• 【發(fā)布單位】中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-03
• 【生效日期】1997-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則

 《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則
（試行）》實施辦法
 （一九九七年九月三日中共中央紀(jì)律檢查委員會）
 中共中央紀(jì)律檢查委員會9月3日印發(fā)《
中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》實施辦法，要求各地各部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)遵照執(zhí)行,。實施辦法全文如下：




 第一章 總則





 第一條 為貫徹實施《
中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》（以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》）,，正確處理違反《廉政準(zhǔn)則》的行為，制定本實施辦法,。



 第二條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對違反《廉政準(zhǔn)則》的行為,，應(yīng)當(dāng)主動檢查糾正。能夠主動檢查糾正,，情節(jié)較輕的,，可以不予處分或者免予處分，但應(yīng)給予批評教育,；情節(jié)較重的,，從輕或者減輕處分。不主動檢查糾正的,，依照本實施辦法處理,。



 第三條 《廉政準(zhǔn)則》的適用范圍,，包括已到退（離）休年齡尚未辦理退（離）休手續(xù)，以及已辦退（離）休手續(xù)但返聘后又擔(dān)任相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,。

 國有小型企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，參照執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,。




 第二章 廉潔從政行為規(guī)范




 第一節(jié) 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益





 第四條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第一項所稱“管理,、服務(wù)對象”，是指行政機(jī)關(guān)的工作對象,、司法機(jī)關(guān)和執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處的案件當(dāng)事人,、組織（人事）部門的工作對象以及其他領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門和單位法定職責(zé)范圍內(nèi)管理和服務(wù)的對象。

 利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,，索取管理,、服務(wù)對象錢物的，依照《
中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》（以下簡稱《紀(jì)律處分條例》）第
六十一條的規(guī)定處理,。

 對變相索要物品或者索要物品后象征性地付少量錢款的行為,，依照《紀(jì)律處分條例》第五十九條的規(guī)定處理。



 第五條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第二項所稱“接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈和宴請”,，是指接受管理和服務(wù)對象及其親屬的禮物饋贈和宴請,。

 接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈的，所接受的禮物應(yīng)當(dāng)一律登記,、交公,。不登記、交公的,，依照《紀(jì)律處分條例》第六十三條的規(guī)定處理,。

 接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請的，依照《紀(jì)律處分條例》第八十五條的規(guī)定處理,。用公款宴請的,，宴請費用由宴請者和受請者個人負(fù)擔(dān)。



 第六條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第三項所稱“公務(wù)活動”,，包括國內(nèi)公務(wù)活動和對外公務(wù)活動,。

 《廉政準(zhǔn)則》第一條第三項所稱“在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券”，包括接受用公款以各種名義贈送的禮金和各種有價證券,，以及接受個人贈送的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金和各種有價證券,。

 在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券的，所接受的禮金,、有價證券,，一律登記、交公,。不登記,、交公的,，依照《紀(jì)律處分條例》第六十三條的規(guī)定處理。



 第七條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第四項所稱“其他支付憑證”包括支票,、本票,、匯票及各種有價識別磁卡等支付憑證。

 利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,，接受下屬單位和其他企業(yè),、事業(yè)單位或者個人贈送的信用卡及其他支付憑證的，依照《紀(jì)律處分條例》第六十三條的規(guī)定處理,。所接受的信用卡及其他支付憑證應(yīng)當(dāng)退還或者上繳,，已經(jīng)支付的費用由個人負(fù)擔(dān)。



 第八條 以虛報,、謊報等手段獲取榮譽(yù)的,，依照《紀(jì)律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理；以虛報,、謊報等手段獲取職稱的,，依照《紀(jì)律處分條例》第五十一條的規(guī)定處理。所獲取的榮譽(yù),、職稱及其他利益予以取消或者糾正,。



 第九條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第六項所稱“喜慶事宜”，包括本人及家庭成員職務(wù)升遷,、過生日,、遷新居等喜慶事宜。

 用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財?shù)?，依照《紀(jì)律處分條例》第一百二十八條的規(guī)定處理,。所用公款公物應(yīng)當(dāng)退賠。




 第二節(jié) 禁止私自從事營利活動





 第十條 《廉政準(zhǔn)則》第二條第一項所稱“個人經(jīng)商辦企業(yè)”,，是指個人獨資經(jīng)商辦企業(yè),，與他人合資、合股,、合作,、合伙經(jīng)商辦企業(yè)，私自以承包,、租賃,、受聘等方式經(jīng)商辦企業(yè)。

