- 【發(fā)布單位】江西省
- 【發(fā)布文號】江西省人民政府令2017年第230號
- 【發(fā)布日期】2017-12-26
- 【生效日期】2018-02-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】江西省人民政府
- 【所屬類別】國家法律法規(guī)
江西省貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理辦法
江西省貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理辦法
江西省人民政府令2017年第230號
江西省人民政府令第230號《江西省貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理辦法》已經(jīng)2017年12月21日省人民政府第93次常務(wù)會議審議通過,,現(xiàn)予公布,自2018年2月1日起施行,。
省長
2017年12月26日
江西省貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理辦法
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)貨物運(yùn)輸車輛超限超載的治理,,保護(hù)公民生命財產(chǎn)安全,保障公路完好暢通,,根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路安全保護(hù)條例》和《江西省公路條例》等有關(guān)法律,、法規(guī),結(jié)合本省實際,,制定本辦法,。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)貨物運(yùn)輸車輛(以下簡稱貨運(yùn)車輛)超限超載運(yùn)輸?shù)闹卫砘顒樱m用本辦法,。
本辦法所稱超限運(yùn)輸,,是指貨運(yùn)車輛的車貨外廓尺寸、軸荷,、質(zhì)量限值超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者公路交通標(biāo)志標(biāo)明的限載,、限高,、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn),,在公路上行駛的行為,。
本辦法所稱超載運(yùn)輸,是指貨運(yùn)車輛載物超過核定載質(zhì)量,,在公路上行駛的行為,。
第三條縣級以上人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)車輛超限超載治理工作的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)車輛超限超載治理工作納入本級政府年度工作目標(biāo)考核,,建立健全治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,并將治理工作經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)車輛超限超載治理工作,。
第四條縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門,、公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)車輛超限超載治理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化,、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、安全生產(chǎn)監(jiān)督,、財政、國土資源,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、水利等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好貨運(yùn)車輛超限超載治理相關(guān)工作,。
第五條省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建設(shè)全省統(tǒng)一的貨運(yùn)車輛超限超載治理信息平臺,并與公共信用信息平臺對接,。
設(shè)區(qū)的市、縣(市,、區(qū))貨運(yùn)車輛超限超載治理信息應(yīng)當(dāng)納入超限超載治理信息平臺,,提高超限超載治理信息化水平。
縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門,、公路管理機(jī)構(gòu),、公安機(jī)關(guān)交通管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用貨運(yùn)車輛超限超載治理信息平臺,及時登記,、抄告,、公示貨運(yùn)車輛超限超載違法行為及處罰情況。
縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立超限超載嚴(yán)重違法失信人名單,,納入公共信用信息平臺,,定期向社會公布。
第六條縣級以上人民政府及有關(guān)部門,、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對超限超載治理的宣傳教育,,引導(dǎo)貨運(yùn)經(jīng)營者和車輛駕駛?cè)艘婪ㄑb載、安全運(yùn)輸,。
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對貨運(yùn)車輛超限超載治理工作的督查,。
對不履行或者不正確履行貨運(yùn)車輛超限超載治理工作職責(zé),致使本地區(qū)超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象嚴(yán)重的設(shè)區(qū)的市,、縣(市,、區(qū))人民政府,由上一級人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談該地區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo),。
