• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2004]39號
• 【發(fā)布日期】2004-03-16
• 【生效日期】2004-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2004年度全省 治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2004年度全省
治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知

(閩政辦[2004]39號)





各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：



 經(jīng)省政府研究同意,，現(xiàn)將省建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席會議制定的《2004年度全省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。





福建省人民政府辦公廳

二○○四年三月十六日



2004年度全省治理“餐桌污染”建設(shè)

“食品放心工程”工作方案

（省建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席會議）



 按照省委,、省政府為民辦實事的工作部署,，2004年全省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作繼續(xù)圍繞“五個種類、一個行業(yè)”開展食品安全衛(wèi)生工作,，在抓好23個設(shè)市城市治理工作的基礎(chǔ)上在全省各縣全面推開,，重點治理畜牧業(yè)產(chǎn)品、種植業(yè)產(chǎn)品,、水產(chǎn)品,、飲用水、加工食品和餐飲業(yè)主要食品污染,，確保人民群眾身體健康,。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”五年計劃的通知》（閩政〔2002〕28號）確定的治理工作目標，制定2004年全省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案如下：



 一,、治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染



 治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染工作由省經(jīng)貿(mào)委承辦,，省農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、工商局、科技廳,、公安廳,、交通廳協(xié)辦。治理目標：生豬,、牛,、羊定點屠宰率達到80%以上（其中23個城市生豬定點屠宰率達到95%以上，牛羊定點屠宰率達到85%以上）,，生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)生豬“瘦肉精”檢出率控制在3%以內(nèi),，上市豬、牛,、羊肉衛(wèi)生指標合格率達到90%以上,；福、廈等主要城市逐步推行冷卻肉上市,；加強畜禽防疫工作,，上市禽類抗生素,、磺胺類藥物殘留和鮮牛奶抗生素超標檢出率分別控制在3%以內(nèi)。主要措施：



 （一）由省經(jīng)貿(mào)委負責,，省農(nóng)業(yè)廳,、工商局、公安廳配合,，加強生豬、牛,、羊定點屠宰管理,，依法打擊和查處私屠濫宰行為。



 （二）由省經(jīng)貿(mào)委負責開展牲畜定點屠宰廠（場）清理整頓工作,，建立屠宰廠（場）的準入退出機制,。



 （三）由省農(nóng)業(yè)廳負責加快完善全省縣以上城區(qū)生豬鹽酸克倫特羅檢測點布局建設(shè)，配備檢測設(shè)備和人員,。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責,，省農(nóng)業(yè)廳配合做好相關(guān)檢測點的計量認證工作。



 （四）由省經(jīng)貿(mào)委,、省農(nóng)業(yè)廳負責,，加快推進城市無公害畜禽基地的認定和產(chǎn)品認證工作，年內(nèi)認定一批符合條件的無公害畜禽生產(chǎn)基地和品牌產(chǎn)品,。



 （五）由省農(nóng)業(yè)廳負責做好全省飼料添加劑,、添加劑預混合飼料生產(chǎn)許可證的管理，加強配合飼料,、濃縮飼料生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范管理,，定期發(fā)布飼料安全企業(yè)產(chǎn)品名單。



 （六）由省農(nóng)業(yè)廳負責加強省內(nèi)畜禽及其產(chǎn)品的防疫檢疫,，防治禽流感等疫病,，對規(guī)模化飼養(yǎng)場生豬,、奶牛,、肉牛結(jié)核病、布氏桿菌病和禽類產(chǎn)品抗生素和磺胺類藥物進行監(jiān)測,。加強對全省規(guī)模奶牛飼養(yǎng)場奶牛使用抗生素的監(jiān)督檢查工作,，重點開展對福州、廈門,、漳州,、南平、三明市轄區(qū)內(nèi)大中型奶牛生產(chǎn)企業(yè)鮮牛奶抗生素殘留超標的檢測,。



