對挑戰(zhàn)法律底線的“老賴”進(jìn)行信用懲戒,讓其寸步難行,進(jìn)而打造守信光榮,、失信可恥的社會氛圍,讓誠實守信成為每一個社會成員的自覺。

中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》,要求加快推進(jìn)對失信被執(zhí)行人跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè),構(gòu)建“一處失信,處處受限”的信用監(jiān)督,、警示和懲戒工作體制機(jī)制。這一全方位的懲戒機(jī)制將使得“老賴”們評先受獎從業(yè)“處處受限”,。

近年來,由于部分人誠信意識缺失,執(zhí)行難局勢愈發(fā)凸顯,。而生效法律文書得不到實際有效執(zhí)行,無形中助長了違法亂紀(jì)的不良社會風(fēng)氣,司法裁判的權(quán)威和司法公信力遭受貶損。解決執(zhí)行難,打擊老賴行為,既是中央推進(jìn)社會誠信建設(shè)和法治建設(shè)的具體要求,又是最高法院的莊嚴(yán)承諾,。相比于之前由法院單兵作戰(zhàn)應(yīng)對老賴的局面,此次中辦、國辦聯(lián)合發(fā)文的力度更強(qiáng),效力更廣,更能發(fā)揮威懾作用,讓老賴處于全面被圍剿之勢,。

與傳統(tǒng)的熟人社會不同,現(xiàn)代社會人的流動性更強(qiáng),流動成本更低,道德壓力對違法者的作用逐步淡化,。一旦老賴脫離違規(guī)地到其他地方工作生活,其基本上感受不到來自熟人社會的道德壓力。在這一局面下,法院執(zhí)行工作中面臨的被執(zhí)行人難找,、執(zhí)行財產(chǎn)難尋,、協(xié)助執(zhí)行人難求、被執(zhí)行財產(chǎn)難動的困境更加突出,。如果不及時采取聯(lián)動懲戒和信用懲戒機(jī)制,無異于讓失信老賴長久逍遙法外,。如某人被法院判定為失信老賴后,其可能遠(yuǎn)離此地,外出或跨行業(yè)另謀出路,讓法院找不到人和財產(chǎn)。傳統(tǒng)執(zhí)行措施等于牛欄關(guān)貓,拿精于心計,、善于投機(jī)的老賴沒有辦法,導(dǎo)致生效裁判遲遲得不到執(zhí)行,法律尊嚴(yán)日益受損,。

這顯然與依法治國的理念背道而馳,并無利于社會信用體系建設(shè)。要知道,法律的權(quán)威和作用通過裁判得以實現(xiàn),任何一份生效裁判都是對法律進(jìn)行嚴(yán)格適用的結(jié)果,對生效裁判的執(zhí)行就是對法律的遵守和執(zhí)行,。無視生效裁判規(guī)定的義務(wù)就是對法律的蔑視,惡意規(guī)避執(zhí)行是最大的不誠信,。任何一家法院的生效裁判都對當(dāng)事人具有絕對的拘束力,無論被執(zhí)行人身在何處、從事任何職業(yè),、如何變換工作都應(yīng)及時執(zhí)行,。遺憾的是,由于執(zhí)行措施落伍,尤其是信用信息受地域限制和部門限制,難以波及老賴可能從事的所有行業(yè)及所參與的活動,讓老賴有了可乘之機(jī)。

由此可見,對老賴進(jìn)行制裁信用懲戒,僅靠法院是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須多部門,、多行業(yè),、多手段、全領(lǐng)域,、全方位聯(lián)合行動,。如果嚴(yán)格執(zhí)行中辦國辦的文件,等于補上了短板和漏洞,打擊、懲戒老賴的天羅地網(wǎng)越織越密,。這樣的話,老賴就會面臨不能入黨,、不能錄用為公務(wù)員、不能從事特定行業(yè),、不能擔(dān)任特定職務(wù),、不能享受高消費等各種限制,并長久地背負(fù)信用污點。特別是,隨著網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的逐漸完善,公安,、金融,、證券,、房產(chǎn)等部門與查控網(wǎng)絡(luò)的有效對接,會讓老賴處于“裸奔”狀態(tài),財產(chǎn)狀況、個人信息等完全暴露在執(zhí)行措施之下,進(jìn)而倒逼其主動履行義務(wù),。

簡而言之,法治社會也是信用社會,信用體系應(yīng)像無形之手無處不在地約束人們的行為,守護(hù)社會的正常運轉(zhuǎn),。通過全方位、全領(lǐng)域的信用懲戒,使“老賴”處處受限,、寸步難行,有利于加快打造守信光榮,、失信可恥的社會氛圍,讓誠實守信、敬畏法律成為每一個社會成員的自覺行為,并積極推動法治建設(shè),。