• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建監(jiān)字第753號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-12-26
• 【生效日期】1995-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于建筑企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的意見(jiàn)》的通知

 建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于建筑企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的意見(jiàn)》的通知
 
（1995年12月26日建監(jiān)字第753號(hào)文發(fā)布）
各省,、自治區(qū),、直轄市建委（建設(shè)廳），國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門,，總后營(yíng)房部：

 為貫徹全國(guó)企業(yè)管理工作會(huì)議的精神,，根據(jù)建設(shè)部印發(fā)《
質(zhì)量興業(yè)要點(diǎn)》的要求,，現(xiàn)將《關(guān)于建筑企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于建筑企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的意見(jiàn)



 黨的十四屆五中全會(huì)在《
關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提出，要實(shí)行兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變,，是一經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,，二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。根據(jù)這個(gè)精神要求,，企業(yè)發(fā)展必須加強(qiáng)管理,，走質(zhì)量效益型的路子。同時(shí),，為了落實(shí)全國(guó)建筑業(yè)工作會(huì)議提出的“三治一求”的工作部署,，根據(jù)《
質(zhì)量興業(yè)要點(diǎn)》，現(xiàn)就企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理工作提出如下意見(jiàn),。



 一,、質(zhì)量工作要求和目標(biāo)

 （1）樹(shù)立四個(gè)指導(dǎo)思想，即抓經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的思想,；抓質(zhì)量要堅(jiān)持全員參與,、綜合治理的思想；提高質(zhì)量的基礎(chǔ)在企業(yè)的思想,；抓質(zhì)量的關(guān)鍵在落實(shí)的思想,。

 （2）確立兩個(gè)戰(zhàn)略，即“名牌戰(zhàn)略”和“培訓(xùn)戰(zhàn)略”,。

 （3）實(shí)施一項(xiàng)試點(diǎn),，即貫徹ＧＢ／Ｔ19000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)試點(diǎn)。

 （4）建立四項(xiàng)質(zhì)量保證制度,，即各企業(yè)要編制質(zhì)量管理手冊(cè),；要編制工作程序；各項(xiàng)目要制訂質(zhì)量計(jì)劃（作業(yè)指導(dǎo)書(shū)）,；要實(shí)施完整的質(zhì)量記錄,。

 （5）開(kāi)展五項(xiàng)活動(dòng)，即開(kāi)展樣板工程引路活動(dòng),；開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)重大質(zhì)量事故活動(dòng),；開(kāi)展工程竣工后服務(wù)和回訪活動(dòng)；開(kāi)展消除質(zhì)量通病活動(dòng),；開(kāi)展ＱＣ小組攻關(guān)活動(dòng),。

 （6）促進(jìn)兩個(gè)提高，即工作質(zhì)量的提高,，主要標(biāo)志是用戶對(duì)工作質(zhì)量滿意,，投訴明顯減少；基本消除嚴(yán)重影響建筑使用功能的質(zhì)量通病,，杜絕重大房屋倒塌事故,；一般民用建筑工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,；企業(yè)質(zhì)量管理水平的提高,，企業(yè)質(zhì)量保證體系健全，并能有效正常運(yùn)作,，質(zhì)量管理向標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn),。



 二,、質(zhì)量工作的對(duì)策與措施

 （一）加大質(zhì)量宣傳力度，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理,。

 （7）加強(qiáng)質(zhì)量法制教育,，開(kāi)展質(zhì)量法律、法規(guī)的普及宣傳,，提高企業(yè)的質(zhì)量意識(shí),，強(qiáng)化質(zhì)量觀念，培養(yǎng)職工的敬業(yè)精神,、奉獻(xiàn)精神和良好的職業(yè)道德,。

