• 【發(fā)布單位】國家廣播電影電視總局
• 【發(fā)布文號】國家廣播電影電視總局令第33號
• 【發(fā)布日期】2004-07-06
• 【生效日期】2004-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理辦法

廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理辦法

(國家廣播電影電視總局令第33號)





 《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理辦法》經(jīng)2004年6月15日局務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2004年8月10日起施行,。



局 長：徐光春

二○○四年七月六日





廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理辦法?






第一章 總 則 ?




第一條 為加強廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理，規(guī)范廣播電視節(jié)目傳送秩序,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)，是指利用有線方式從事廣播電視節(jié)目傳輸和接入服務(wù)的活動,。?




第三條 國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負(fù)責(zé)全國廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的管理,。縣級以上廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的管理,。




第四條 國家對廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)實行許可制度,。??




第二章 業(yè)務(wù)許可 ?




第五條 利用有線方式從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)，須按本辦法規(guī)定領(lǐng)取《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,。?



 利用無線,、微波、衛(wèi)星等其他方式從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),。?




第六條 下列機構(gòu)可以申請《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》：?



 （一）經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視播出機構(gòu)；?



 （二）經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的廣播影視集團(tuán)（總臺）及所屬機構(gòu),；?



 （三）擁有有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營權(quán)的國有或國有控股機構(gòu),。?




第七條 禁止外商獨資、中外合作,、中外合資機構(gòu)從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù),。




第八條 申請《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：?



 （一）符合國家廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)總體規(guī)劃和業(yè)務(wù)要求,；?



 （二）具有確保廣播電視節(jié)目安全傳送所需的設(shè)備,、資金、技術(shù),、人員及相關(guān)管理制度,；



 （三）資費標(biāo)準(zhǔn)符合國家有關(guān)規(guī)定；?



 （四）有從事經(jīng)營活動的場所及相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)資源,；?



 （五）有長期提供傳送服務(wù)的信譽和能力,；?



 （六）有合法的廣播電視節(jié)目信號來源； ?



 （七）其他法律,、行政法規(guī)規(guī)定的條件,。?




第九條 申請《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,，須提交以下材料：?



 （一）有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及覆蓋情況、傳送內(nèi)容（應(yīng)寫明具體頻道,、節(jié)目名稱）,、傳送范圍、技術(shù)手段（數(shù)字傳輸或模擬傳輸）,、傳送方式（節(jié)目傳輸或接入服務(wù)）等內(nèi)容的說明；?



 （二）申辦機構(gòu)基本情況,。申辦機構(gòu)為企業(yè)單位的,，應(yīng)提供企業(yè)章程、驗資報告,、營業(yè)執(zhí)照,、股東背景情況的說明，事業(yè)單位應(yīng)提供事業(yè)單位法人代碼證,；?



 （三）《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》申請表,；?



 （四）從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的技術(shù)方案、運營方案,、管理制度,；?



 （五）人員、設(shè)備,、場所的證明資料（包括法定代表人或主要負(fù)責(zé)人及主要業(yè)務(wù)管理人員,、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件、工作場所使用權(quán)證明文件）,；?



 （六）廣播電視節(jié)目安全傳送方案,；?



 （七）廣播電視節(jié)目信號來源證明。?




第十條 申請利用有線方式在省級行政區(qū)域內(nèi)或跨?。ㄊ校氖聫V播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的,，應(yīng)向地（市）級以上廣播電視行政部門提出申請，并提交符合本辦法第九條規(guī)定的申報材料,，經(jīng)逐級審核,，報廣電總局審批。符合條件的,，廣電總局予以頒發(fā)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,。?



 申請利用有線方式在同一地（市）行政區(qū)域內(nèi)從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的，應(yīng)向縣級以上廣播電視行政部門提出申請,，經(jīng)逐級審核,，報省級廣播電視行政部門審批。符合條件的,，省級廣播電視行政部門予以頒發(fā)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,。?



 在同一?。ㄊ校﹥?nèi)兩個以上地（市）級行政區(qū)域經(jīng)營廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的，視為在省級行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù),，依照本條第一款規(guī)定報廣電總局審批,。




第十一條 負(fù)責(zé)受理的廣播電視行政部門應(yīng)按照行政許可法規(guī)定的期限和權(quán)限，履行受理,、審核職責(zé),。申請人的申請符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)作出決定的廣播電視行政部門應(yīng)作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定,；依法作出不予行政許可決定的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。?




第十二條 《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》包含傳送內(nèi)容,、傳送范圍,、技術(shù)手段、傳送方式等事項,。?



