• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼政發(fā)[1998]45號
• 【發(fā)布日期】1998-11-02
• 【生效日期】1998-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府關于扶持國有大企業(yè)改革與發(fā)展有關問題的通知

遼寧省人民政府關于扶持國有大企業(yè)改革與發(fā)展有關問題的通知
 
（1998年11月2日遼政發(fā)〔1998〕45號）
各市人民政府,，省政府各部門：

 為認真貫徹中央提出的“抓大放小”戰(zhàn)略方針,，加快推進我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，省政府決定對擁有名牌產(chǎn)品和較高市場占有率,、市場競爭能力強,、發(fā)展?jié)摿Υ蟆Φ貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重大牽動作用的60戶國有大企業(yè),，在促進其資產(chǎn)重組,、技術(shù)改造、科技開發(fā),、生產(chǎn)要素配置,、減輕企業(yè)負擔等方面予以重點支持。現(xiàn)就扶持國有大企業(yè)改革與發(fā)展有關問題通知如下：

 1．鼓勵企業(yè)通過兼并,、收購,、劃轉(zhuǎn)等方式進行資本擴張和資產(chǎn)重組，符合條件的優(yōu)先列入《企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計劃》,。對于跨地區(qū)的兼并重組,，各地區(qū),、各部門對被兼并,、重組企業(yè)原有的扶持政策不變。

 2．支持企業(yè)在資本市場上融資,。對符合條件的企業(yè),，優(yōu)先推薦股票上市，優(yōu)先申報債券發(fā)行,；對已上市的企業(yè),，在增資配股時，根據(jù)其需要由政府協(xié)調(diào),，劃轉(zhuǎn),、兼并有發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)良資產(chǎn)的企業(yè)。

 3．在省級權(quán)限內(nèi),，企業(yè)“九五”總體改造規(guī)劃經(jīng)省政府或省政府委托有關部門審批后視同立項,，可直接編制項目可研報告，省經(jīng)貿(mào)委審批后列入年度計劃實施,。

 4．鼓勵企業(yè)通過多種形式加速與國際大公司的合資合作,。對重大中外合資項目,，中方資本金不足部分，可從省,、市技改專項基金中予以適當安排,。

 5．對企業(yè)重大利用外資改造項目涉及的外國政府貸款、國際金融組織貸款及國際商業(yè)貸款,，有關部門應積極幫助其向國家申報,，并由省政府及有關部門協(xié)調(diào)解決項目實施中的問題。

 6．鼓勵企業(yè)加速技術(shù)改造,，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品,。對符合條件的項目，各商業(yè)銀行優(yōu)先與企業(yè)簽訂銀企協(xié)議,，或組織銀團貸款給予支持,。

 7．對企業(yè)技術(shù)中心的科技設施建設、開發(fā)性試驗和中間試驗項目的設施建設,，投資方向調(diào)節(jié)稅實行零稅率,。

 8．對加入企業(yè)集團的科研院所，5年內(nèi)繼續(xù)享受原有關政策,；科研院所與企業(yè)聯(lián)合組建股份制開發(fā)機構(gòu),，其資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)可折價入股。

 9．在具備條件的地方國有大企業(yè)中試行企業(yè)經(jīng)營者年薪制（具體辦法由省經(jīng)貿(mào)委會同有關部門另行制定）,，推行銷售人員銷售收入包干制,、科技人員項目工資制和職工崗位技能工資制，允許和鼓勵資本,、知識,、技術(shù)、管理技能等生產(chǎn)要素參與分配,。

 10．推進企業(yè)主輔分離,。企業(yè)輔助單位和子公司在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的條件下，可比照中小企業(yè),，采取改組,、聯(lián)合、兼并,、租賃,、承包經(jīng)營和股份制、股份合作制,、合資合作等多種形式放開放活,。

 11．企業(yè)主輔分離或轉(zhuǎn)制為母子公司體制后，對原非獨立核算部分，分離后組建全資子公司的,，3年內(nèi)仍按原統(tǒng)一核算的辦法,，由企業(yè)主體或母公司匯總交納企業(yè)所得稅；對分離后仍在原企業(yè)范圍提供內(nèi)部勞務的收入,，3年內(nèi)免征營業(yè)稅,。對分離后改制為母公司控股或參股公司的，仍按稅法執(zhí)行,。為不增加母公司負擔,，調(diào)動企業(yè)主輔分離改革的積極性，由省財稅部門按照管理權(quán)限另行制定扶持母公司的辦法,。

 12．各級政府和有關部門要重視和支持企業(yè)建立再就業(yè)服務中心,。按照“三三制”的原則，在企業(yè)應承擔資金全額到位的前提下,，財政部門和社會保險機構(gòu)要優(yōu)先落實其下崗職工基本生活費,。

 13．對于1994年以前發(fā)生的應收帳款，屬于債務人死亡,、破產(chǎn),，在取得相關法律文書的基礎上，經(jīng)財稅部門批準,，允許列入當期損益,；對列入當期損益確有困難的企業(yè)，經(jīng)財政部門批準,，可沖減企業(yè)資本公積金或資本金,。

 14．對企業(yè)所需的電、煤,、天然氣等重要生產(chǎn)原燃材料,，在經(jīng)濟運行調(diào)控上優(yōu)先給予安排。

 15．為增強企業(yè)自我積累資本金能力,，對其上繳地方財政的所得稅,，3年內(nèi)部分或全部返還企業(yè)，具體返還比例由企業(yè)所在市政府視財力情況確定,。

 16．除國務院和省政府規(guī)定的收費項目外，禁止對企業(yè)進行各種名目的收費,。省政府對企業(yè)實行掛牌保護政策,，建立收費手冊制度。凡未列入收費手冊的收費項目,，一律視為違規(guī)收費,，企業(yè)有權(quán)拒交。對違規(guī)向企業(yè)收費的，省財政,、物價部門將按有關規(guī)定進行處罰,。

 17．從企業(yè)實際出發(fā)，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),。企業(yè)董事長,、總經(jīng)理可以分設，也可以一人擔任,。

 18．企業(yè)所屬全資子公司之間涉及土地,、房產(chǎn)劃撥與調(diào)整且不改變原用途的，不按買賣和出受讓對待,，有關部門應予以辦理過戶手續(xù)和各種證件,，不收取除工本費外的各種稅費。

 19．分離企業(yè)自辦中小學校和醫(yī)院的具體辦法另行制定,。

 20．建立省經(jīng)貿(mào)委與企業(yè)定點聯(lián)系制度,，負責政策落實情況的跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題會同有關部門及時解決,，定期向省政府報告,。

 21．支持企業(yè)（指包括60戶大企業(yè)在內(nèi)的所有國有大中型企業(yè)）自建經(jīng)濟適用住房。只要資金來源正當,，利用自用土地,，基礎設施、公建配套設施能及時到位的,，企業(yè)可不受規(guī)模限制立項建設,，并比照享受國務院辦公廳國辦發(fā)〔1998〕130號文件規(guī)定的有關優(yōu)惠政策。