中國國家稅務(wù)總局稅收科學研究所所長李萬甫21日表示,，中國的宏觀稅負水平總體上較低。由于不同稅種的計稅依據(jù)不一,，稅率設(shè)定不同,，對企業(yè)而言，衡量企業(yè)稅負的輕重,，不能簡單片面只看稅率的高低,，稅率并不等于稅負，應(yīng)當從多維度綜合衡量,。

李萬甫作出上述表示之前,，有媒體報道指，稅負過重嚴重影響企業(yè)生存空間,，是導致經(jīng)濟下行壓力的主要原因,，甚至有所謂“死亡稅率”,、“死亡稅負”之說。

李萬甫介紹說,，經(jīng)濟增速下滑的誘因是多方面的,，既有體制因素，又有制度因素,，也有市場環(huán)境變化的因素,。中國宏觀稅負近些年來一直穩(wěn)中有降，特別是一系列減稅降負措施的陸續(xù)出臺,，企業(yè)稅負大大減輕,。宏觀稅負并沒有統(tǒng)一的口徑，通常結(jié)合政府收入構(gòu)成狀況,，分為大,、中、小口徑,。

據(jù)李萬甫介紹,，大口徑宏觀稅負是指政府全部收入占GDP的比重，按照IMF統(tǒng)計口徑測算,，2012—2015年中國宏觀稅負接近30%,，遠低于發(fā)達國家平均水平42.8%，也低于發(fā)展中國家平均水平33.4%,；中口徑宏觀稅負是指稅收收入和社會保障繳款之和占GDP比重,，按照OECD測算口徑，2012-2015年中國宏觀稅負23.4%,，2014年OECD國家平均水平為35.5%,；小口徑宏觀稅負是指稅收收入占GDP比重，2012-2015年中國宏觀稅負18.5%左右,，并逐年下降,，按照IMF數(shù)據(jù)測算，2013年發(fā)達國家為25.9%,，發(fā)展中國家為20.4%,。

此外，中國企業(yè)所得稅稅率為25%,，高新技術(shù)企業(yè)適用15%稅率，世界上征收企業(yè)所得稅的126個國家標準稅率平均為23.7%,，歐盟國家所得稅標準稅率平均為22.1%,，OECD國家平均為24.8%,；中國增值稅標準稅率為17%,，還有13%、11%和6%的低檔稅率,，實行增值稅國家的標準稅率平均為15.7%,，歐盟國家增值稅標準稅率平均為21.6%,。

李萬甫指出,，從稅負構(gòu)成及承擔者來看，中國企業(yè)承擔了90%以上的各種稅費,，個人承擔的各類稅費占比不足10%,。目前,，中國以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制結(jié)構(gòu),，使企業(yè)對稅(費)負敏感,，尤其是經(jīng)濟下行壓力加大、企業(yè)盈利能力變?nèi)鯐r,，企業(yè)自然會感覺稅費負擔重。相比較而言,，西方國家個人所得稅和社會保險稅(費)占比較高,，企業(yè)直接負擔的稅費顯得并不高,。

李萬甫進一步分析指，從稅負的轉(zhuǎn)嫁性來看,，收費往往與政府提供公共產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān),，與企業(yè)具體的經(jīng)營活動相關(guān)聯(lián),，難以轉(zhuǎn)嫁,。占中國稅收收入比重三分之二左右的流轉(zhuǎn)稅，由于依附于價格,，受市場供求關(guān)系的影響,，可以實現(xiàn)轉(zhuǎn)嫁，納稅人與負稅人分離,，企業(yè)只履行繳稅義務(wù)，并非負擔者,。流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)會導致按照世界銀行公布的“總稅率”指標計算的企業(yè)稅負虛高,。