• 【發(fā)布單位】云南省大理白族自治州
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-03-26
• 【生效日期】2004-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省大理白族自治州雞足山管理區(qū)條例

云南省大理白族自治州雞足山管理區(qū)條例

（2004年1月15日大理白族自治州第十屆人民代表大會第二次會議通過 2004年3月26日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn) 自公布之日起施行）






第一條 為加強(qiáng)雞足山的保護(hù)管理和合理開發(fā)利用，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及有關(guān)法律法規(guī),，制定本條例,。




第二條 雞足山是指賓川縣與鶴慶縣、大理市接壤地區(qū)形如雞足的山脈,，分為管理區(qū)和外圍保護(hù)區(qū),。



 管理區(qū)包括賓川縣境內(nèi)大理國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的雞足山景區(qū)，云南省雞足山佛教勝地自然保護(hù)區(qū)確認(rèn)的范圍,。管理區(qū)的界線,，由賓川縣人民政府設(shè)立界標(biāo)，予以公告,。



 外圍保護(hù)區(qū)包括管理區(qū)外涉及賓川縣,、鶴慶縣、大理市所轄的雞足山范圍,。外圍保護(hù)區(qū)的界線,，由州人民政府界定，并予以公告,。




第三條 在管理區(qū)內(nèi)活動的單位和個人,，必須遵守本條例。



 外圍保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四條 管理區(qū)的保護(hù)與管理，堅持保護(hù)為主,、科學(xué)規(guī)劃,、合理利用,、統(tǒng)一管理、可持續(xù)發(fā)展的原則,。




第五條 賓川縣人民政府設(shè)立的管理區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱管理機(jī)構(gòu)）,，對管理區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理，履行下列職責(zé)：



 （一）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和本條例,；



 （二）組織實(shí)施雞足山管理區(qū)總體規(guī)劃,，會同有關(guān)部門編制詳細(xì)規(guī)劃；



 （三）對自然景物,、人文景觀,、生態(tài)環(huán)境實(shí)施保護(hù)管理，建立健全資源保護(hù)管理檔案,；



 （四）制定落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生,、護(hù)林防火、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度和措施,，并進(jìn)行監(jiān)督檢查,；



 （五）籌集建設(shè)保護(hù)資金，維護(hù),、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,；



 （六）行使本條例賦予的行政處罰權(quán)；



 （七）縣人民政府依法賦予的其他行政職能,。



 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受建設(shè),、國土、林業(yè),、環(huán)保,、文化、旅游,、宗教等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。




第六條 管理區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)保護(hù)對象：



 （一）祝圣寺、金頂寺,、銅瓦殿,、楞嚴(yán)塔、靜聞墓等文物保護(hù)單位和其他佛教寺院,、佛教古跡,，賓川縣人民政府認(rèn)定的宗教寺院遺址；



 （二）天柱峰,、點(diǎn)頭峰,、華首門、舍身崖、九重崖,、羅漢壁、望鄉(xiāng)巖等自然景觀,；



 （三）空心樹,、巢隱樹等古樹名木，紫金杉,、三折柏等珍貴樹種,，原始森林，野生動物的棲息環(huán)境,；



 （四）獼猴,、巖羊、獐,、豹,、念佛鳥等列入國家和地方保護(hù)名錄的野生動物；



 （五）三獻(xiàn)水,、鳴琴溪,、抱月池、穿石泉,、玉龍瀑布等景點(diǎn)及其水資源,；



 對前款第（一）、（二）,、（三）,、（五）項(xiàng)規(guī)定的重點(diǎn)保護(hù)對象，應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍,，作出標(biāo)志說明,。




第七條 管理區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）刻劃、涂污,、損壞文物或者文物保護(hù)單位標(biāo)志,；



 （二）侵占宗教遺址、宗教活動場所,；



 （三）砍伐林木,，獵捕野生動物；



 （四）毀林開墾,、開山采石,、取土、放牧等破壞植被的行為,；



 （五）移植古樹名木,，在古樹名木、自然景物,、公共設(shè)施上涂抹刻畫以及實(shí)施其他損壞行為,；



 （六）新建渡假區(qū),、開發(fā)區(qū)、工礦企業(yè),、療養(yǎng)院,、居民住宅以及其他破壞生態(tài)、污染環(huán)境,、有損景觀的建筑物或者構(gòu)筑物,；



 （七）在非指定地點(diǎn)扔棄飲料瓶、包裝袋,、果皮紙屑等垃圾,，排放未經(jīng)處理的生產(chǎn)生活廢水；



 （八）在非指定地點(diǎn)吸煙,、燃放煙花爆竹,、燃點(diǎn)香燭及其他用火行為；



 （九）經(jīng)營歌舞廳,、博彩以及設(shè)置戶外商業(yè)性廣告和使用室外高音喇叭,。




第八條 管理區(qū)內(nèi)的耕地應(yīng)當(dāng)退耕還林還草。



 因森林火險,、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)確需砍伐林木的,，須經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審查后報州林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。




第九條 宗教遺址保護(hù)和恢復(fù)修建性詳細(xì)規(guī)劃,，由賓川縣宗教事務(wù)部門會同雞足山管理機(jī)構(gòu),、佛教協(xié)會、建設(shè)行政主管部門編制,，報縣人民政府批準(zhǔn),。