 個人經(jīng)商辦企業(yè)的,，依照《紀(jì)律處分條例》第八十八條的規(guī)定處理,。



 第十一條 《廉政準(zhǔn)則》第二條第二項所稱“經(jīng)濟(jì)實體”，包括各種企業(yè),、公司,、營利性的事業(yè)單位和民辦學(xué)校,、醫(yī)院、文藝團(tuán)體等民辦非企業(yè)單位,。

 《廉政準(zhǔn)則》第二條第二項所稱“違反規(guī)定”,，是指違反1993年10月5日《中共中央國務(wù)院
關(guān)于反腐敗斗爭近期抓好幾項工作的決定》等中共中央、國務(wù)院及中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳制定的有關(guān)規(guī)定,。

 違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實體中兼職（包括名譽(yù)職務(wù)）或者兼職取酬的，依照《紀(jì)律處分條例》第八十九條的規(guī)定處理,，并應(yīng)當(dāng)辭去一方職務(wù)，所領(lǐng)取的報酬（包括各種經(jīng)濟(jì)利益）應(yīng)當(dāng)上繳,。

 黨和國家機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體中的縣（處）級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從事有償中介活動的，依照《紀(jì)律處分條例》第八十八條的規(guī)定處理,。國有企業(yè),、事業(yè)單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人從事有償中介活動的，比照《紀(jì)律處分條例》第八十八條的規(guī)定處理,。所收取的錢物應(yīng)當(dāng)上繳,。



 第十二條 《廉政準(zhǔn)則》第二條第三項所稱“違反規(guī)定”，是指違反1993年10月5日《中共中央國務(wù)院
關(guān)于反腐敗斗爭近期抓好幾項工作的決定》,，1993年4月22日國務(wù)院發(fā)布的《
股票發(fā)行與交易管理暫行條例》,，1993年4月3日《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家體改委等部門〈關(guān)于立即制止發(fā)行內(nèi)部職工股不規(guī)范做法意見〉的緊急通知》以及國務(wù)院有關(guān)部門，各省,、自治區(qū),、直轄市制定的有關(guān)規(guī)定。

 黨和國家機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體以及具有行政管理職能的企業(yè),、具有行政管理職能的事業(yè)單位的縣（處）級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部買賣股票的，依照《紀(jì)律處分條例》第九十一條的規(guī)定處理,。所持有的股票,，依照《
股票發(fā)行與交易管理暫行條例》的規(guī)定處理。

 黨和國家機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、事業(yè)單位以及具有行政管理職能的企業(yè)的縣（處）級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部購買企業(yè)內(nèi)部職工股的，或者《廉政準(zhǔn)則》第十二條所列企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部購買所在企業(yè)以外的其他企業(yè)內(nèi)部職工股的,，依照《紀(jì)律處分條例》第九十一條的規(guī)定處理,。所持有的企業(yè)內(nèi)部職工股，依照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家體改委等部門〈關(guān)于立即制止發(fā)行內(nèi)部職工股不規(guī)范做法意見〉的緊急通知》的規(guī)定處理,。



 第十三條 個人在國（境）外注冊公司或者投資入股的,，依照《紀(jì)律處分條例》第八十八條的規(guī)定處理,，并責(zé)令糾正。

 擅自以個人名義用公款在國（境）外注冊公司或者投資入股,，構(gòu)成貪污的,，依照《紀(jì)律處分條例》第五十七條的規(guī)定處理；構(gòu)成挪用的,，依照《紀(jì)律處分條例》第八十條的規(guī)定處理,。




 第三節(jié) 禁止假公濟(jì)私、化公為私





 第十四條 利用自己主管,、管理,、經(jīng)手公共財物的權(quán)力及其便利條件，用公款報銷或者用本單位的信用卡支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用的,，依照《紀(jì)律處分條例》第五十七條的規(guī)定處理,。

 利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益,，由他人用公款報銷應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用的,，依照《紀(jì)律處分條例》第六十一條第一款的規(guī)定處理。

 除本條第一款,、第二款所列行為之外,，利用職務(wù)或者工作上的便利，用公款報銷或者用本單位的信用卡支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用的,，依照《紀(jì)律處分條例》第五十九條的規(guī)定處理,。



