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醫(yī)療糾紛的行政責(zé)任

時(shí)間:2017-01-19 10:57:41 來(lái)源:好律師網(wǎng)
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一,、醫(yī)務(wù)人員的行政責(zé)任

根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條的規(guī)定:“醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,,違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告或者責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng),;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其執(zhí)業(yè)證書(shū),;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任”,其中第三種行為是“造成醫(yī)療責(zé)任事故”,,此處的醫(yī)療責(zé)任事故即為《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》所指的醫(yī)療事故,。

首先,在醫(yī)療事故中,,對(duì)醫(yī)務(wù)人員的行政處罰主體為:縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén),。

其次,醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)行政責(zé)任的方式有三種:警告,、責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng),、吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)。并且只有情節(jié)嚴(yán)重時(shí)才予以吊銷醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)證書(shū),。所謂“情節(jié)嚴(yán)重”即指醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療事故的發(fā)生存在重大過(guò)失或造成嚴(yán)重后果,,具體分兩種情形:

(1)構(gòu)成二級(jí)醫(yī)療事故且醫(yī)務(wù)人員的過(guò)錯(cuò)程度較低,;

(2)構(gòu)成三級(jí)醫(yī)療事故且醫(yī)務(wù)人員過(guò)錯(cuò)程度高。

二,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政責(zé)任

根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第五十五條的規(guī)定:“ 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故的,,由衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)醫(yī)療事故等級(jí)和情節(jié),給予警告,;情節(jié)嚴(yán)重的,,責(zé)令限期停業(yè)整頓直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷執(zhí)業(yè)許可證?!?/p>

首先,,醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政責(zé)任的前提是構(gòu)成醫(yī)療事故。所謂“醫(yī)療事故”是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中違反衛(wèi)生管理法律,、行政法規(guī),、部門(mén)規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī),,過(guò)失造成患者人身?yè)p害的事故,。

其次,醫(yī)療事故行政責(zé)任的執(zhí)法主體是衛(wèi)生行政部門(mén),。衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處罰方式包括三種:警告,、責(zé)令限期停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)業(yè)許可證,。其中,,警告是衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取的一種既有教育性質(zhì)又有強(qiáng)制性質(zhì)的輕微的行政處罰方式;責(zé)令限期停業(yè)整頓比警告嚴(yán)厲,,主要適用于規(guī)章制度不健全,、內(nèi)部管理混亂的醫(yī)療機(jī)構(gòu);吊銷執(zhí)業(yè)許可證則是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取的最嚴(yán)厲的處罰措施,,適用于拒不進(jìn)行限期停業(yè)整頓或者經(jīng)過(guò)整頓仍達(dá)不到要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu),。

再次,,衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)醫(yī)療事故等級(jí)和情節(jié)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予不同的處罰措施,。

關(guān)于醫(yī)療事故等級(jí),《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》將醫(yī)療事故分為四級(jí):

一級(jí)醫(yī)療事故:造成患者死亡,、重度殘疾的,;

二級(jí)醫(yī)療事故:造成患者中度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的,;

三級(jí)醫(yī)療事故:造成患者輕度殘疾,、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;

四級(jí)醫(yī)療事故:造成患者明顯人身?yè)p害的其他后果的,。

關(guān)于醫(yī)療事故情節(jié),,依據(jù)情節(jié)輕重分為以下兩類:

 (一)情節(jié)輕微,指醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療事故的發(fā)生雖有過(guò)失但不嚴(yán)重,或沒(méi)有造成嚴(yán)重的后果,。具體分三種情形:

(1)沒(méi)有造成人員傷亡,;

(2)構(gòu)成四級(jí)醫(yī)療事故;

(3)構(gòu)成三級(jí)醫(yī)療事故且醫(yī)務(wù)人員的過(guò)錯(cuò)程度較低,。

 (二)情節(jié)嚴(yán)重,,指醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療事故的發(fā)生存在重大過(guò)失或造成嚴(yán)重后果。具體分兩種情形:

(1)構(gòu)成二級(jí)醫(yī)療事故且醫(yī)務(wù)人員的過(guò)錯(cuò)程度較低,;

(2)構(gòu)成三級(jí)醫(yī)療事故且醫(yī)務(wù)人員過(guò)錯(cuò)程度高,。

因此,對(duì)于醫(yī)療事故等級(jí)低,、情節(jié)輕微的,,給予警告的行政處罰;而對(duì)于醫(yī)療事故等級(jí)高,,情節(jié)嚴(yán)重的,,給予責(zé)令限期停業(yè)整頓直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰。

 


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