要求,，組織一次全面的檢查,、復(fù)核，以便掌握情況,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)指導(dǎo)各地工作開(kāi)展。各省,、自治區(qū),、直轄市要按照我部1987年下發(fā)的房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作情況統(tǒng)計(jì)表的內(nèi)容和要求進(jìn)行檢查、統(tǒng)計(jì),。并于今年二季度末和年底分二次匯總上報(bào)我部房地產(chǎn)業(yè)司,。



三、尚未完成登記發(fā)證工作進(jìn)度計(jì)劃要求，即未完成總發(fā)證量80％以上的城市,，要制訂計(jì)劃,，采取切實(shí)可行的辦法，狠抓措施落實(shí),，在保證登記發(fā)證工作質(zhì)量的前提下,，力爭(zhēng)按進(jìn)度計(jì)劃完成，并在今年基本結(jié)束登記發(fā)證工作,。



四,、已經(jīng)完成登記發(fā)證工作進(jìn)度計(jì)劃的城市，要認(rèn)真做好總登記工作的總結(jié),、驗(yàn)收工作,。要對(duì)未登記和已登記未發(fā)證的房產(chǎn)進(jìn)行清理。防止漏登和重復(fù)登記,；對(duì)已登記未發(fā)證的房產(chǎn)要分類分析,，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定政策,，提出解決辦法,，爭(zhēng)取較快地妥善解決。同時(shí),，對(duì)已發(fā)證的房產(chǎn)要有重點(diǎn)地進(jìn)行復(fù)查,，對(duì)發(fā)證中的質(zhì)量問(wèn)題絕不放過(guò)，以保證發(fā)證工作的準(zhǔn)確,，特別是權(quán)證上的房地產(chǎn)附圖,，要按照規(guī)定的要求詳細(xì)準(zhǔn)確地標(biāo)繪房、地權(quán)屬界線的四至范圍,。維護(hù)產(chǎn)權(quán)證件的嚴(yán)肅性,；



五、要抓緊產(chǎn)籍資料的立卷,、歸檔工作,，保證圖、檔,、卡,、冊(cè)等產(chǎn)籍資料的完整、準(zhǔn)確,。房地產(chǎn)的檔案資料是進(jìn)行房地產(chǎn)管理和發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)資料,，各地房地產(chǎn)管理部門(mén)必須建立完善的房地產(chǎn)檔案管理機(jī)構(gòu)，對(duì)檔案資料妥善保存,、管理,，不得散失,、毀損。并隨時(shí)為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理,，交易買賣,、糾紛促裁等提供服務(wù)。同時(shí),，要及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)權(quán)的變更登記和產(chǎn)籍資料的增,、滅籍和變更注記工作，使房地產(chǎn)權(quán)屬狀況,、房屋狀況,、宅基地、院落土地使用狀況和產(chǎn)籍資料保持一致,，做到總登記清后不亂,。鞏固房屋所有權(quán)登記發(fā)證成果。推廣“房地產(chǎn)產(chǎn)籍管理”計(jì)算機(jī)標(biāo)準(zhǔn)軟件的運(yùn)用,，使管理規(guī)范化,、現(xiàn)代化。



六,、各地要完善,、充實(shí)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)，健全產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理法規(guī)制度,。未建立專門(mén)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)的市,、縣，要利用現(xiàn)有的登記發(fā)證機(jī)構(gòu),，組建產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理和房地產(chǎn)地籍測(cè)繪機(jī)構(gòu),。配備與工作相適應(yīng)的專業(yè)、技術(shù)人員,，并保持其穩(wěn)定,。要抓緊制定產(chǎn)權(quán)管理，檔案資料管理,、房地產(chǎn)地籍測(cè)繪等方面的辦法,、規(guī)章、規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)，使產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理逐步走上法制的軌道,。



七,、房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作結(jié)束后，我部準(zhǔn)備對(duì)這一工作進(jìn)行總結(jié),。并對(duì)開(kāi)展著一工作有突出成績(jī)的省,、市進(jìn)行表彰,，請(qǐng)各地積累資料，認(rèn)真總結(jié),，作好準(zhǔn)備,。