• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商廣字[1996]第123號
• 【發(fā)布日期】1996-05-06
• 【生效日期】1996-05-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商局關(guān)于對廣告主廣告發(fā)布情況進(jìn)行檢查的通知

國家工商局關(guān)于對廣告主廣告發(fā)布情況進(jìn)行檢查的通知
 
（1996年5月6日工商廣字〔1996〕第123號）
各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

 為了進(jìn)一步深入貫徹《
廣告法》，落實(shí)公平交易執(zhí)法年的工作部署,，加大廣告監(jiān)督管理的力度,，規(guī)范廣告主的行為，鞏固廣告市場專項(xiàng)治理的成果,，決定對廣告主的廣告發(fā)布活動進(jìn)行一次執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、檢查的目的

 這次檢查是繼去年以媒介為對象的電視廣告,、戶外廣告,、報紙廣告檢查和第四季度專項(xiàng)治理之后，又一次以廣告主為對象的全國性廣告執(zhí)法檢查,。廣告主是廣告的發(fā)出者,，也是出現(xiàn)虛假違法廣告的源頭。開展對廣告主的監(jiān)督檢查,，把好廣告發(fā)布活動的第一關(guān),，對于從根本上建立良好的廣告市場秩序和改善廣告發(fā)布質(zhì)量，具有十分重要的意義,。各地廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識這次檢查的意義,，抓住這次檢查的契機(jī),，對廣告主開展一次深入實(shí)際的
廣告法制教育,，幫助他們從加強(qiáng)內(nèi)部管理入手，自覺規(guī)范廣告行為,。同時,，依法嚴(yán)厲打擊那些以虛假違法廣告擾亂市場秩序，損害消費(fèi)者利益的行為，力爭初步實(shí)現(xiàn)廣告市場的深層次治理,。



 二,、檢查的范圍與重點(diǎn)

 檢查的范圍是，生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)1996年以來利用各種媒介委托或自行發(fā)布的各類廣告（包括產(chǎn)品包裝上的廣告圖形,、文字）,。

 檢查的重點(diǎn)，一是生產(chǎn)或服務(wù)內(nèi)容與消費(fèi)者利益密切相關(guān)的企業(yè),；二是廣告發(fā)布量大,，對當(dāng)?shù)貜V告市場有一定影響的企業(yè)；三是法制觀念淡漠,，廣告中屢屢出現(xiàn)違法問題的企業(yè),。

 企業(yè)自行發(fā)布的印刷品廣告，應(yīng)作為不同媒介中的檢查重點(diǎn),。



 三,、檢查的組織與方法

 這次檢查由國家工商行政管理局廣告監(jiān)督管理司統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào),，各省,、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局（以下簡稱各省局）按照統(tǒng)一要求,，具體組織落實(shí),。檢查期間，廣告監(jiān)督管理司將組織力量,，選擇部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）進(jìn)行指導(dǎo),、檢查,。

 檢查工作分四個階段進(jìn)行：

 第一階段為工作準(zhǔn)備。6月1日至20日,，由各省局統(tǒng)一部署,，結(jié)合本地情況，確定30至50家被檢企業(yè),，并向本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）各地發(fā)出被檢企業(yè)名單,，要求企業(yè)限期將廣告樣件報所在地工商行政管理局初檢,。所在地工商行政管理局簽署初檢意見后，報省局檢查,。與此同時,，各省局應(yīng)組織各地工商行政管理局對被檢企業(yè)在主要媒介上發(fā)布的廣告,、自行散發(fā)的印刷品廣告以及被檢企業(yè)廣告代理公司的廣告樣件進(jìn)行抽查。也可通過各種形式,，歡迎社會各界舉報違法廣告,。對發(fā)布違法廣告而弄虛作假、隱瞞廣告樣件不報的企業(yè),，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要依法從重處罰。

 第二階段為依法檢查,。6月20日至6月30日,，由各省局組織力量，采取地市間互檢或全?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）統(tǒng)一檢查等方式，按照
廣告法律,、法規(guī),、規(guī)章的要求，對已經(jīng)初檢的廣告樣件,，逐件進(jìn)行檢查,，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類研究，提出處理意見,。

 第三階段為整改,。6月30日至7月10日，結(jié)合檢查中發(fā)現(xiàn)的違法問題,，逐條填寫《廣告主違法廣告登記表》,，向企業(yè)通報情況，幫助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和廣告業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí),、掌握廣告管理法規(guī),，共同研究防范虛假違法廣告的對策和措施，對企業(yè)廣告發(fā)布活動提出要求,。對存在問題較多的企業(yè),，可以集中進(jìn)行法律培訓(xùn)。在整改階段,，對態(tài)度認(rèn)真,、認(rèn)識問題深刻、主動配合廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)工作的企業(yè),，可以采取批評教育為主,、處罰為輔的辦法；對那些無視廣告管理法規(guī),，知法犯法,，在檢查中態(tài)度惡劣，廣告違法問題嚴(yán)重的企業(yè),，要堅(jiān)決依法處罰,。

 第四階段為總結(jié)。檢查結(jié)束后,，各省局要抓緊時間匯總本地區(qū)的檢查情況,，并于7月底前，報送國家工商行政管理局廣告監(jiān)督管理司,。

 通過這次檢查,，各省局要對本地區(qū)主要廣告主進(jìn)行一次初步的摸底調(diào)查，著手建立廣告主檔案,，逐步開始對企業(yè)廣告活動的日常性監(jiān)督管理,。




 附件一： 廣告主違法廣告登記表



企業(yè)名稱： 檢查廣告總數(shù) （條），其中違法廣告 （條）



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｜ 項(xiàng)目｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 處理意見 ｜
｜ 內(nèi)容 ｜發(fā)布媒介｜發(fā)布時間｜違法表現(xiàn)｜適用法規(guī)｜－－－－－｜
｜違法廣 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜告名稱 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜處罰｜修訂｜
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 注：該表填好后,，返還企業(yè)一份,。




 附件二： 被檢廣告主基本情況登記表



 單位：萬元



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｜ 事項(xiàng)｜主要產(chǎn)品｜九五年｜九五年度｜九六年度｜ ｜廣告｜電話、｜郵｜
｜ 內(nèi)容 ｜或經(jīng)營項(xiàng)｜度營業(yè)｜廣告費(fèi)用｜計(jì)劃廣告｜地址｜負(fù)責(zé)｜傳真 ｜編｜
｜單位 ｜目 ｜額 ｜總額 ｜費(fèi)用總額｜ ｜人 ｜ ｜ ｜
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 注：本表隨總結(jié)一并報國家工商行政管理局廣告監(jiān)督管理司




 附件三： 廣告檢查統(tǒng)計(jì)表

 工商行政管理局 填表日期



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｜ ｜ ｜ ｜ 處理意見 ｜
｜共檢查企業(yè)（戶）｜共檢查廣告(條)?｜其中違法廣告(條)｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 處罰 ｜ 修改 ｜
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 注：本表隨總結(jié)一并報國家工商行政管理局廣告監(jiān)督管理司