 第十五條 借用公款逾期不還，情節(jié)嚴(yán)重的,，依照《紀(jì)律處分條例》第八十二條第一款的規(guī)定處理,，并追還所欠公款。

 借用公款供個人進(jìn)行營利活動或者非法活動的,，依照《紀(jì)律處分條例》第八十二條第二款,、第三款的規(guī)定處理。所借用的公款應(yīng)當(dāng)立即歸還并按銀行同期貸款利率付息,，所獲利潤和其他非法所得,，責(zé)令上繳。



 第十六條 公費出國（境）旅游或者變相出國（境）旅游的,，依照《紀(jì)律處分條例》第八十六條的規(guī)定處理,。旅游費用由個人負(fù)擔(dān)。



 第十七條 《廉政準(zhǔn)則》第三條第四項所稱“高消費娛樂活動”,，包括營業(yè)性的歌廳,、舞廳、夜總會和高爾夫球等娛樂活動,。

 用公款參與高消費娛樂活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格的,，依照《紀(jì)律處分條例》第八十六條的規(guī)定處理,。所用公款由個人負(fù)擔(dān)。國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在業(yè)務(wù)招待中用公款參與高消費娛樂活動,，未違反業(yè)務(wù)招待費使用規(guī)定的除外,。



 第十八條 本人或者指使他人以私人名義存儲公款的，依照《紀(jì)律處分條例》第一百條的規(guī)定處理,。




 第四節(jié) 禁止借選拔任用干部之機(jī)謀取私利





 第十九條 采取不正當(dāng)手段為本人謀取職位的,，依照《中共中央辦公廳關(guān)于對違反〈
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例〉行為的處理規(guī)定》（以下簡稱《處理規(guī)定》）第
十五條的規(guī)定處理。



 第二十條 泄露醞釀討論干部任免情況的,，依照《處理規(guī)定》第八條的規(guī)定處理,。



 第二十一條 在工作調(diào)動、機(jī)構(gòu)變動時,，突擊提拔干部,，或者在調(diào)離后干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用的,，依照《處理規(guī)定》第九條的規(guī)定處理。



 第二十二條 在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相的,，依照《處理規(guī)定》第十一條的規(guī)定處理,。



 第二十三條 在干部選拔任用工作中打擊報復(fù)或者營私舞弊的，依照《處理規(guī)定》第十二條的規(guī)定處理,。



 第二十四條 在干部選拔任用工作中封官許愿的,，依照《處理規(guī)定》第十三條的規(guī)定處理。



 第二十五條 違反《廉政準(zhǔn)則》第四條和第五條第一項的規(guī)定,，所作出的干部任免決定依照《處理規(guī)定》第二條的規(guī)定處理,。




 第五節(jié) 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益





 第二十六條 要求或者指使提拔配偶、子女,、其他親友及身邊工作人員的,，依照《處理規(guī)定》第七條的規(guī)定處理。



 第二十七條 利用自己主管,、管理,、經(jīng)手公共財物的權(quán)力及其便利條件，用公款支付配偶,、子女及其他親友學(xué)習(xí),、培訓(xùn)費用的，依照《紀(jì)律處分條例》第五十七條的規(guī)定處理,。

 利用職務(wù)上的便利,，為他人謀取利益，由他人用公款支付配偶,、子女及其他親友學(xué)習(xí),、培訓(xùn)費用的,，依照《紀(jì)律處分條例》第六十一條第一款的規(guī)定處理。

 除本條第一款,、第二款所列行為之外,，利用職務(wù)或者工作上的便利，用公款支付配偶,、子女及其他親友學(xué)習(xí),、培訓(xùn)費用的，依照《紀(jì)律處分條例》第五十九條的規(guī)定處理,。



 第二十八條 利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,，為配偶、子女及其他親友出國（境）旅游,、探親,、留學(xué)向國（境）外個人或者組織索取資助的，依照《紀(jì)律處分條例》第六十一條第一款,、第二款的規(guī)定處理,。



 第二十九條 妨礙涉及配偶、子女,、其他親友及身邊工作人員案件調(diào)查處理的,，依照《紀(jì)律處分條例》第一百四十六條的規(guī)定處理。



 第三十條 為配偶,、子女及其他親友經(jīng)商,、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件的，依照《紀(jì)律處分條例》第八十八條的規(guī)定處理,。對其配偶,、子女及其他親友獲取的經(jīng)濟(jì)利益依法予以處理。