 持證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的事項從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù),。




第十三條 持證機構(gòu)變更許可證事項、注冊資本,、股東,、持股比例及停止從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)，應(yīng)提前六十日報原發(fā)證機關(guān)批準(zhǔn),。國家對停止從事傳送業(yè)務(wù)有其他規(guī)定的,，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做執(zhí)行。?



 持證機構(gòu)營業(yè)場所,、法定代表人等重要事項發(fā)生變更的,，應(yīng)在三十日內(nèi)書面告知原發(fā)證機關(guān)。?



 持證機構(gòu)為廣播電視播出機構(gòu),、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)傳送節(jié)目素材的,，不須另行申請變更許可證事項。??




第三章 傳送管理




第十四條 從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《廣播電視頻道播出許可證》規(guī)定的傳輸覆蓋范圍內(nèi)傳送頻道節(jié)目,。?




第十五條 廣播電視播出機構(gòu)不得通過未獲得廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)許可的機構(gòu)傳送其節(jié)目信號,。?




第十六條 從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的機構(gòu)不得利用所擁有的網(wǎng)絡(luò)或頻率資源擅自開辦廣播電視節(jié)目，不得為非法開辦的節(jié)目以及來源非法的廣播電視節(jié)目信號提供傳送服務(wù),，不得擅自傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目,。?




第十七條 禁止傳送含有下列內(nèi)容的廣播電視節(jié)目信號： ?



 （一）反對憲法確定的基本原則的；?



 （二）危害國家統(tǒng)一,、主權(quán)和領(lǐng)土完整的,；?



 （三）泄漏國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；?



 （四）煽動民族仇恨,、民族歧視,，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗,、習(xí)慣的,；?



 （五）宣揚邪教、迷信的,；?



 （六）擾亂社會秩序,，破壞社會穩(wěn)定的；?



 （七）宣傳淫穢,、賭博,、暴力或者教唆犯罪的；?



 （八）侮辱或者誹謗他人,，侵害他人合法權(quán)益的；?



 （九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的,；?



 （十）有法律,、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。?




第十八條 從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的機構(gòu)不得在所傳送的節(jié)目中插播其他節(jié)目,、數(shù)據(jù),、圖像、文字及其他信息,。?




第十九條 從事接入服務(wù)的持證機構(gòu),，在有線電視網(wǎng)絡(luò)停止模擬電視信號播出前，應(yīng)當(dāng)在模擬頻道中完整傳送廣電總局規(guī)定必須傳送的廣播電視節(jié)目,。?




第二十條 從事接入服務(wù)的持證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供長期,、穩(wěn)定的服務(wù)。?




第二十一條 從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向廣播電視行政部門設(shè)立的監(jiān)測機構(gòu)提供所傳送節(jié)目的完整信號,，不得干擾,、阻礙監(jiān)測活動。??




第四章 罰 則




第二十二條 違反本辦法規(guī)定,，擅自從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的,，由縣級以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，沒收違法所得,，并處一萬元以上三萬元以下罰款,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。?




第二十三條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，給予警告,，沒收違法所得,，可以并處二萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：?



 （一）未完整傳送廣電總局規(guī)定必須傳送的廣播電視節(jié)目的,； ?



 （二）擅自在所傳送的節(jié)目中插播節(jié)目、數(shù)據(jù),、圖像,、文字及其他信息的；?



 （三）未按照許可證載明事項從事傳送業(yè)務(wù)的,；?



 （四）營業(yè)場所,、注冊資本、股東及持股比例,、法定代表人等重要事項發(fā)生變更,，未在規(guī)定期限內(nèi)書面通知原發(fā)證機關(guān)的；?



 （五）未向廣播電視行政部門設(shè)立的監(jiān)測機構(gòu)提供所傳送節(jié)目的完整信號,，或干擾,、阻礙監(jiān)測活動的。?




第二十四條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，給予警告,，沒收違法所得,，可以并處二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：?



 （一）擅自開辦廣播電視節(jié)目的,；?



 （二）為非法開辦的節(jié)目以及非法來源的廣播電視節(jié)目信號提供傳送服務(wù)的,；?



 （三）擅自傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目的。??




第五章 附 則




第二十五條 本辦法自2004年8月10日起施行,。廣電總局《經(jīng)營廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)審批管理暫行辦法》（廣發(fā)社字〔1997〕714號）和《關(guān)于廣播電視節(jié)目傳輸管理的實施細(xì)則（試行）》（廣發(fā)辦字〔2001〕1497號）同時廢止,。