 （8）企業(yè)管理要突出質(zhì)量管理，以質(zhì)量管理為中心加強(qiáng)企業(yè)管理工作,。企業(yè)經(jīng)理是質(zhì)量的第一責(zé)任者,。企業(yè)應(yīng)實(shí)行各級(jí)行政一把手對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制度，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量工作負(fù)有技術(shù)責(zé)任,。質(zhì)量管理部門應(yīng)由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)主管,。企業(yè)要完善質(zhì)量管理方面的規(guī)章，各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和完善,，要有利于提高工程質(zhì)量和激勵(lì)職工質(zhì)量意識(shí)的提高,。

 （9）轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制必須與強(qiáng)化工程質(zhì)量管理結(jié)合起來(lái)，企業(yè)質(zhì)量管理體系要在不斷深化企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革中得到完善和加強(qiáng),，不得削弱企業(yè)質(zhì)量管理職能,。要堅(jiān)持過(guò)去那些在質(zhì)量管理中行之有效的管理辦法，并使其繼續(xù)完善,。

 （10）工程項(xiàng)目上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須在企業(yè)制度的制約下運(yùn)行,，必須接受企業(yè)質(zhì)量管理部門對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督指導(dǎo)。要把工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理,，將工程質(zhì)量的好壞與項(xiàng)目經(jīng)理和班子的業(yè)績(jī)考核掛鉤,，與經(jīng)濟(jì)分配掛鉤,，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰制度。

 （二）大力貫徹ＧＢ／Ｔ19000－ＩＳＯ9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標(biāo)準(zhǔn),。

 （11）貫徹ＧＢ／Ｔ19000系列標(biāo)準(zhǔn),，建立以質(zhì)量保證體系為核心的企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)貫標(biāo)工作重要性的認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)對(duì)貫標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo),，注重貫標(biāo)工作的實(shí)效。企業(yè)要結(jié)合建筑行業(yè)的特點(diǎn),，從建立現(xiàn)代企業(yè)制度和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的高度著手做好貫標(biāo)的組織工作,，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，從人力,、物力和財(cái)力上保證貫標(biāo)工作的開(kāi)展,。特別應(yīng)在質(zhì)量責(zé)任制中明確各層領(lǐng)導(dǎo)的貫標(biāo)責(zé)任，并納入質(zhì)量方針目標(biāo)管理考核,，切實(shí)推動(dòng)貫標(biāo)工作的順利進(jìn)行,。

 （12）貫標(biāo)工作要以規(guī)范企業(yè)質(zhì)量體系為重點(diǎn)，分層次實(shí)施質(zhì)量體系的完善工作,。要從培訓(xùn)貫標(biāo)工作的骨干入手,，認(rèn)真調(diào)查企業(yè)質(zhì)量體系的現(xiàn)狀，編制《質(zhì)量保證手冊(cè)》和程序文件,，實(shí)行質(zhì)量體系內(nèi)審制度,，組建內(nèi)審員隊(duì)伍，使企業(yè)的質(zhì)量體系始終處于穩(wěn)定高效的運(yùn)作狀態(tài),。管理基礎(chǔ)較好的企業(yè),，要加快貫標(biāo)的步伐，使企業(yè)的質(zhì)量保證體系及運(yùn)作符合ＧＢ／Ｔ19000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標(biāo)準(zhǔn)的要求,。其他企業(yè)應(yīng)按照貫標(biāo)的要求,，首先在企業(yè)內(nèi)建立四項(xiàng)質(zhì)量保證制度，編制相應(yīng)的質(zhì)量體系文件,，使企業(yè)的質(zhì)量體系逐步進(jìn)入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的軌道,。

 （13）已通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證審核的企業(yè)，在思想上不能放松,，要不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量體系審核,，保證質(zhì)量體系運(yùn)行的有效性。同時(shí)要不斷完善質(zhì)量管理的控制評(píng)價(jià)方式,。要注意處理好質(zhì)量體系內(nèi)部審核與傳統(tǒng)的工作檢查方式的銜接,，避免二者相互干擾或職能重復(fù)的現(xiàn)象。