 （七）由省農(nóng)業(yè)廳負責制定《畜禽養(yǎng)殖場病死畜禽無害化處理管理辦法》,，從源頭解決病死畜禽流入市場的問題,。



 （八）由省經(jīng)貿(mào)委負責加快在福州、廈門等主要城市推行冷卻肉上市和無公害基地品牌肉上市工作,。



 （九）由省農(nóng)業(yè)廳負責加強省際邊境動物防疫監(jiān)督檢查工作,，重點做好我省與江西、浙江省動物檢疫和動物產(chǎn)品安全購銷管理的協(xié)調(diào)工作,，確保調(diào)入我省的畜禽產(chǎn)品的衛(wèi)生安全,。



 （十）由省衛(wèi)生廳負責加強對全省縣以上城鎮(zhèn)乳品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督，加強對所使用生乳原料和鮮奶成品衛(wèi)生質(zhì)量自檢的監(jiān)督檢查,，分別于上半年和下半年各開展一次對上市乳制品衛(wèi)生質(zhì)量的抽檢工作,。



 （十一）由省衛(wèi)生廳負責加強全省縣以上城鎮(zhèn)市場銷售畜禽產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督，重點加強對賓館餐飲部,、酒樓,、飲食店、學校食堂購進畜禽肉的安全衛(wèi)生質(zhì)量管理,，監(jiān)督企業(yè)完善進貨索證,、臺帳登記制度。



 （十二）由省科技廳負責開展畜禽病害肉品快速低成本檢測儀器和檢測方法研究,。



 （十三）由省農(nóng)業(yè)廳,、經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生廳,、交通廳共同做好肉品綠色通道建設(shè)工作,，制訂相關(guān)規(guī)定，形成從生產(chǎn)―屠宰―貯運―市場（零售店）放心肉綠色通道,。



 二,、治理種植業(yè)產(chǎn)品污染



 治理種植業(yè)產(chǎn)品污染工作由省農(nóng)業(yè)廳承辦，省經(jīng)貿(mào)委,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、衛(wèi)生廳、工商局,、環(huán)保局,、供銷社、糧食局協(xié)辦,。治理目標：上市蔬菜農(nóng)藥殘留和重金屬檢測超標率分別控制在5%以內(nèi),；上市主要水果農(nóng)殘檢測超標率控制在5%以內(nèi)；主產(chǎn)區(qū)茶葉農(nóng)藥殘留檢測超標率控制在5%以內(nèi),；稻谷農(nóng)藥殘留檢測超標率控制在3%以內(nèi),；大米衛(wèi)生指標市場抽檢合格率達到96%以上。主要措施：



 （一）由省農(nóng)業(yè)廳負責做好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè),，抓好規(guī)范標準實施,、產(chǎn)地與產(chǎn)品檢測監(jiān)督,、技術(shù)示范推廣、宣傳培訓等工作,，年內(nèi)新認證一批符合條件的無公害蔬菜,、水果、茶葉和稻谷生產(chǎn)基地和無公害品牌產(chǎn)品,。



 （二）由省農(nóng)業(yè)廳負責開展蔬菜,、水果、茶葉和稻谷農(nóng)藥殘留的產(chǎn)地監(jiān)測,，建立和完善全省蔬菜,、水果、茶葉和稻谷農(nóng)藥殘留的產(chǎn)地定點監(jiān)測網(wǎng),，年底前要在50個蔬菜、水果,、茶葉和稻谷主產(chǎn)縣區(qū)建立農(nóng)藥殘留監(jiān)測點并開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測,，組織開展蔬菜中重金屬檢測。省供銷社負責做好全省茶葉主產(chǎn)區(qū)農(nóng)藥殘留,、重金屬污染的抽樣檢測,。省衛(wèi)生廳負責做好對上市蔬菜、水果,、茶葉,、大米污染的監(jiān)測工作。