第八條縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門,、公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立貨運(yùn)車輛超限超載投訴舉報制度,,公開投訴舉報電話,、電子信箱等。
任何單位和個人都有權(quán)對貨運(yùn)車輛超限超載行為進(jìn)行舉報,??h級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu),、公安機(jī)關(guān)交通管理部門收到舉報后,,應(yīng)當(dāng)依法查處。
第二章源頭治理
第九條企業(yè)生產(chǎn),、銷售的貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)車輛外廓尺寸,、軸荷及質(zhì)量限值等規(guī)定,其車輛技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定和設(shè)計規(guī)范,。
工業(yè)和信息化,、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)職責(zé),,負(fù)責(zé)對汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品監(jiān)督檢查,,依法查處生產(chǎn)、銷售拼裝汽車或者擅自改裝汽車的行為,。
第十條禁止任何單位和個人拼裝貨運(yùn)車輛或者擅自改變貨運(yùn)車輛的外廓尺寸和主要承載構(gòu)件,。
運(yùn)輸不可解體物品需要改裝車輛的,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行改裝,,并依法向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請變更登記,。
第十一條禁止使用拼裝、擅自改裝以及其他不符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動,。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門,、交通運(yùn)輸主管部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu))辦理貨運(yùn)車輛注冊登記、車輛營運(yùn)證和定期檢驗業(yè)務(wù)時,,應(yīng)當(dāng)對貨運(yùn)車輛的外廓尺寸,、軸荷及質(zhì)量限值等情況予以查驗,。對不符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得進(jìn)行車輛注冊登記,、不得發(fā)放檢驗合格標(biāo)志,;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得發(fā)放車輛營運(yùn)證,對已取得車輛營運(yùn)證的,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,,整改后仍不合格的,應(yīng)當(dāng)依法處理,。對拼裝的貨運(yùn)車輛,,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法收繳,強(qiáng)制報廢,。
第十二條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對貨物源頭單位的監(jiān)督管理:
(一)國土資源部門負(fù)責(zé)對砂,、石、粘土,、稀土,、煤炭等礦產(chǎn)開采的監(jiān)督管理,引導(dǎo)采砂場,、采石場,、取土場等依法組織運(yùn)輸;
(二)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對城市建筑渣土清理的監(jiān)督管理,,引導(dǎo)建筑施工單位依法組織運(yùn)輸,;
(三)水利部門負(fù)責(zé)對河道采砂活動的監(jiān)督管理,引導(dǎo)河道砂石開采權(quán)人依法組織運(yùn)輸,;
(四)工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)對散裝水泥,、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,引導(dǎo)散裝水泥,、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法組織運(yùn)輸,;
(五)其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限,加強(qiáng)對貨物源頭單位的監(jiān)督管理,,引導(dǎo)相關(guān)單位依法組織運(yùn)輸,。
第十三條道路運(yùn)輸貨物集散地以及貨運(yùn)站等場所的經(jīng)營者、管理者(以下簡稱貨運(yùn)源頭單位)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)明確有關(guān)從業(yè)人員職責(zé),,建立并落實責(zé)任追究制度,;
(二)對貨物裝載、開票,、計重等從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),;
(三)對貨運(yùn)車輛駕駛?cè)顺鍪镜鸟{駛證、行駛證、車輛營運(yùn)證和從業(yè)資格證進(jìn)行登記,;
(四)按照貨運(yùn)車輛裝載要求合法裝載,,如實計重、開票,、簽發(fā)裝載單,;
(五)不得放行不符合裝載要求的貨運(yùn)車輛;
(六)建立健全貨運(yùn)車輛裝載的登記,、統(tǒng)計制度;
(七)接受執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查,,如實提供有關(guān)情況和資料,。
第十四條貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得聘用未取得從業(yè)資格證的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)耍?
