在京不文明游客被列入黑名單將會被限制參觀景區(qū),、入住酒店、參團旅游,。昨天,，北京市旅游委和首都文明辦聯(lián)合印發(fā)《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》，結(jié)合首都特點,，率先出臺地方管理細則,，監(jiān)管不文明游客和旅游從業(yè)人員。

市旅游委聯(lián)合首都文明辦目前已與市委宣傳部,、市外辦,、市公安局、北京海關(guān),、北京市公園管理中心,、北京鐵路局、北京首都國際機場股份有限公司,、北京邊檢總站等10余家市級部門明確聯(lián)合懲戒具體措施,。

而根據(jù)中央文明委《關(guān)于進一步加強文明旅游工作的意見》和國家旅游局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家旅游局關(guān)于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法的通知》文件精神，市旅游委和首都文明辦聯(lián)合下發(fā)的《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》,。

旅行社可拒黑名單游客入團

在具體懲戒措施中,，辦法中明確指出，各旅游經(jīng)營單位在旅游高峰期間,，可以限制其購票參觀景區(qū),、入住酒店、參團旅游,。而旅游主管部門在審查旅行社出境旅游團隊名單時，對在記錄期內(nèi)的不文明游客嚴格履行審批程序,。公安,、航空、鐵路,、機場安檢等相關(guān)部門對記錄期內(nèi)的不文明游客可依照有關(guān)法律法規(guī)采取一定的警示約束措施,。

旅行社對在記錄期內(nèi)的不文明游客可以不提供服務，不予辦理組團出境旅游,。記錄期過后,，經(jīng)出具遵守文明旅游規(guī)定保證書后旅行社可接受報名參加出境旅游團隊。在提供旅游服務時,，旅行社可以限制其享受一定的旅游優(yōu)惠政策,。

此外,，對于“不文明旅游從業(yè)人員”，各旅游經(jīng)營單位可以將“旅游不文明行為記錄”納入員工績效考評范疇,，對被記錄者予以一定的懲戒,，也可以在一定范圍內(nèi)進行通報批評，暫停其從事旅游經(jīng)營和服務工作,，離崗培訓,，培訓合格后方可恢復。

游客黑名單將在網(wǎng)站公布

辦法中規(guī)定,，“旅游不文明行為記錄”信息保存期限為1年至5年,，實行動態(tài)管理。記錄期滿由市旅游委將網(wǎng)上公示信息撤銷,，轉(zhuǎn)為內(nèi)部存檔資料,。同時，“旅游不文明行為記錄”形成后,，按照信息保存期限要求在“北京市旅游行業(yè)信用信息網(wǎng)”,、“信用北京”、首都文明網(wǎng)“誠信建設”專題網(wǎng)頁“曝光臺”等網(wǎng)站同時公布,，并上報國家旅游局,。

對于“旅游從業(yè)人員”的范圍，辦法中規(guī)定是包括在北京市旅游經(jīng)營單位中從事旅游經(jīng)營管理與服務的工作人員,。而“旅游從業(yè)人員不文明行為”是指在從事旅游經(jīng)營管理和服務過程中因違反法律法規(guī),、工作規(guī)范、公序良俗,、職業(yè)道德,，造成嚴重社會不良影響的行為。其中對比國家旅游局相關(guān)辦法,，北京市新增了“對游客不文明行為不進行勸阻的”一項,，這意味著導游、領隊等旅游從業(yè)人員如果放任游客的不文明現(xiàn)象,，也有可能被列入黑名單,。

游客不文明行為將通報單位

此外，辦法中提出,，對于公示的“旅游不文明行為記錄”,，由市旅游委視情節(jié)不同向相關(guān)部門出具《北京市不文明游客/旅游從業(yè)人員聯(lián)合懲戒建議函》，同時向不文明游客/旅游從業(yè)人員本人單位或街道出具《告知函》,，請各部門在職責范圍內(nèi)對不文明游客或旅游從業(yè)人員采取相應的聯(lián)合懲戒措施,。視情節(jié)不同，通過內(nèi)部信息平臺，向旅游行業(yè)協(xié)會,、旅行社,、A級景區(qū)、星級飯店進行通報,。進一步加強對不文明游客和不文明旅游從業(yè)人員的約束和懲戒力度,，構(gòu)建“一處受罰，處處受限”的聯(lián)合懲戒工作機制,。

坐地鐵不文明也可入黑名單

記者在《辦法》中發(fā)現(xiàn),，“游客”范圍包括在北京市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游不文明行為的游客以及戶籍所在地或經(jīng)常居住地在北京的發(fā)生旅游不文明行為的人員。而“游客不文明行為”是指游客在旅游過程中,，因違反法律,、法規(guī)、公序良俗,，造成嚴重社會不良影響的行為,。

其中，和國家旅游局相關(guān)辦法不同的是,，北京市辦法中在“擾亂航空器,、車船或者其他公共交通工具秩序”的基礎上加入了“城市軌道交通電動客車”，意味著游客在京擾亂乘坐地鐵秩序也屬不文明行為,。

同時,，“不遵守或不配合特殊勤務期間管制措施、各項安全規(guī)定以及地方和口岸聯(lián)檢單位管理規(guī)定”,；“違反《北京市控制吸煙條例》,、《北京市公園條例》、《北京市消防條例》,、《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等相關(guān)地方性法規(guī)”,，也是北京市相關(guān)辦法中的新增內(nèi)容。