 （三）由省經(jīng)貿(mào)委,、供銷社分別負責加快推進和完善全省縣以上城市城區(qū)蔬菜水果批發(fā)市場農(nóng)藥殘留快速檢測點建設(shè),，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責開展對縣以上城市城區(qū)蔬菜、水果批發(fā)市場農(nóng)藥殘留快速檢測點的資質(zhì)認定工作,。



 （四）由省農(nóng)業(yè)廳負責,，省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局,、糧食局配合,，繼續(xù)開展對全省蔬菜、水果,、茶葉,、稻谷等主產(chǎn)區(qū)環(huán)境污染狀況的普查工作。



 （五）由省農(nóng)業(yè)廳負責,，省質(zhì)監(jiān)局,、工商局、供銷社配合,，查處生產(chǎn),、銷售,、使用禁用農(nóng)藥及在蔬菜、水果,、茶葉,、稻谷等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上違禁使用農(nóng)藥的行為，堵住污染源頭,。



 （六）由省農(nóng)業(yè)廳負責加強對農(nóng)業(yè)蔬果用藥和農(nóng)藥店經(jīng)營劇毒農(nóng)藥的管理,，開展執(zhí)法檢查；省供銷社負責做好系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的管理工作,。



 三,、治理水產(chǎn)品污染



 治理水產(chǎn)品污染工作由省海洋與漁業(yè)局承辦，省農(nóng)業(yè)廳,、衛(wèi)生廳,、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局協(xié)辦,。治理目標：上市水產(chǎn)品藥物殘留檢測超標率控制在7%以內(nèi),，水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛檢出率控制在2%以內(nèi)，上市貝類凈化量2萬噸,。主要措施：



 （一）由省海洋與漁業(yè)局負責加快推進福州,、莆田、泉州,、漳州等市貝類凈化廠的建設(shè)和運營工作,，指導福州、廈門,、泉州等市出臺貝類凈化上市管理有關(guān)規(guī)定,。



 （二）由省農(nóng)業(yè)廳負責做好漁藥生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督工作,，省海洋與漁業(yè)局配合做好漁藥使用環(huán)節(jié)的技術(shù)指導，在今年6月底前完成出口水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)水生生物病害防治員的培訓工作,。



 （三）由省海洋與漁業(yè)局負責加快貝類生產(chǎn)區(qū)域類型劃定工作,，對污染嚴重、養(yǎng)殖環(huán)境惡化的海域,，通過實施海域使用證,、養(yǎng)殖證審核發(fā)放等措施，限制和規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖和捕撈行為,。



 （四）由省海洋與漁業(yè)局負責加快推進全省無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè),，建成并認定一批無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地，促進無公害水產(chǎn)品認證工作,。



 （五）由省衛(wèi)生廳負責,，省工商局,、省海洋與漁業(yè)局配合，繼續(xù)對縣以上城鎮(zhèn)城區(qū)水產(chǎn)品批發(fā),、零售市場的水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛等非食品用化學物質(zhì)的監(jiān)督抽查,，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。



 （六）由省海洋與漁業(yè)局負責織紋螺安全食用預警預報工作和開展織紋螺帶毒原因的分析研究工作,。



 （七）由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、海洋與漁業(yè)局負責2004年度省級水產(chǎn)品安全監(jiān)測工作，定期發(fā)布安全監(jiān)測信息,。



 四,、治理飲用水污染



 治理飲用水污染工作由省建設(shè)廳、衛(wèi)生廳承辦,，省水利廳,、環(huán)保局協(xié)辦。治理目標：市政供水管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)合格率達95%以上,；二次供水四項常規(guī)指標合格率達到92%以上,；礦泉水和純凈水生產(chǎn)企業(yè)抽檢合格率保持在95%以上，市場抽檢合格率達到85%以上,；農(nóng)村供水覆蓋率鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到95%，村級力爭達到60%以上,。主要措施：