(二)對所屬貨運(yùn)車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行依法裝載和安全知識培訓(xùn);
(三)其他有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,。
第十五條鼓勵貨物源頭單位、貨運(yùn)源頭單位安裝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)計量檢定合格的車貨稱重設(shè)備,,實行車貨總質(zhì)量稱重信息管理,,并將稱重信息完整、準(zhǔn)確地納入貨運(yùn)車輛超限超載治理信息平臺,,接受有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo),。
第十六條縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度,,采取隨機(jī)抽查,、定期巡查相結(jié)合的方式,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序?qū)ω浳镌搭^單位,、貨運(yùn)源頭單位和貨物運(yùn)輸經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府交通運(yùn)輸主管部門,、公路管理機(jī)構(gòu)對貨運(yùn)源頭單位比較集中的區(qū)域,,可以采取技術(shù)監(jiān)控或者派駐行政執(zhí)法人員等方式,加強(qiáng)貨運(yùn)車輛檢查,。
第三章通行治理
第十七條貨運(yùn)車輛不得超限超載運(yùn)輸,;但是,載運(yùn)不可解體物品確需超限運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)依法辦理超限運(yùn)輸許可,。
第十八條任何單位和個人不得指使、強(qiáng)令貨運(yùn)車輛駕駛?cè)顺d或者未經(jīng)許可超限運(yùn)輸貨物,。
貨運(yùn)車輛駕駛?cè)瞬坏民{駛超載或者未經(jīng)許可超限車輛在公路上行駛,。貨運(yùn)車輛駕駛?cè)嗽谶\(yùn)輸中,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)隨車攜帶裝載證明的,實際裝載情況應(yīng)當(dāng)與裝載證明載明的內(nèi)容相符,。
第十九條依法取得許可的超限運(yùn)輸車輛,,應(yīng)當(dāng)在采取安全保障措施后,按照指定的時間,、路線,、速度行駛公路;車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證,,接受公路管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,。
第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門等開展貨運(yùn)車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法,,減少超限超載違法運(yùn)輸行為的發(fā)生,。
第二十一條對貨運(yùn)車輛進(jìn)行超限超載檢查,可以采取固定站點檢測,、流動檢測,、動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控等方式。
前款所稱動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控,,是指利用設(shè)置在公路重要路段的自動稱重和圖像攝錄設(shè)備,,自動檢測、拍攝和記錄行駛中貨運(yùn)車輛的車貨總質(zhì)量,、車輛圖像等信息的行為,。
第二十二條省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)編制固定超限超載檢測站點建設(shè)規(guī)劃,報省人民政府批準(zhǔn),。需要對原有站址作出調(diào)整的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門同意;確需增設(shè)站點的,,應(yīng)當(dāng)報省人民政府批準(zhǔn),。
新建、改建公路時,,有經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的固定超限超載檢測站的,,應(yīng)當(dāng)將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分,一并列入工程預(yù)算,,與公路同步設(shè)計,、同步建設(shè)、同步運(yùn)行,。
第二十三條固定超限超載檢測站點應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度,,規(guī)范檢測、處罰,、卸載等工作流程,,并在顯著位置設(shè)置公告欄,,公示有關(guān)批準(zhǔn)文書、計量檢測設(shè)備合格證,、執(zhí)法主體,、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序,、當(dāng)事人權(quán)利等信息,,接受社會公眾的監(jiān)督。
第二十四條公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門依托固定超限超載檢測站點,,對貨運(yùn)車輛進(jìn)行超限超載檢測,、檢查時,貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照超限超載檢測指示標(biāo)志或者監(jiān)督檢查人員的指揮接受超限超載檢測,,不得以故意堵塞固定超限超載檢測站點通行車道,、強(qiáng)行通過固定超限超載檢測站點或者鎖閉車門、窗等方式,,逃避檢測、擾亂檢測秩序,。
對貨運(yùn)車輛避站繞行,、短途駁載等行為,公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以采取流動檢測方式進(jìn)行檢查,。經(jīng)流動檢測顯示超限超載的貨運(yùn)車輛,,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至固定超限超載檢測站或者交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)指定并公布的場所進(jìn)行確認(rèn)后處理,。
第二十五條收費(fèi)高速公路入口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝超限超載檢測設(shè)備,,對通行貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測,發(fā)現(xiàn)超載或者未經(jīng)許可超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛,,收費(fèi)高速公路經(jīng)營者不得放行其駛?cè)敫咚俟?,并及時報告公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門,,公路管理機(jī)構(gòu),、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第二十六條經(jīng)固定超限超載檢測站點,、收費(fèi)高速公路入口處檢測認(rèn)定為超限超載的貨運(yùn)車輛,,運(yùn)輸可解體物品的,公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人卸載,,消除違法狀態(tài),;對未經(jīng)許可超限運(yùn)輸不可解體物品的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人停止違法行為,,接受調(diào)查處理,。經(jīng)依法處理后,載運(yùn)不可解體物品的超限貨運(yùn)車輛仍需在公路上行駛的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令辦理超限運(yùn)輸許可,。
