近日，進(jìn)入破產(chǎn)重整程序的東北特鋼集團(tuán)正式向大連市中級人民法院提交了重整計劃草案,；破產(chǎn)重整計劃,，通常是由重整人進(jìn)行制定，其目的在于維持債務(wù)人繼續(xù)營業(yè),、謀求債務(wù)企業(yè)的復(fù)興,。企業(yè)破產(chǎn)重整應(yīng)依據(jù)企業(yè)的財務(wù)狀況和營業(yè)前景，確定以讓步為基礎(chǔ)的債務(wù)清償方案,，并確定有助于企業(yè)解困復(fù)興的經(jīng)營方案,；重整計劃草案需經(jīng)人民法院的批準(zhǔn)，而如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)的復(fù)興目的,，更多的在于重整計劃的具體執(zhí)行,。

東北特鋼提交破產(chǎn)重整計劃

北京商報訊（記者 蔣夢惟 林子）由于長期以來債務(wù)負(fù)擔(dān)巨大，已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)重整程序的東北特鋼集團(tuán)又有了新動態(tài),。7月10日,，東北特鋼集團(tuán)正式向大連市中級人民法院提交了重整計劃草案。遼寧省國資委副主任徐吉生介紹,，將有兩家分屬民營和國有的大型鋼鐵企業(yè)參與重整,，而東北特鋼集團(tuán)也有望借此破產(chǎn)重整的機(jī)會實(shí)現(xiàn)混合所有制改革。

據(jù)了解,，東北特鋼集團(tuán)是國有大型特殊鋼生產(chǎn)企業(yè),，由于公司長期以來債務(wù)負(fù)擔(dān)巨大，財務(wù)成本居高不下,。去年3月起公司發(fā)行的企業(yè)債券連續(xù)違約,，無法通過發(fā)債或貸款引入增量資金，自此引發(fā)嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī),。去年10月10日,，大連市中級人民法院裁定東北特鋼集團(tuán)及其下屬兩家公司正式進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，并指定了破產(chǎn)重整管理人,。按照法律規(guī)定,，7月10日是東北特鋼集團(tuán)重整計劃草案提交的最后時限。此前,，因客觀上不具備制作重整計劃草案的條件,，重整計劃草案曾兩次延期提交。

根據(jù)法律規(guī)定,，下一步將召開第二次債權(quán)人會議,，由債權(quán)人對重整計劃草案進(jìn)行表決,。重整計劃草案最終還需要大連市中級人民法院裁定批準(zhǔn)之后，才能產(chǎn)生法律效力,，進(jìn)入執(zhí)行階段,。（北京商報）

重整計劃的表決與批準(zhǔn)

重整計劃事關(guān)企業(yè)的復(fù)興，同時還涉及到各個債權(quán)人的權(quán)益保護(hù),，要想使得重整計劃草案成為正式的重整計劃并產(chǎn)生法律效力,，需要經(jīng)過債權(quán)人會議的通過和人民法院的批準(zhǔn)。

其一,，在債權(quán)人會議上,，管理人或債務(wù)人應(yīng)就該計劃草案作出說明，并回答詢問,。該會議對重整計劃的表決以四個表決組分組表決,，債權(quán)人每組形成決議的定足數(shù)，出席該組的債權(quán)人過半數(shù)同意,，其所代表債權(quán)數(shù)額占該組債權(quán)總額的2/3以上,。每組均通過的，該計劃即告通過,。自重整計劃通過之日起十日內(nèi),，債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提出批準(zhǔn)重整計劃的申請。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合本法規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)裁定批準(zhǔn),，終止重整程序，并予以公告,。