 第三十一條 《廉政準(zhǔn)則》第五條第二款所稱“個人經(jīng)商辦企業(yè)”,，除包括本實施辦法第十條第一款規(guī)定的外,，還包括在國（境）外注冊公司回國（境）內(nèi)經(jīng)商。

 《廉政準(zhǔn)則》第五條第二款所稱“在外商獨資企業(yè)任職”,，是指受聘于外商獨資企業(yè)或者外商獨資企業(yè)駐國（境）內(nèi)的辦事機(jī)構(gòu),。

 省（部）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶,、子女及其配偶,，在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)及管轄的業(yè)務(wù)范圍個人經(jīng)商辦企業(yè)和在外商獨資企業(yè)任職的，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)要求其配偶,、子女及其配偶限期糾正,。拒不糾正的，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織上調(diào)整其職務(wù)，并比照《紀(jì)律處分條例》第八十八條的規(guī)定處理,。




 第六節(jié) 禁止講排場,、比闊氣、揮霍公款,、鋪張浪費





 第三十二條 在國內(nèi)公務(wù)活動中接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)接待的,，依照《紀(jì)律處分條例》第八十六條的規(guī)定處理。



 第三十三條 《廉政準(zhǔn)則》第六條第二項所稱“違反規(guī)定”,，是指違反1989年12月19日《國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于中央國家機(jī)關(guān)部級干部宿舍修繕標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》以及國務(wù)院及其有關(guān)部門,，各省、自治區(qū),、直轄市制定的有關(guān)規(guī)定,。

 違反規(guī)定用公款裝修、購買住房的,，依照《紀(jì)律處分條例》第八十三條的規(guī)定處理,。超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的裝修費用，由個人負(fù)擔(dān),。所購買的住房依照國家關(guān)于住房制度改革的規(guī)定處理,。



 第三十四條 擅自用公款包租或者占用客房供個人使用的，依照《紀(jì)律處分條例》第八十六條的規(guī)定處理,。所用公款由個人負(fù)擔(dān),，所包租、占用的客房立即退出,。



 第三十五條 《廉政準(zhǔn)則》第六條第四項所稱“違反規(guī)定”，是指違反1994年9月5日《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》以及中共中央,、國務(wù)院,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳,，國務(wù)院有關(guān)部門,，各省、自治區(qū),、直轄市制定的有關(guān)規(guī)定,。

 違反規(guī)定配備、使用小汽車的,，依照《紀(jì)律處分條例》第八十四條和《中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定購買,、更換小汽車行為的黨紀(jì)處理辦法》的規(guī)定處理。



 第三十六條 擅自用公款配備,、使用通信工具的,，依照《紀(jì)律處分條例》第八十六條的規(guī)定處理。通信工具應(yīng)當(dāng)上繳,。




 第三章 附則



 第三十七條 本實施辦法由中共中央紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十八條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行,。

 《廉政準(zhǔn)則》發(fā)布后，本實施辦法發(fā)布前,，違反《廉政準(zhǔn)則》行為尚未處理的,，也適用本實施辦法。

 列于本實施辦法附件一的規(guī)定,，已納入《廉政準(zhǔn)則》和本實施辦法,，自本實施辦法施行之日起，予以廢止,。

 列于本實施辦法附件二的規(guī)定,，予以保留，繼續(xù)有效,。



附件一



 中共中央紀(jì)律檢查委員會制定的下列規(guī)定已納入《廉政準(zhǔn)則》和本實施辦法,，自本實施辦法施行之日起，予以廢止：

 1．關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五條規(guī)定”的實施意見

 2．關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級以上干部違反廉潔自律“五條規(guī)定”行為的黨紀(jì)處理辦法

 3．關(guān)于中央紀(jì)委三次全會重申和提出的黨政機(jī)關(guān)縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五條規(guī)定”的實施意見

 4．
關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律補(bǔ)充規(guī)定的實施和處理意見



附件二



 中共中央紀(jì)律檢查委員會制定的下列規(guī)定予以保留,，繼續(xù)有效：

 1．關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定購買,、更換小汽車行為的黨紀(jì)處理辦法

 2．關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“四條規(guī)定”的實施和處理意見，但其中與《廉政準(zhǔn)則》及其《實施辦法》,、《紀(jì)律處分條例》有抵觸的,，應(yīng)以《廉政準(zhǔn)則》及其《實施辦法》、《紀(jì)律處分條例》的規(guī)定為準(zhǔn)