 （一）由省建設(shè)廳,、衛(wèi)生廳負責組織實施《福建省城市生活飲用水二次供水管理辦法》，加強對全省縣以上城市自來水供水質(zhì)量,、二次供水及其設(shè)施和水質(zhì)的監(jiān)督檢查,，督促街道居委會、社區(qū),、物業(yè)管理等開展轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施的清洗工作,。組織開展集中式供水管網(wǎng)末梢水、二次供水的抽檢工作,，對違法行為依法查處,。



 （二）由省建設(shè)廳負責組織開展對二次供水清洗人員的培訓和發(fā)證管理工作，發(fā)展規(guī)范的二次供水清洗隊伍,。繼續(xù)開展各市縣城區(qū)供水水質(zhì)檢測工作的質(zhì)量考核,，提高水質(zhì)檢測水平，確保市政供水水質(zhì)達到國家標準,。



 （三）由省環(huán)保局牽頭,，省衛(wèi)生廳、水利廳,、建設(shè)廳配合,，組織各市,、縣開展飲用水源保護區(qū)執(zhí)法檢查，強化飲用水源地污染防治監(jiān)管,，在一級保護區(qū)內(nèi)禁止排放污水,，禁止從事旅游、游泳和其他可能污染水體的活動,，禁止新建,、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,，并提請當?shù)卣鸪F(xiàn)有污染和破壞水源的設(shè)施。



 （四）由省水利廳負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施《福建省村村通水工程建設(shè)規(guī)劃》，推進“千萬農(nóng)民飲水工程”建設(shè),，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程50個、村級供水工程1400個,，并加強對農(nóng)村供水建設(shè)投入機制與建后管理等政策研究,。



 （五）由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責做好瓶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)必備條件的檢查，進一步加強對瓶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)的管理監(jiān)督,。



 （六）由省衛(wèi)生廳負責對全省瓶（桶）裝水生產(chǎn)企業(yè)推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度,，根據(jù)衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督項目進行量化評價和風險性與信譽度分級，加強對關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的管理,，對違反關(guān)鍵監(jiān)督項目者責令其停止生產(chǎn)經(jīng)營,，依法查處無證照經(jīng)營和經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品的行為。同時加強對全省瓶裝飲用水企業(yè)及市場的抽檢工作,。



 五,、治理加工食品污染



 治理加工食品污染工作由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承辦，省衛(wèi)生廳,、工商局,、糧食局、環(huán)保局協(xié)辦,。治理目標：醬油,、食醋、魚露市場抽檢衛(wèi)生指標合格率達到90%以上,；糧食復制品（掛面,、線面、粉干）市場抽檢衛(wèi)生指標合格率達到95%以上,；小麥粉中增白劑等各種添加劑納入標準管理,，市場抽檢衛(wèi)生指標合格率達到95%以上；食用油黃曲霉素B1市場抽檢超標率控制在1%以內(nèi),，食用油過氧化值,、酸價市場抽檢超標率分別控制在3%以內(nèi)。豆制品市場抽檢合格率達到90%以上；肉蛋乳再制品市場抽檢衛(wèi)生指標合格率達到90%以上,；罐頭,、飲料、糕點,、酒類市場抽檢衛(wèi)生指標合格率達到90%以上,。主要措施：



 （一）由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責實施對大米、小麥粉,、食用油,、醬油、食醋等五類食品生產(chǎn)企業(yè)的市場準入,，督促幫助有一定基礎(chǔ)的五類食品生產(chǎn)企業(yè)完善生產(chǎn)條件,，推行新十類食品生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全市場準入，對食品加工企業(yè)食品質(zhì)量實行分類監(jiān)管,，對不具備保證食品質(zhì)量安全必備條件的企業(yè)及食品監(jiān)督其退出市場,，并引導消費者選購加貼食品質(zhì)量安全市場準入標志QS的食品。



 （二）由省衛(wèi)生廳負責在全省食品加工企業(yè)逐步推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,，進一步貫徹實施各類食品企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范或良好生產(chǎn)規(guī)范,，重點實施乳品廠、飲料廠,、醬油廠,、糕點廠衛(wèi)生規(guī)范及食品添加劑衛(wèi)生管理辦法，開展對皮蛋,、非發(fā)酵豆制品,、植物油（包括炸油條中期煎炸油）、月餅,、蜜餞、果蔬汁飲料的抽檢,，加強對食品加工企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,。