 （三）扎實(shí)持久地推行全面質(zhì)量管理,。

 （14）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，應(yīng)把全面質(zhì)量管理作為企業(yè)質(zhì)量不斷改進(jìn)和提高的重要手段,，并貫穿于企業(yè)和各項(xiàng)專業(yè)管理和項(xiàng)目管理之中，樹(shù)立以預(yù)防為主的觀念,，道循ＰＤＣＡ循環(huán)的工作程序,，尊重客觀事實(shí),，用數(shù)據(jù)說(shuō)話,，廣泛地運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的新成果，提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平,。

 （15）完善企業(yè)方針目標(biāo)管理,，落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)和崗位工作責(zé)任制。各企業(yè)要制定質(zhì)量目標(biāo)計(jì)劃,，把質(zhì)量目標(biāo)層層分解,，逐一落實(shí)，并賦予相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量權(quán)力,，把三者有機(jī)的結(jié)合起來(lái),。實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，使質(zhì)量工作管理工作職責(zé)明確,，效率提高,。

 （16）以質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新為目標(biāo)，把質(zhì)量管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái),。要增大技術(shù)進(jìn)步的投入力度,，不斷更新影響質(zhì)量的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,，淘汰落后的技術(shù),、工藝和設(shè)備，使技術(shù)進(jìn)步真正成為質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量管理的動(dòng)力,。

 （17）企業(yè)要把經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和質(zhì)量戰(zhàn)略統(tǒng)一起不,。既要以質(zhì)量戰(zhàn)略為核心來(lái)制訂經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，又要在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的效益目標(biāo)指導(dǎo)下,，切實(shí)制訂質(zhì)量措施,。做到工程質(zhì)量一次達(dá)標(biāo)，不提倡修補(bǔ)達(dá)標(biāo)的做法,。降低成本,，提高效益，真正體現(xiàn)質(zhì)量出效益的目標(biāo),。

 （18）進(jìn)一步推動(dòng)群眾性的質(zhì)量活動(dòng),，提高ＱＣ小組活動(dòng)的有效性。要圍繞企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo),，開(kāi)展多種形式的質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng),。要結(jié)合企業(yè)的情況,，有針對(duì)性地開(kāi)展ＱＣ小組活動(dòng)，堅(jiān)持“小,、實(shí),、活、新”的活動(dòng)方式,，注重活動(dòng)過(guò)程的真實(shí)性和有效性,。要大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的質(zhì)量管理骨干和ＱＣ小組，把ＱＣ小組活動(dòng)的成果與職工的晉級(jí),、提職掛鉤,，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)職工參與ＱＣ小組活動(dòng)的積極性。

 （四）加強(qiáng)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理,，嚴(yán)格工序質(zhì)量控制,。

 （19）項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在工程項(xiàng)目的代表，項(xiàng)目經(jīng)理必須親自抓質(zhì)量工作,，要對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)全責(zé),，做到思想到位、責(zé)任到位,、工作到位,。企業(yè)要建立對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)、考核,、定級(jí)等管理制度,，建立項(xiàng)目管理手冊(cè)以及必要的約束機(jī)制。

 （20）項(xiàng)目經(jīng)理要持證上崗,。在項(xiàng)目管理上,，要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量管理手冊(cè)、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量管理計(jì)劃,。要在施工現(xiàn)場(chǎng)建立質(zhì)量例會(huì)制度,，并定期向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)質(zhì)量管理部門匯報(bào)工程項(xiàng)目的質(zhì)量情況，提出質(zhì)量文件和報(bào)告,，要定期或不定期地組織有關(guān)工程質(zhì)量,、技術(shù)人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。要積極支持和采用先進(jìn)的施工工藝和施工機(jī)具,。積極開(kāi)展創(chuàng)無(wú)質(zhì)量通病工程的活動(dòng),。

