21日,，北京、上海紛紛出臺網(wǎng)約車地方細則,，除了對車輛準入條件,、駕駛員年齡等進行“微調(diào)”，社會關(guān)注度最高的“京人京車”“滬人滬車”的“門檻”并未降低,。京滬細則將帶來哪些變化,？市場如何應對？百姓出行有何影響,？對此,，記者進行了多方采訪。

京滬細則“落地”,，適度放寬準入條件

每天百萬人次網(wǎng)約車出行,，北京、上海已經(jīng)成為全國網(wǎng)約車發(fā)展的“風向標”,。

在意見征集期間,，北京市交通部門共收到有效意見9246條，主要集中在網(wǎng)約車車輛資質(zhì)條件及管理,、網(wǎng)約車駕駛員資質(zhì)及管理,、出租汽車數(shù)量調(diào)控三個方面。上海市共收集有效反饋意見1417條,，滴滴,、易到等網(wǎng)約車平臺公司也提交了書面意見。

根據(jù)收集的建議,，北京,、上海降低了對車輛排量、軸距,、車長,、駕駛員年齡等方面的要求。北京將網(wǎng)約車軸距從不小于2700毫米調(diào)整到不小于2650毫米,，7座乘用車不再要求車長大于5100毫米等,；駕駛員年齡從“男60歲、女55歲以下”改為“未達到法定退休年齡”,。上海將車輛軸距條件放寬為“2600毫米以上”,，且不再區(qū)分燃油車輛和新能源車輛；不再要求駕駛員“持有本市公安機關(guān)核發(fā)”的機動車駕駛證,。

“北京的政策調(diào)整把很多車放進來了,。”首汽約車CEO魏東指出,，原來要求“軸距不小于2700毫米”,，只有豪華車才能達到要求,，但降低為2650毫米后，一些普通車都能夠滿足要求,。

兩地交通部門表示,，基于城市具體情況、治理“大城市病”的需要和相關(guān)政策法規(guī),，對“本地人本地車”的要求沒有改變,。

“要求本地車基于兩點考慮。首先,，交通運輸部規(guī)定,，網(wǎng)約車不可異地經(jīng)營；其次,，依據(jù)目前實施的限行措施,，僅有在上海市注冊登記的車輛才能提供全時段全路段的出行服務?！鄙虾Ｊ薪煌ㄎ敝魅螚钚∠貞Q,，堅持“本地人”也是根據(jù)國務院、相關(guān)部委和上海市的法律法規(guī),。

平臺加快合規(guī)化改造,，市場尋求錯位發(fā)展

記者獲悉，京滬征求意見稿公布后,，一些平臺已經(jīng)開始進行“合規(guī)化”改造,。滴滴出行相關(guān)負責人告訴記者，在新的政策環(huán)境下,，將積極配合有關(guān)部門,，加強規(guī)范管理，提升安全和體驗,。易到用車也表示,，已經(jīng)按照相關(guān)要求積極準備資質(zhì)申請，采取了全國線下驗車,、開展司機背景核查,、組織線上線下教育培訓等一系列措施。

市場積極尋求錯位發(fā)展,。神州專車推出優(yōu)駕平臺：車輛為15萬起中高端車型，司機均通過平臺審核,，無犯罪記錄,。首汽約車網(wǎng)約多功能車上線試運行，這種車打開后備箱后,，乘客可坐在輪椅中被升至車廂內(nèi),，方便老年人和殘障人士出行,。滴滴出行目前已經(jīng)拓展出快車、專車,、順風車,、代駕、滴滴巴士等多種業(yè)務模式,。

一位上海出租車司機告訴記者：“滴滴剛剛開始的時候,，我的很多同行都去開專車了，為了搶單,，一個手機不夠,，買兩個手機。現(xiàn)在大家又紛紛要求回到出租車公司,，因為滴滴的補貼少了,，還要在司機接的單里面提成，相當于收份子錢,。算下來,，還不如在出租公司干合算?！?/p>

政策“落地”成為關(guān)鍵,，創(chuàng)新管理考驗執(zhí)法智慧

乘客希望享受到合法、安全,、有保障的網(wǎng)約車服務,。細則出臺后，監(jiān)管落實的問題提上日程,。

一些受訪對象表示,，網(wǎng)約車細則落地關(guān)鍵在執(zhí)法。不少城市的交通執(zhí)法隊伍力量有限,，“抽查式”執(zhí)法能否起效還需實踐檢驗,。

據(jù)悉，上海市整治非法客運聯(lián)席辦將牽頭在全市范圍內(nèi)開展網(wǎng)約車專項聯(lián)合整治行動,，清除上海市交通重點區(qū)域網(wǎng)約車非法客運活動,，對查實的網(wǎng)約車當事人的違法犯罪行為依法予以治安或刑事處罰。

網(wǎng)約車和巡游車的差異化運營也備受關(guān)注,。二者在服務方式,、車輛標準和價格機制等方面存在明顯區(qū)別，需實現(xiàn)錯位發(fā)展,。

交通運輸部深化出租汽車改革首席專家徐康明說,，深化出租車改革，一是推動傳統(tǒng)巡游車改革升級，二是規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展,。目前出租車行業(yè)中絕大部分客流運輸任務還是傳統(tǒng)巡游出租車在承擔,，希望巡游出租車盡快升級轉(zhuǎn)型。

北京乘客盛開指出,，應該建立數(shù)據(jù)安全管理制度,，確保平臺依法合規(guī)采集、使用和保護乘客個人信息,。記者了解到,，京滬兩地都希望網(wǎng)約車平臺數(shù)據(jù)信息應接入交通行政管理部門行業(yè)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)信息共享,。

從長遠來看,，公共出行將朝著差異化、多樣化,、品質(zhì)化的方向發(fā)展,。據(jù)有關(guān)部門測算，“1輛公交車＝20輛網(wǎng)約車”,，交通部門積極完善公交出行網(wǎng)絡(luò),，加強公交、地鐵線路的供給,，同樣是解決打車難問題的重要手段,。