 （三）由省工商局負責查處生產(chǎn)領(lǐng)域無營業(yè)證照的加工食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)督管理,，重點檢查調(diào)味品,、豆制品、糧食復制品,、大米,、面粉、食用油,、肉蛋乳再制品,、罐頭、飲料,、糕點,、酒類等商品,。省糧食局配合開展全省糧食批發(fā)市場的糧油質(zhì)量檢查工作，防止有毒糧油進入零售環(huán)節(jié),。



 （四）由省衛(wèi)生廳,、工商局負責加強對城市上市豆腐等豆制品的監(jiān)督管理。省衛(wèi)生廳重點加強對豆制品生產(chǎn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,，做好豆腐生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可的清理整頓工作,；省工商局負責查處取締無證照生產(chǎn)、經(jīng)營豆制品的企業(yè)和個體戶,。



 （五）由省糧食局負責加強對系統(tǒng)內(nèi)大米,、小麥粉、糧食復制品,、食用植物油加工企業(yè)（包括省級定點骨干糧食加工企業(yè)）的管理,，完善企業(yè)質(zhì)量保證體系，引導企業(yè)開展質(zhì)量認證工作,，提升企業(yè)質(zhì)量安全保證能力,。



 （六）由省糧食局負責加強對儲備糧油的品質(zhì)監(jiān)測，嚴格執(zhí)行《陳化糧處理若干規(guī)定》,，規(guī)范陳化糧的處理,，嚴格執(zhí)行陳化糧定向銷售政策，會同工商部門嚴格審查認定用糧企業(yè)購買陳化糧資格,，并做好跟蹤監(jiān)督工作,，嚴禁違規(guī)銷售、使用陳化糧,，防止陳化糧流入口糧市場,。



 （七）由省糧食局會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織全省小麥粉、面類制品專項監(jiān)督檢查,。



 （八）由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責研究如何解決小作坊生產(chǎn)食用油,，特別是山區(qū)、農(nóng)村大量存在的小作坊加工食用油的問題,，會同省工商局提出加強管理的意見,。



 六、治理餐飲業(yè)食品污染



 治理餐飲業(yè)食品污染工作由省衛(wèi)生廳承辦,，省經(jīng)貿(mào)委,、工商局、環(huán)保局協(xié)辦,。治理目標：學校,、企事業(yè)單位的食堂、酒店、賓館,、旅社和飲食攤點等公共餐飲場所的衛(wèi)生設(shè)施及食品各項衛(wèi)生指標基本達到國家和省地方標準,；各類熟食攤點食品（鹵制品、燒烤制品,、魚丸,、肉丸等）基本符合國家或省有關(guān)食品衛(wèi)生標準。主要措施：



 （一）由省衛(wèi)生廳負責重點加強對銷售直接入口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（含食品攤販）的監(jiān)督管理,，按照食品衛(wèi)生量化分級管理的要求,，全面開展賓館餐飲部、酒樓,、飲食攤點,、學校、企事業(yè)單位食堂衛(wèi)生信譽級別的評定工作,，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,。



 （二）由省衛(wèi)生廳負責加強學校食品安全衛(wèi)生管理工作，重點加強對各類大專院校,、中小學校,、幼兒園食堂學生用餐和課間餐學生營養(yǎng)奶的監(jiān)督檢查，建立和落實校長為學校食堂食品衛(wèi)生第一責任人制度,，有效控制學校食物中毒及其他食源性疾患的發(fā)生,，確保學校食品衛(wèi)生安全。