 符合宗教遺址保護(hù)和恢復(fù)修建性詳細(xì)規(guī)劃的項(xiàng)目，由雞足山佛教協(xié)會提出申請,，經(jīng)賓川縣宗教事務(wù)部門和管理機(jī)構(gòu)同意后,，報縣人民政府批準(zhǔn)。




第十條 管理區(qū)內(nèi)的宗教活動由賓川縣宗教事務(wù)部門依法管理,。



 管理機(jī)構(gòu),、宗教事務(wù)部門及其他有關(guān)部門討論決定與管理區(qū)宗教事務(wù)有關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽取佛教協(xié)會,、宗教活動場所管理組織的意見,。




第十一條 管理區(qū)內(nèi)舉行宗教活動，應(yīng)當(dāng)做好文物保護(hù),、防火,、衛(wèi)生、安全等工作，自覺接受宗教事務(wù)部門,、管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo),、監(jiān)督。




第十二條 管理區(qū)內(nèi)的非宗教活動場所,，不得舉行宗教活動,、設(shè)置功德箱、接受宗教捐贈,，不得塑神像、佛像,，不得銷售宗教用品,、宗教藝術(shù)品和宗教書刊。




第十三條 管理區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需占用宗教遺址和宗教活動場所的,，應(yīng)當(dāng)事先征得宗教事務(wù)部門和宗教活動場所管理組織的同意,，按照原規(guī)模、性質(zhì)重建或者給予補(bǔ)償,。




第十四條 管理區(qū)內(nèi)禁止非雞足山佛教教職人員殯葬,。需按宗教習(xí)俗在管理區(qū)內(nèi)殯葬的，由管理機(jī)構(gòu),、宗教事務(wù)部門,、佛教協(xié)會批準(zhǔn)，在所劃定的專用墓地內(nèi)殯葬,。



 專用墓地由雞足山佛教協(xié)會負(fù)責(zé)管理和使用,。




第十五條 管理區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù),；有關(guān)部門辦理手續(xù)時,，應(yīng)當(dāng)征求管理機(jī)構(gòu)的意見。



 經(jīng)營場所因規(guī)劃和建設(shè)需要拆遷的,，經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償后,，必須在限期內(nèi)拆遷。




第十六條 管理區(qū)內(nèi)的固體廢棄物由管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收集,、貯藏,，并運(yùn)至管理區(qū)外指定地點(diǎn)處置。




第十七條 在管理區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)按營業(yè)額的1％交納風(fēng)景名勝資源保護(hù)費(fèi),。




第十八條 管理區(qū)實(shí)行統(tǒng)一的景區(qū)門票制，各寺院,、各景點(diǎn)不得再收取其他門票費(fèi),。



 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為雞足山宗教教職人員、住寺人員和雞足山鎮(zhèn)的居民進(jìn)入管理區(qū)減免門票費(fèi)。其具體辦法由管理機(jī)構(gòu)另行制定,。



 賓川縣人民政府應(yīng)從門票收入中安排3％的經(jīng)費(fèi),，專項(xiàng)用于雞足山佛教協(xié)會、宗教事務(wù)等工作,。




第十九條 對管理區(qū)保護(hù)和管理工作做出顯著成績的單位和個人,，由賓川縣人民政府和有關(guān)部門給予表彰獎勵。




第二十條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由管理機(jī)構(gòu)給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 （一）違反第七條第一項(xiàng)規(guī)定的，按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》第六十六條第二款的規(guī)定執(zhí)行,。



 （二）違反第七條第三項(xiàng),、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)和第十四條規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為,，限期采取補(bǔ)救措施，對風(fēng)景名勝資源造成破壞的,，可以并處100元至2000元罰款,。



 （三）違反第七條第六項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止建設(shè),，限期拆除,，沒收違法建筑或者設(shè)施，根據(jù)情節(jié)輕重,，可以并處建設(shè)工程總造價2％的罰款,。



 （四）違反第七條第七項(xiàng)和第八項(xiàng)規(guī)定的，給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重,，對資源造成破壞的，可以并處50元至2000元罰款,。



 （五）違反第七條第九項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得或者設(shè)施,。



 （六）違反第十五條第一款規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為，給予警告,，沒收違法所得,。




第二十一條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為的，由賓川縣宗教事務(wù)部門責(zé)令停止違法行為,，給予警告,，可以并處沒收違法所得或者設(shè)施：



 （一）侵占宗教遺址或者宗教活動場所的；



 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建蓋宗教活動建筑物的,；



 （三）未按宗教遺址保護(hù)和恢復(fù)修建性詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)或者超出宗教遺址保護(hù)范圍建蓋宗教活動建筑物的,；



 （四）違反第十二條規(guī)定的。




第二十二條 行政主管部門,、管理機(jī)構(gòu)審批許可本條例禁止建設(shè)或者經(jīng)營項(xiàng)目的,，其批準(zhǔn)許可文件無效；對直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,，造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任,。




第二十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，依照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理,。




第二十四條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會通過,，報經(jīng)云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后公布施行。