勞動部關于開展全國勞動監(jiān)察執(zhí)法期活動的通知

 勞動部關于開展全國勞動監(jiān)察執(zhí)法期活動的通知
 
（勞部發(fā)〔1996〕225號）各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設兵團：

 為了深入宣傳、貫徹《
勞動法》,，規(guī)范用人單位勞動用工行為,，切實保護勞動者合法權(quán)益，配合全國人大常委會進行的用人單位遵守《
勞動法》情況執(zhí)法檢查,，針對當前部分行業(yè)和企業(yè)勞動違法行為在一定程度上還較為突出的情況,，決定于1996年第三季度在全國范圍內(nèi)開展勞動監(jiān)察執(zhí)法期活動，圍繞勞動關系建立,、工資支付,、工作時間、女工特殊勞動保護等當前較為突出的問題,，對勞動違法侵權(quán)行為較為嚴重的一些行為,、企業(yè)和地區(qū)集中力量進行檢查，糾正違法行為?，F(xiàn)就執(zhí)法期有關事項通知如下：



 一,、內(nèi)容和范圍。

 檢查的主要內(nèi)容是：

 1．勞動關系建立情況，包括建立勞動關系是否依法簽訂勞動合同,，有無招用童工以及收取風險抵押金等違法行為,；

 2．用人單位遵守工資支付和最低工資保障規(guī)定情況,；

 3．用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況,；

 4．職業(yè)介紹機構(gòu)遵守國家有關規(guī)定的情況；

 5．女職工及未成年工勞動權(quán)益保障的情況,；

 6．用人單位制定的勞動規(guī)章制度是否違反
勞動法律,、法規(guī)和政策規(guī)定；

 7．各地認為需要檢查的其他內(nèi)容,。

 檢查的范圍為：國有企業(yè),、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，以及本年度內(nèi)未進行檢查的外商投資企業(yè),、私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織,。

 各地要集中力量就一些重點問題對違法行為較為突出的行業(yè)和企業(yè)進行檢查,。



 二、檢查時間,。從1996年8月1日開始到9月30日結(jié)束,。



 三、實施步驟,。分四個階段進行：

 1．準備部署階段（8月10日前結(jié)束）,。各地首先要因地制宜制訂本地區(qū)企業(yè)自查、法規(guī)宣傳和集中抽查等方面的具體實施方案,，并層層做好動員和部署工作,，保證執(zhí)法期各項工作如期進行、按時完成,；

 2．宣傳和用人單位自查階段（8月11日至8月25日）,。本階段主要做好三方面的工作：一是組織用人單位對照有關
勞動法律法規(guī)規(guī)定進行自查，主動糾正違法侵權(quán)行為,，規(guī)范勞動管理,；二是在用人單位自查期間，各級勞動行政部門應集中力量做好
勞動法律法規(guī)宣傳工作,，特別要深入基層,、深入企業(yè)通過多種形式向生產(chǎn)一線的職工宣傳
勞動法律法規(guī)的主要內(nèi)容，宣傳有關勞動監(jiān)察的政策規(guī)定,，發(fā)動群眾踴躍舉報勞動違法行為,；三是公布舉報電話，設立舉報信箱，指定專人負責,，積極受理群眾舉報,，并采取其他有效措施主動掌握勞動違法案件線索，初步擬定抽查的目標企業(yè),，使集中抽查有的放矢,；

 3．集中抽查階段（8月26日至9月20日）。本階段主要組織勞動監(jiān)察人員深入目標企業(yè)進行檢查,，發(fā)現(xiàn)違法行為,，按照教育為主處罰為輔的原則，依法予以糾正和處罰,；

 4．總結(jié)表彰階段（9月21日至9月30日）,。一要認真總結(jié)檢查工作情況和經(jīng)驗，形成書面總結(jié)報告,；二是根據(jù)單位自查和集中抽查的結(jié)果,，對勞動管理較好、職工權(quán)益得到有效保障的單位進行宣傳表彰,，以鼓勵先進,，鞭策后進。



 四,、組織領導,。一是各級勞動行政部門的領導要高度重視這次檢查工作，把它作為貫徹實施《
勞動法》,、切實保險職工合法權(quán)益的一項重要任務抓緊抓好,；二是以勞動監(jiān)察隊伍為骨干，適當抽調(diào)有關業(yè)務機構(gòu)的人員組成專門工作班子,；三是從人力,、財力和物力上對檢查工作給予支持，保證執(zhí)法期各項活動按期正常開展,；四是注意抓好工作作風,，嚴肅勞動監(jiān)察工作紀律，要嚴格按照《
勞動監(jiān)察規(guī)定》和《
勞動監(jiān)察程序規(guī)定》等有關規(guī)定要求,，堅持持證上崗,，依法辦事；五是做好組織協(xié)調(diào)工作,，搞好監(jiān)察機構(gòu)和有關業(yè)務機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合工作,；六是爭取公安、工商,、工會及新聞單位等政府有關部門和組織的支付與配合,，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。

 執(zhí)法期活動結(jié)束后，勞動部將對各項工作做得好的地區(qū)給予表揚,。

 各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）應于1996年10月10日前將檢查工作書面總結(jié)材料和統(tǒng)計表報我部勞動關系與監(jiān)察司,?？偨Y(jié)材料內(nèi)容包括：宣傳發(fā)動、組織工作情況,；大檢查的基本情況,，包括接受群眾舉報人次,、查處違法案件數(shù),、處罰情況等；主要經(jīng)驗和體會,；存在的主要問題和工作建議,；并附5件典型案例。請各地將檢查工作進展情況和遇到的問題,，及時與我部勞動關系與監(jiān)察司聯(lián)系,。

 附件：勞動監(jiān)察執(zhí)法期工作統(tǒng)計表（略）



 一九九六年七月十六日

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