• 【發(fā)布單位】全國總工會(huì)/中央統(tǒng)戰(zhàn)部/勞動(dòng)部/工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】總工發(fā)[1995]15號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-09-12
• 【生效日期】1995-09-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華全國總工會(huì)中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部勞動(dòng)部國家工商行政管理局 關(guān)于在私營(yíng)企業(yè)組建工會(huì)和開展工會(huì)工作的通知

 中華全國總工會(huì)中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部勞動(dòng)部國家工商行政管理局
 關(guān)于在私營(yíng)企業(yè)組建工會(huì)和開展工會(huì)工作的通知
 
（總工發(fā)［1995］15號(hào)）
各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市總工會(huì),，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）,，工商行政管理局：

 近年來,，在黨和國家“堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展”方針的指引下,，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,，對(duì)繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，方便人民群眾生活,，安排勞動(dòng)力就業(yè),，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，起到了積極的作用,。

 隨著私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,，職工隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，為新時(shí)期工會(huì)工作提出了新的任務(wù),。在私營(yíng)企業(yè)組建工會(huì),，對(duì)于建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益,，促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)持續(xù),、穩(wěn)定、健康發(fā)展至關(guān)重要,，應(yīng)引起各級(jí)黨政有關(guān)部門和工會(huì)組織的重視,。



 一、抓緊在私營(yíng)企業(yè)組建工會(huì),，把私營(yíng)企業(yè)職工組織起來

 私營(yíng)企業(yè)職工是我國工人階級(jí)的一部分,，私營(yíng)企業(yè)職工參加和組織工人是我國法律賦予的權(quán)利。實(shí)踐證明,，在私營(yíng)企業(yè)建立工會(huì)組織,，開展工會(huì)工作，是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的需要,；是建立穩(wěn)定,、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益，保持社會(huì)穩(wěn)定的需要,；是私營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展的需要,。

 各級(jí)黨政有關(guān)部門和工會(huì)組織必須充分認(rèn)識(shí)在私營(yíng)企業(yè)組建工會(huì)和開展工會(huì)工作的重要性和必要性，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程,，積極開展起來,。要積極地、有計(jì)劃地,、有步驟地推動(dòng)私營(yíng)企業(yè)組建工會(huì),。凡依法登記注冊(cè)、取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、已經(jīng)開業(yè)投產(chǎn)的私營(yíng)企業(yè),，都應(yīng)依照《
工會(huì)法》和《工會(huì)章程》的規(guī)定建立工會(huì)組織。當(dāng)前,，應(yīng)首先在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較正常,、職工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)中開展這項(xiàng)工作。

 私營(yíng)企業(yè)組建工會(huì)要履行民主程序,。工會(huì)委員會(huì)及工會(huì)主席,、副主席要民主選舉產(chǎn)生，選舉結(jié)果要報(bào)上級(jí)工會(huì)組織批準(zhǔn),。企業(yè)工會(huì)主席是企業(yè)工會(huì)社團(tuán)法人的法定代表人,。職工入會(huì)要堅(jiān)持自愿的原則，加入工會(huì)要履行入會(huì)手續(xù),。女職工較多的企業(yè)應(yīng)同時(shí)成立工會(huì)女職工委員會(huì),。

 建立工會(huì)組織的私營(yíng)企業(yè)，應(yīng)依據(jù)《
中國工會(huì)章程》的規(guī)定,，每月按本企業(yè)全部職工工資總額的2％撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),。工會(huì)經(jīng)費(fèi)由企業(yè)工會(huì)按照中華全國總工會(huì)統(tǒng)一制定的工會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法支配和使用，并接受工會(huì)會(huì)員,、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和上級(jí)工會(huì)的監(jiān)督與指導(dǎo)。



 二,、以建立協(xié)商談判,、簽訂集體合同制度為重點(diǎn)，開展工會(huì)工作,，共謀企業(yè)發(fā)展

 私營(yíng)企業(yè)都要按照《
勞動(dòng)法》和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定,，建立協(xié)商談判制度。私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與工會(huì)或職工推舉的代表,，應(yīng)根據(jù)“依法辦事,、平等合作、協(xié)商一致、利益兼顧,、權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合”的原則,，就有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間,、休息休假,、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等方面應(yīng)享有的權(quán)利和待遇等問題,，進(jìn)行協(xié)商談判,，并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂集體合同,。協(xié)商談判根據(jù)需要經(jīng)雙方協(xié)商一致可隨時(shí)舉行,。就簽訂集體合同舉行的協(xié)商談判，原則上應(yīng)與集體合同期限一致,，因變更集體合同而進(jìn)行集體協(xié)商,，應(yīng)由雙方協(xié)商確定。協(xié)商談判的程序,、內(nèi)容,、時(shí)間，事先由工會(huì)與企業(yè)共同商定,。企業(yè)應(yīng)當(dāng)為參加協(xié)商談判的工會(huì)代表和職工代表提供調(diào)查了解情況等方面的方便條件,。

 私營(yíng)企業(yè)要建立健全職工參與企業(yè)管理的制度。工會(huì)要支持企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理,，教育和引導(dǎo)職工樹立國家主人翁精神,，遵守國家法律和政策，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德,，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程,，組織職工開展技術(shù)革新、勞動(dòng)競(jìng)賽和合理化建議活動(dòng),，努力完成生產(chǎn)任務(wù),，為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。工會(huì)要采取多種形式,，會(huì)同企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行教育和培訓(xùn),，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。

 私營(yíng)企業(yè)工會(huì)要維護(hù)法律賦予職工的各項(xiàng)權(quán)利,。凡發(fā)生企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者侵犯職工人身權(quán)利,、民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益的行為，工會(huì)應(yīng)依法交涉,，直至要求有關(guān)部門處理,。



 三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作,，支持私營(yíng)企業(yè)工會(huì)依法開展工作

 各級(jí)黨政有關(guān)部門與工會(huì)要加強(qiáng)合作,，互通情況，共同推進(jìn)私營(yíng)企業(yè)工會(huì)工作的開展,。今后,，有關(guān)部門在評(píng)選先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)個(gè)人時(shí),，應(yīng)把企業(yè)是否依法支持工會(huì)工作,，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系是否穩(wěn)定作為重要條件。

 各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要支持工商聯(lián)做好私營(yíng)企業(yè)代表人士的思想政治工作,。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo),，并支持工會(huì)工作。私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)要宣傳,、督促私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,，支持和協(xié)助組建工會(huì)和開展工會(huì)工作。各級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)監(jiān)察工作,，依法對(duì)私營(yíng)企業(yè)遵守
勞動(dòng)法律,、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違法行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)處理,，維護(hù)職工合法權(quán)益。各級(jí)工會(huì)要把私營(yíng)企業(yè)工會(huì)工作擺上重要議事日程,，定期研究,，制定措施，加強(qiáng)指導(dǎo),，明確目標(biāo)責(zé)任,，狠抓落實(shí)。



 一九九五年九月十二日