 （三）由省經(jīng)貿(mào)委負責全面部署開展餐飲業(yè)分等定級國家標準工作,，加快推動全省縣以上餐飲業(yè)分等定級國家標準工作的開展,。



 （四）由省衛(wèi)生廳負責制定《食品早市衛(wèi)生管理辦法》，加強對流動餐車的衛(wèi)生監(jiān)督管理,。



 （五）由省環(huán)保局負責,，省工商局、衛(wèi)生廳,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局配合,，深入開展調(diào)查研究，制定《福建省廢棄食用油脂管理辦法》上報省政府批準執(zhí)行,。



 （六）由省環(huán)保局負責推進廢棄食用油脂的綜合利用工作,，規(guī)范廢棄食用油脂的排放,、回收,，對加工單位進行資質(zhì)認定并實施監(jiān)督管理。省衛(wèi)生廳加強對餐飲業(yè)食用油進貨臺帳管理,，依法查處餐飲業(yè)將再生油用作食用油的違法行為,，對餐飲業(yè)重復使用食用油開展安全性調(diào)查，研究食用油質(zhì)量的現(xiàn)場快速檢測方法。省工商局負責加強食用油經(jīng)營和廢棄食用油脂回收加工經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查,，取締無證經(jīng)營行為,，防止不合格或來源不明的食用油進入市場。



 七,、開展食品安全關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用的綜合示范項目建設(shè)



 開展食品安全關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用的綜合示范項目建設(shè)由省經(jīng)貿(mào)委,、科技廳承辦，省財政廳,、農(nóng)業(yè)廳,、衛(wèi)生廳、質(zhì)監(jiān)局,、工商局,、環(huán)保局、供銷社,、福建出入境檢驗檢疫局及有關(guān)市政府,、高校、科研院所和企業(yè)單位協(xié)辦,。工作目標：開展蔬菜,、茶葉食品安全檢測和監(jiān)控技術(shù)平臺研究并取得進展，建立蔬菜,、茶葉,、豬肉、水產(chǎn)品加工食品安全綜合示范基地,，構(gòu)建食品安全監(jiān)控及管理體系,。主要措施：



 （一）由省科技廳、省農(nóng)科院,、福州大學負責,，省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳,、福建農(nóng)林大學,、福州、廈門,、漳州,、泉州、莆田,、南平,、寧德市政府配合，開展蔬菜,、茶葉食品安全生產(chǎn)技術(shù)研究與應(yīng)用示范,。



 （二）由省科技廳,、省經(jīng)貿(mào)委、福州大學負責,，省農(nóng)業(yè)廳,、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省供銷社,、福建出入境檢驗檢疫局,、廈門大學、福建農(nóng)林大學,、省疾病預防控制中心,、福州、廈門,、漳州,、泉州、莆田,、南平,、寧德市政府配合，開展蔬菜,、茶葉食品安全檢測技術(shù)研究,。



 （三）由省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局,、省農(nóng)科院負責,，省經(jīng)貿(mào)委、福建農(nóng)林大學,、省水產(chǎn)研究所,、福州、廈門,、漳州,、泉州、莆田,、南平,、寧德市政府及有關(guān)企業(yè)配合，重點在福州,、廈門,、漳州、泉州,、莆田市建設(shè)6個食品安全關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用無公害蔬菜綜合示范基地,；重點在漳州、泉州,、南平,、寧德市建設(shè)5個無公害茶葉食品安全示范基地；重點在廈門建設(shè)1個豬肉食品安全示范基地,；重點在漳州建設(shè)1個水產(chǎn)品加工食品安全示范基地,。



 （四）由省衛(wèi)生廳、福州大學負責,，省經(jīng)貿(mào)委,、省農(nóng)業(yè)廳、省供銷社,、福建出入境檢驗檢疫局,、福州、廈門,、漳州,、泉州、莆田,、南平,、寧德市政府配合，建立與完善蔬菜,、茶葉安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺和蔬菜,、茶葉食品安全預警預報系統(tǒng)。