 （21）強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理職能，嚴(yán)格工序管理,，做好施工組織設(shè)計(jì)及技術(shù)交底,，堅(jiān)持自檢、專檢、交接檢,，堅(jiān)持上道工序達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn),，下道工序不得施工。要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的隱蔽驗(yàn)收制度,，做好隱蔽前的檢查和隱蔽記錄,，并堅(jiān)持甲、乙雙方及質(zhì)監(jiān)部門的簽字制度,。凡是在交接程序或隱檢驗(yàn)收上不出現(xiàn)不合格的,，項(xiàng)目經(jīng)理必須對(duì)交接人員進(jìn)行追查。項(xiàng)目經(jīng)理不追查責(zé)任的,，質(zhì)量監(jiān)督部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須追查項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任,。

 （22）要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量檢查,、檢測(cè)。各類建筑材料,、構(gòu)配件等都必須按規(guī)定進(jìn)行檢查或復(fù)試,。凡影響結(jié)構(gòu)安全的主要建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的采購(gòu)與使用必須經(jīng)同級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人同意,。質(zhì)量不合格的建筑材料,、構(gòu)配件及設(shè)備，不得使用在工程上,。要加強(qiáng)成品保護(hù)工作,。

 （五）切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作。

 （23）實(shí)施質(zhì)量一票否決權(quán)制度,。當(dāng)工期,、進(jìn)度與質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，質(zhì)量應(yīng)具有否決權(quán),。凡未經(jīng)“單位工程質(zhì)量評(píng)定”認(rèn)可的工程,，不得報(bào)竣工及竣工面積，凡未經(jīng)質(zhì)檢部門簽訂的任務(wù)單,，不得結(jié)算或撥款,，對(duì)未完成質(zhì)量目標(biāo)的單位和個(gè)人，對(duì)其評(píng)選先進(jìn)單位,、個(gè)人表彰,、獎(jiǎng)金分配、職稱評(píng)定等堅(jiān)決實(shí)行質(zhì)量一票否決制度,。要嚴(yán)格考核,，嚴(yán)格管理，切實(shí)兌現(xiàn)。

 （24）各企業(yè)應(yīng)獨(dú)立設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),，主要專業(yè)人員應(yīng)齊備,，專業(yè)質(zhì)量檢查人員的配備應(yīng)不少于施工總?cè)藬?shù)的5‰。對(duì)質(zhì)量管理人員要定期培訓(xùn)和考核,，必須持證上崗,。質(zhì)檢人員的工資獎(jiǎng)金等待遇，應(yīng)不低于一線同類人員,。企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金,，獎(jiǎng)勵(lì)為企業(yè)質(zhì)量工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、部門及個(gè)人,。

 （25）加強(qiáng)試驗(yàn)室建設(shè)及試驗(yàn)檢測(cè)管理工作,，提高試驗(yàn)檢驗(yàn)人員的素質(zhì)，確保試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確,、及時(shí),。試驗(yàn)室要建立必要的檢測(cè)規(guī)章，規(guī)范檢測(cè)行為,，嚴(yán)把工程質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān),。要建立健全計(jì)量制度，保證計(jì)量組織機(jī)構(gòu)與人員的配備,，定期進(jìn)行計(jì)量器具的檢定,，及時(shí)修理和報(bào)廢計(jì)量器具和儀器，改進(jìn)計(jì)量工具和計(jì)量方法,。企業(yè)要保證質(zhì)檢部門及工作人員能獨(dú)立地行使監(jiān)督檢查職能,，任何人不得強(qiáng)迫質(zhì)檢部門及其工作人員違反制度和工作程序。

 （26）建立質(zhì)量信息渠道,，及時(shí)傳遞質(zhì)量信息,，為企業(yè)改進(jìn)質(zhì)量管理提供依據(jù)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,。要建立和健全企業(yè)的信息反饋渠道,，確定質(zhì)量信息中心。明確專人對(duì)企業(yè)質(zhì)量信息進(jìn)行管理,、匯總,、貯存、建檔,、分析和處理工作,。應(yīng)對(duì)信息實(shí)行分級(jí)管理，建立相應(yīng)的信息管理制度從而提高質(zhì)量信息的準(zhǔn)確率和利用率,。

