一、含義

所謂無(wú)害通過(guò)權(quán)是指一國(guó)船舶只要不損害沿海國(guó)的和平,、良好秩序或安全．就可以駛?cè)牖虼┻^(guò)另一國(guó)領(lǐng)海的權(quán)利,。外國(guó)商船在他國(guó)領(lǐng)海享有無(wú)害通過(guò)權(quán)是傳統(tǒng)海洋法中的一項(xiàng)重要原則。隨著海洋法的新發(fā)展．這項(xiàng)原則也增加了許多新的內(nèi)容,。1982年通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》)就對(duì)無(wú)害通過(guò)制度作了全面規(guī)定．特別是有關(guān)無(wú)害通過(guò)權(quán)適用范圍方面的規(guī)定較以前有了較大的變化,。1994年《公約》正式生效．我國(guó)政府于1996年正式批準(zhǔn)該《公約》。

二,、注意事項(xiàng)

1.所經(jīng)過(guò)沿海國(guó)是否是公約締約國(guó)或參加國(guó)

雖然有國(guó)際慣例可循,，但以加入公約或載人國(guó)內(nèi)法的方式來(lái)明確，往往會(huì)對(duì)實(shí)施更加有保障,。這從1988年發(fā)生在美國(guó)和前蘇聯(lián)的一個(gè)關(guān)于無(wú)害通過(guò)的沖突可以得到實(shí)證,。當(dāng)時(shí)，美國(guó)兩艘軍艦“卡隆”號(hào)和“約克敦”號(hào)進(jìn)入前蘇聯(lián)距海岸7～10nmile領(lǐng)海航行,，蘇方出動(dòng)了軍艦試圖驅(qū)趕美艦,，導(dǎo)致雙方艦艇輕微接觸,。撇開(kāi)政治因素，這是因?yàn)殡p方對(duì)無(wú)害通過(guò)的理解分歧而產(chǎn)生的,，隨后便有了美國(guó)和前蘇聯(lián)的1989年<對(duì)無(wú)害通過(guò)的國(guó)際法規(guī)則的解釋》,，也承認(rèn)了公約對(duì)無(wú)害通過(guò)的規(guī)定。

對(duì)商船,，一般公約加入國(guó)往往會(huì)在國(guó)內(nèi)法中重復(fù)或?qū)嶋H重復(fù)公約的無(wú)害通過(guò)的規(guī)定,。例如：伊朗、保加利亞,、波蘭,、伯里茲等國(guó)內(nèi)法都重復(fù)了公約的規(guī)定。

2.沿海國(guó)雖然是公約國(guó),。但加入時(shí)有保留

這種保留一般都是針對(duì)非商船如軍艦的限制,。如我國(guó)<海上交通安全法》規(guī)定，外國(guó)籍非軍用船舶,，不得進(jìn)入中國(guó)內(nèi)水和港口,。但是，因人員緊急,、機(jī)件故障,、遇難、避風(fēng)等意外情況,，未及獲得批準(zhǔn),，可以在進(jìn)入的同時(shí)向主管機(jī)關(guān)緊急報(bào)告，并聽(tīng)從指揮,。這里沒(méi)有限制商船的無(wú)害通過(guò)，但對(duì)內(nèi)水和港口則是“非無(wú)害通過(guò)”,?！巴鈬?guó)籍軍用船舶，未經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn),，不得進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)?！保@說(shuō)明軍艦只享有有條件的無(wú)害通過(guò),。類(lèi)似規(guī)定的國(guó)家有：阿曼,、埃及、巴西,、巴基斯坦,、保加利亞、丹麥,、芬蘭,、尼日利亞,、盂加拉、瑞典,、斯里蘭卡,、索馬里、土耳其,、伊朗,。

3.沿海國(guó)不是公約國(guó)．且對(duì)其沿岸航行的船舶有自己的規(guī)定

這是最應(yīng)當(dāng)注意的一種情況。并不是所有國(guó)家都加入了公約,，但本文開(kāi)始提及的國(guó)際慣例——無(wú)害通過(guò),，依然是大多數(shù)國(guó)家所奉行的。要注意的是,，所經(jīng)過(guò)的有一些國(guó)家,，他們有否特別規(guī)定?例如朝鮮民主主義共和國(guó)(下稱(chēng)朝鮮)有關(guān)當(dāng)局規(guī)定，所有外國(guó)船舶要在朝鮮領(lǐng)海12 n mile以外航行,；所有外國(guó)船舶在緊急情況下需要避風(fēng)時(shí)應(yīng)事先通知外國(guó)船舶事務(wù)局,，可以在羅津港、清津港,、金策港,、元山港航路地點(diǎn)避風(fēng)。這個(gè)規(guī)定實(shí)際上否定了無(wú)害通過(guò)權(quán),。