 （五）由福建出入境檢驗檢疫局負責,，省農(nóng)業(yè)廳,、省衛(wèi)生廳、省質(zhì)監(jiān)局,、省供銷社,、省農(nóng)科院、福建農(nóng)林大學,、福州,、廈門、漳州,、泉州,、莆田、南平,、寧德市政府配合,，建立蔬菜、茶葉加工過程食品安全控制模式,。



 （六）由省科技廳,、福建農(nóng)林大學、福州大學負責,，福建出入境檢驗檢疫局,、省供銷社,、省農(nóng)科院、福州,、廈門,、漳州、泉州,、莆田,、南平、寧德市政府配合,，開展蔬菜,、茶葉儲藏、加工過程中食品安全關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用,。



 （七）由省衛(wèi)生廳負責,，省經(jīng)貿(mào)委、省工商局,、省供銷社,、福州、廈門,、漳州,、泉州、莆田,、南平,、寧德市政府配合，繼續(xù)開展蔬菜,、茶葉流通過程衛(wèi)生規(guī)范的研究及試點工作,。



 （八）由省科技廳、省經(jīng)貿(mào)委,、福州大學負責,，省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳,、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、福建出入境檢驗檢疫局、省環(huán)保局,、省供銷社,、省農(nóng)科院、廈門大學,、福建農(nóng)林大學,、福州、廈門,、漳州,、泉州,、莆田、南平,、寧德市政府配合,，開展蔬菜、茶葉食品安全關(guān)鍵技術(shù)綜合應(yīng)用體系建設(shè)和食品安全學科與人才培訓基地的建設(shè)工作,。



 八、其他有關(guān)分工



 （一）由省財政廳負責落實安排省級年度財政預算治理工作經(jīng)費,，并督促各市縣安排落實相應(yīng)資金,。



 （二）由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責，有關(guān)成員單位配合組織制定《福建省食品質(zhì)量衛(wèi)生安全檢驗檢測體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,，報省政府批準后實施,。



 （三）由省農(nóng)業(yè)廳負責繼續(xù)抓好福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心建設(shè)工作，依托檢測中心開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,。由省計委負責在全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)15個農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗項目,，分三年完成。



 （四）由省經(jīng)貿(mào)委負責,，有關(guān)部門配合在全省縣以上城市開展創(chuàng)建“食品放心示范店（市場）”活動,，有計劃地培植一批能讓群眾放心消費的場所。



 （五）由省經(jīng)貿(mào)委負責推動全省縣以上城市開展農(nóng)貿(mào)市場超市化改造即“農(nóng)改超”工作,。



 （六）由省經(jīng)貿(mào)委,、財政廳、衛(wèi)生廳,、交通廳,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局,、環(huán)保局,、福州鐵路分局負責按全國“三綠工程”辦公室部署，進一步加大“三綠工程”工作力度,，推進“三綠工程”工作在全省的深入開展,。



 （七）由省經(jīng)貿(mào)委、工商局負責加強食品市場準入管理,，建立和推行食用農(nóng)產(chǎn)品“場店掛鉤”的銷售方式,，提高上市食品質(zhì)量。



 （八）由省衛(wèi)生廳負責,，省經(jīng)貿(mào)委,、法制辦配合起草《福建省食品超市衛(wèi)生管理辦法》，上報省政府批準后實施,。



 （九）由省衛(wèi)生廳負責進一步完善全省食品污染物監(jiān)測和預警系統(tǒng),，并增加監(jiān)測品種,、擴大監(jiān)測范圍，建立健全全省食品安全重大事件的預警,、預案的組織實施,，做好應(yīng)對和防范重大突發(fā)食品安全事件準備工作。



 （十）由省工商局負責繼續(xù)加強對食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者和入市經(jīng)營者的管理,，建立健全市場食品質(zhì)量憑證查驗,、進貨索證、質(zhì)量檢測,、行為公示,、不合格食品退出、食品質(zhì)量承諾,、食品安全協(xié)議等日常管理制度,，規(guī)范市場開辦者、經(jīng)營者的行為,。強化集貿(mào)市場主要食品質(zhì)量監(jiān)督,，對縣以上城區(qū)集貿(mào)市場蔬菜、水產(chǎn)品定期進行監(jiān)測和抽查,。