第二十七條公路管理機(jī)構(gòu)可以在公路的重要路段和節(jié)點,,設(shè)置貨運(yùn)車輛超限超載動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備。
使用動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備對貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測的,,在動態(tài)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備投入使用前十五日,,應(yīng)當(dāng)將設(shè)置監(jiān)控設(shè)備的位置在本地主要報紙、公路管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站向社會公告,,并在醒目處設(shè)置告示標(biāo)志,。
對經(jīng)動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備檢測顯示超限超載的貨運(yùn)車輛,貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)控設(shè)備檢測提示,,即時到指定的地點接受處理,。未即時接受處理的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面通知,、短信或者電話等方式告知貨運(yùn)車輛所有人,,并可以依照《江西省公路條例》第三十六條規(guī)定,將有關(guān)記錄資料移交公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理,。
任何單位和個人不得損壞,、擅自移動或者拆除動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備。
第二十八條貨運(yùn)車輛途經(jīng)動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控區(qū)域時,,應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志標(biāo)線行駛,,禁止下列行為:
(一)采取超低速行駛、變道,、跨道,、急剎車或者多車輛首尾緊隨等方法干擾動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控;
(二)通過故意遮擋,、污損或者使用偽造的機(jī)動車號牌等方式干擾動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控,;
(三)逃避動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控的其他行為。
第二十九條固定超限超載檢測站點,、收費(fèi)高速公路入口使用的檢測設(shè)備和動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備中的稱重裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的計量檢定機(jī)構(gòu)檢定,。未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的,其檢測數(shù)據(jù)無效,。
經(jīng)維修,、移動的稱重裝置,應(yīng)當(dāng)重新申請檢定,。
公路管理機(jī)構(gòu),、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)為計量檢定提供必要條件。
第四章法律責(zé)任
第三十條違反本辦法規(guī)定,,有關(guān)法律,、法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的,,從其規(guī)定。
第三十一條違反本辦法規(guī)定,,指使,、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺d或者未經(jīng)許可超限運(yùn)輸貨物的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,處一萬元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上三萬元以下罰款,。
第三十二條違反本辦法規(guī)定,,損壞、擅自移動或者拆除動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的,,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,可以處五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,處五千元以上三萬元以下罰款,。
第三十三條對一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過三次的貨運(yùn)車輛,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其車輛營運(yùn)證,;對一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過三次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事營業(yè)性運(yùn)輸;道路運(yùn)輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)百分之十的,,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,,并向社會公告。
依照前款規(guī)定被吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的,,自吊銷之日起二年內(nèi)不得申請相應(yīng)范圍的道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,。被吊銷車輛營運(yùn)證的,自吊銷之日起二年內(nèi)不得申請道路運(yùn)輸車輛營運(yùn)證,。
第三十四條縣級以上人民政府負(fù)有治理貨運(yùn)車輛超限超載工作職責(zé)的單位和人員有下列情形之一的,,對其主管人員和直接責(zé)任人員,由任免單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛予以注冊登記、發(fā)放檢驗合格標(biāo)志的,;
(二)對不符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛核發(fā)車輛營運(yùn)證的,;
(三)違反規(guī)定為超限運(yùn)輸車輛辦理通行證的;
(四)違反規(guī)定放行超限超載貨運(yùn)車輛或者不責(zé)令承運(yùn)人消除違法狀態(tài)的,;
(五)接到貨運(yùn)車輛超限超載違法行為的投訴,、舉報,,未及時組織核查并依法處理的;
(六)索取,、收受他人財物或者謀取其他利益的,;
(七)使用未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的檢測設(shè)備的;
(八)其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊行為的。
第五章附則
第三十五條城市道路貨運(yùn)車輛超限超載的治理,,由設(shè)區(qū)的市根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定具體規(guī)定,。
第三十六條本辦法自2018年2月1日起施行。
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