其二,，若重整計劃未通過表決的，管理人或債務(wù)人可與未通過重整計劃的表決組協(xié)商,，該組可在協(xié)商后再次表決；未通過重整計劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過重整計劃草案,，但重整計劃草案符合下列條件的,，債務(wù)人或者管理人可以申請人民法院批準(zhǔn)重整計劃草案：（1）該計劃的擔(dān)保債權(quán)人的債權(quán)將獲得全額清償，其因延期受償所受損失將得到公平的補(bǔ)償,，且其擔(dān)保權(quán)未受到實(shí)質(zhì)性的損害,，或該組已通過該計劃草案的；（2）勞動債權(quán)和稅款將獲得全額清償,，或該組已通過該計劃草案,；（3）普通債權(quán)所獲得的清償比例，不低于其在重整計劃被提請批準(zhǔn)時依照破產(chǎn)清算程序所能獲得的清償比例,，或該組已通過該計劃草案,；（4）該計劃對出資人權(quán)益的調(diào)整公平,、公正，或該組已通過該計劃草案,；（5）該計劃草案公平對待同一表決組的成員,，且所規(guī)定的債權(quán)清償順序不破產(chǎn)清算的法定清償順序；（6）債務(wù)人的經(jīng)營方案具有可行性,。

重整計劃的實(shí)施

重整計劃在得到人民法院的批準(zhǔn)后,，就進(jìn)入執(zhí)行的階段，但這也并非意味著企業(yè)最終避免了破產(chǎn),，若債務(wù)人不能執(zhí)行或不執(zhí)行重整計劃時,，企業(yè)仍有可能進(jìn)入破產(chǎn)程序，因此,，重整計劃的實(shí)施也就意味著企業(yè)重整的目的能否最終實(shí)現(xiàn),。

其一，依據(jù)我國破產(chǎn)法的規(guī)定,，重整計劃由債務(wù)人負(fù)責(zé)執(zhí)行,。人民法院裁定批準(zhǔn)重整計劃后，已接管財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù),；依據(jù)我國破產(chǎn)法的規(guī)定,，經(jīng)人民法院裁定批準(zhǔn)的重整計劃，對債務(wù)人和全體債權(quán)人均有約束力,。在重整計劃執(zhí)行期間,，債權(quán)人未依照破產(chǎn)法規(guī)定申報的債權(quán)不得行使；在重整計劃執(zhí)行完畢后,，可以按照重整計劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)利,。債權(quán)人對債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受重整計劃的影響,。

其二,，自人民法院裁定批準(zhǔn)重整計劃之日起，在重整計劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi),，由管理人監(jiān)督重整計劃的執(zhí)行,。在監(jiān)督期內(nèi)，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向管理人報告重整計劃執(zhí)行情況和債務(wù)人財務(wù)狀況,。債務(wù)人的行為違反重整計劃的,，管理人有權(quán)提出異議；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成重整計劃的不執(zhí)行或者不能執(zhí)行的,，管理人有權(quán)請求人民法院裁定終止重整計劃的執(zhí)行并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。監(jiān)督期屆滿時,，管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提交監(jiān)督報告,。自監(jiān)督報告提交之日起,，管理人的監(jiān)督職責(zé)終止。管理人向人民法院提交的監(jiān)督報告,，重整計劃的利害關(guān)系人有權(quán)查閱,。

其三，重整計劃執(zhí)行不能,，即債務(wù)人不執(zhí)行和不能執(zhí)行時,，人民法院經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請求，應(yīng)當(dāng)裁定終止重整計劃的執(zhí)行,，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn),；人民法院裁定終止重整計劃執(zhí)行的，債權(quán)人在重整計劃中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力,。債權(quán)人因執(zhí)行重整計劃所受的清償仍然有效,，債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。且對于剩下的債權(quán),，債權(quán)人只有在其他同順位債權(quán)人同自己所受的清償達(dá)到同一比例時,，才能繼續(xù)接受分配。

重整計劃執(zhí)行完畢后,，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時向人民法院提交執(zhí)行報告,。人民法院審查確認(rèn)后，裁定終結(jié)破產(chǎn)案件,。自法院裁定終結(jié)破產(chǎn)案件時確認(rèn)的重整計劃執(zhí)行完畢之日起,，債務(wù)人對于依照重整計劃減免的債務(wù)免除清償責(zé)任。

破產(chǎn)重整是我國破產(chǎn)法引入的一項(xiàng)破產(chǎn)制度,，意在挽救頻臨破產(chǎn)的企業(yè)重新獲得發(fā)展的機(jī)會,，但是，并非所有的破產(chǎn)企業(yè)都會得到重整的機(jī)會,，企業(yè)破產(chǎn)重整涉及到多方的權(quán)益,，必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序與執(zhí)行程序，否則,，企業(yè)就有可能重新走向破產(chǎn),。