 （六）實(shí)施“名牌”和“培訓(xùn)”兩大戰(zhàn)略,。

 （27）建筑企業(yè)實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”,，就是通過(guò)科學(xué)管理和嚴(yán)格的質(zhì)量控制，提高分項(xiàng),、分部工程的一次成優(yōu)率,，提高整體質(zhì)量水平，創(chuàng)出用戶滿意的優(yōu)質(zhì)工程,。實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,，樹(shù)立社會(huì)信譽(yù)，贏得市場(chǎng),，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,。實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,。要把著力點(diǎn)放在“創(chuàng)”字上,，依靠科學(xué)管理，技術(shù)進(jìn)步和有效措施,，創(chuàng)出“名牌工程”,，形成“名牌效應(yīng)”，使企業(yè)在社會(huì)中樹(shù)立良好的整體形象,。

 （28）建筑企業(yè)實(shí)施“培訓(xùn)”戰(zhàn)略,，就是運(yùn)用多種形式和多種渠道，分層次,、有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)各類人員進(jìn)行培訓(xùn)。要以操作標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為培訓(xùn)內(nèi)容，努力培養(yǎng)一批優(yōu)秀技術(shù)人員,、項(xiàng)目經(jīng)理和操作人員,，以保證各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程的實(shí)施,。培訓(xùn)要注重多樣化和實(shí)效性,，要編制企業(yè)的質(zhì)量培訓(xùn)計(jì)劃，重視師資力量的配置和培訓(xùn),，要建立和完善教育培訓(xùn)管理制度,，注重教育的持久性，要把專業(yè)培訓(xùn)與質(zhì)量管理教育有機(jī)地結(jié)合起不,，使培訓(xùn)工作滲透到各專業(yè)管理工作中,。



 三、加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的宏觀指導(dǎo)與監(jiān)督

 （29）各級(jí)建設(shè)主管部門要督促企業(yè)把提高質(zhì)量管理水平和工程質(zhì)量作為提高經(jīng)濟(jì)效益的重要工作來(lái)抓,。企業(yè)進(jìn)行改組,、改制、改造要與加強(qiáng)質(zhì)量管理緊密結(jié)合起來(lái)，制訂質(zhì)量計(jì)劃,、目標(biāo)實(shí)施措施,，走質(zhì)量效益型的道路。各地區(qū),、各部門要建立檢查制度,，確保目標(biāo)的完成。一是建立目標(biāo)責(zé)任制度,，做到目標(biāo)明確,、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任到位,；二是建立執(zhí)行情況報(bào)告制度,，做到掌握工作的進(jìn)展情況，了解好的經(jīng)驗(yàn)和做法,；三是建立執(zhí)行情況的考核制度,，做到有布置，有檢查,、有總結(jié),、獎(jiǎng)罰分明；四是建立執(zhí)行結(jié)果的通報(bào)制度,，表彰好的,，批評(píng)差的，起到互相督促,，共同提高的作用,。

 （30）要鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)施“名牌戰(zhàn)備”和“培訓(xùn)戰(zhàn)略”，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,。積極宣傳推廣企業(yè)實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”的經(jīng)驗(yàn)做法,。各地區(qū)、各部門對(duì)在質(zhì)量工作中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)理,、中層管理干部,、職工和關(guān)心熱愛(ài)質(zhì)量工作的人士進(jìn)行表彰。同時(shí),，各地區(qū),、各部門還要嚴(yán)抓處罰工作。凡是經(jīng)監(jiān)督抽查質(zhì)量不合格的工程和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理混亂的企業(yè),，都要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)，要給予黃牌警告,，或暫停投標(biāo)甚至降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的處罰,，并且予以公開(kāi)曝光,，體現(xiàn)出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制扶優(yōu)制劣的原則，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)勝劣汰,、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。