 （十一）由省工商局負責加大對市場食品安全的流動巡回監(jiān)測力度,，制定有效的管理措施和具體的流動監(jiān)測辦法，規(guī)范流動巡回監(jiān)測,。建立監(jiān)測檔案,，定期公布監(jiān)測信息。



 （十二）由福建出入境檢驗檢疫局,、廈門出入境檢驗檢疫局負責加強本轄區(qū)進出我省口岸的水產(chǎn)品,、畜禽產(chǎn)品（包括乳制品）、種植業(yè)產(chǎn)品,、加工食品的檢驗檢疫,，防止不合格食品進出境。積極配合相關(guān)部門開展專項整治工作,，打擊非法入境動植物及其產(chǎn)品,，加強進口食品后續(xù)監(jiān)督管理。



 （十三）由福建出入境檢驗檢疫局負責繼續(xù)開展動植物源性食品中有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測,，強化出口食品的檢驗檢疫工作,，實施出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)基地備案制度，建立從原料,、加工至出口的全過程安全衛(wèi)生控制體系,。繼續(xù)推廣HACCP安全衛(wèi)生控制體系，促進企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高。



 （十四）由福建出入境檢驗檢疫局牽頭負責,，建設(shè)水產(chǎn)品,、蔬菜、茶葉等出口產(chǎn)品原料良好農(nóng)業(yè)規(guī)范示范基地,。



 （十五）由福建出入境檢驗檢疫局負責完善進出口食品及動植物產(chǎn)品風險預警機制,，及時將口岸檢出不合格情況和國外質(zhì)量反饋以及質(zhì)量技術(shù)壁壘情況向地方政府、相關(guān)職能部門和企業(yè)通報,，警示生產(chǎn)者,、進出口商和消費者，為政府采取對策提供參考,。



 （十六）由省委宣傳部協(xié)調(diào)指導各新聞媒體,，進一步加強治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”的輿論宣傳工作,。



 （十七）由省聯(lián)席辦負責組織聯(lián)席會議成員單位起草制定《關(guān)于開展食品安全信用體系建設(shè)指導意見》,，報省政府批準后實施,。



 （十八）由省聯(lián)席辦組織開展對全省各市,、縣的工作進行督查，指導和促進各市,、縣工作的開展,，包括對2003年度各市工作進行督查考評。



 （十九）由省聯(lián)席辦負責,，有關(guān)部門配合繼續(xù)完善食品安全指標監(jiān)測評價辦法,。各有關(guān)部門按照省聯(lián)席辦部署開展食品安全指標監(jiān)測評價工作。



 九,、其他有關(guān)要求



 （一）各市,、縣人民政府負責本轄區(qū)治理“餐桌污染”工作，根據(jù)省政府治理“餐桌污染”十五計劃和本工作方案要求及本市,、縣實際情況,，制定具體實施方案送省聯(lián)席辦備案，組織各職能部門逐項落實,，進一步完善食品安全綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)工作機制,，規(guī)范工作制度，建立健全治理工作協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu),，建立部門和地方工作責任制和責任追究制,。



 （二）各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當統(tǒng)一部署所轄各區(qū)的治理“餐桌污染”工作，負責督促檢查和指導所轄市,、縣的治理工作,。



 （三）各市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當安排與治理“餐桌污染”工作相配套的資金,，保證治理工作中執(zhí)法監(jiān)督和檢驗檢測經(jīng)費,。



 （四）省直有關(guān)廳局的日常工作由各廳局根據(jù)各自職能結(jié)合本工作方案自行部署，調(diào)整預算支出結(jié)構(gòu),，加大資金投入,，并將部署和資金投入情況報送省聯(lián)席辦備案。主題詞：經(jīng)濟管理食品通知