• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建設(shè)[1997]172號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-07-11
• 【生效日期】1997-07-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部請(qǐng)國務(wù)院批轉(zhuǎn)關(guān)于深化工程勘察設(shè)計(jì)體制改革和加強(qiáng)管理的幾點(diǎn)意見的請(qǐng)示

建設(shè)部請(qǐng)國務(wù)院批轉(zhuǎn)關(guān)于深化工程勘察設(shè)計(jì)體制改革和加強(qiáng)管理的幾點(diǎn)意見的請(qǐng)示 
 
(建設(shè)[1997]172號(hào))





國務(wù)院：



 1984年11月10日,，國務(wù)院國發(fā)[1984]157號(hào)文件批轉(zhuǎn)了國家計(jì)委《
關(guān)于工程設(shè)計(jì)改革的幾點(diǎn)意見》,，對(duì)推動(dòng)工程勘察設(shè)計(jì)改革起到了關(guān)鍵性的作用。十幾年來,，我國勘察設(shè)計(jì)行業(yè)與其他行業(yè)一樣,，取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步?？辈煸O(shè)計(jì)單位已達(dá)11000個(gè),、從業(yè)人員75萬人，專業(yè)門類基本齊全,，技術(shù)實(shí)力比較雄厚,；完成了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一大批勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，“八五”期間共完成固定資產(chǎn)投資額110920.51億元，為國家基本建設(shè)和技術(shù)改造作出了重大貢獻(xiàn)；同時(shí),，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的改革不斷深化,，走在了我國事業(yè)單位改革的前列?？辈煸O(shè)計(jì)單位由原來的事業(yè)單位正在向企業(yè)過渡，已有部分單位改為企業(yè)。現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作也正在進(jìn)行,。勘察設(shè)計(jì)單位的計(jì)算機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用發(fā)展很快,，到2000年全行業(yè)基本可以甩掉圖板,，并向集成化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化的方向過渡,。



 但是，我國工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)在發(fā)展中也面臨著一些新的困難和問題,，主要有：立法滯后,，改革配套政策不到位，體制改革難以深化,；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,，技術(shù)儲(chǔ)備不足，勘察設(shè)計(jì)單位缺乏發(fā)展后勁,；政出多門,、多頭發(fā)證,，管理混亂，削弱了工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)主管部門綜合管理的職能,；部門壟斷,、肢解設(shè)計(jì)的行為較為嚴(yán)重，影響了勘察設(shè)計(jì)文件的整體性,；市場行為不規(guī)范,，不平等壓價(jià)競爭，干擾了勘察設(shè)計(jì)市場的公平競爭等,。這些問題的存在直接影響著工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展和工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量,、水平、效益的提高,，也影響著國家“九五”計(jì)劃和2010年戰(zhàn)略目標(biāo)和方針政策在工程建設(shè)領(lǐng)域中的全面貫徹落實(shí),。



 針對(duì)我國工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)存在的問題，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，我部起草了《關(guān)于深化工程勘察設(shè)計(jì)體制改革和加強(qiáng)管理的幾點(diǎn)意見》,，主要就端正工程勘察設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想，建立勘察設(shè)計(jì)新體制,，加快立法步伐,、加大工程勘察設(shè)計(jì)市場管理力度，促進(jìn)科技進(jìn)步,、強(qiáng)化質(zhì)量管理,，建設(shè)文明行業(yè)等方面提出了指導(dǎo)性意見，以作為今后一段時(shí)間國家對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)工作的政策性文件,。



 對(duì)于這個(gè)“意見”,，我部自今年年初起先后征求了國務(wù)院13個(gè)部委，部分省,、市建委（建設(shè)廳）,，國內(nèi)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)14個(gè)大的勘察院、設(shè)計(jì)院的意見,。根據(jù)反饋的意見和建議我們又對(duì)“意見”進(jìn)行了認(rèn)真討論和反復(fù)修改,，最后經(jīng)部常務(wù)會(huì)討論通過。



 現(xiàn)將《關(guān)于深化工程勘察設(shè)計(jì)體制改革和加強(qiáng)管理的幾點(diǎn)意見》報(bào)上,，如無不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各有關(guān)部門遵照?qǐng)?zhí)行,。



 附件一：
國務(wù)院批轉(zhuǎn)建設(shè)部關(guān)于深化工程勘察設(shè)計(jì)體制改革和加強(qiáng)管理的幾點(diǎn)意見的通知



 附件二：
關(guān)于深化工程勘察設(shè)計(jì)體制改革和加強(qiáng)管理的幾點(diǎn)意見



 一九九七年七月十一日