滴滴收購優(yōu)步中國已經(jīng)過去半月有余,，然而對于此舉是否符合經(jīng)營者集中反壟斷的申報(bào)要求至今仍無定論。

在商務(wù)部9月2日舉行的例行發(fā)布會上,，商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽在發(fā)布會上回應(yīng)滴滴宣布與優(yōu)步合并事項(xiàng)時(shí)稱,，此案此前未向商務(wù)部申報(bào)；在社會引起廣泛關(guān)注后,，有舉報(bào)人向商務(wù)部舉報(bào)該交易當(dāng)事方未依法申報(bào),。

沈丹陽稱，商務(wù)部正在根據(jù)《反壟斷法》等有關(guān)法律法規(guī)對本案依法進(jìn)行調(diào)查,。而在這之前,，商務(wù)部反壟斷局已經(jīng)兩次約談滴滴出行，要求其說明交易情況,、未申報(bào)的原因等情況，并按商務(wù)部提出的問題清單提交有關(guān)文件,、資料,；與有關(guān)部門和企業(yè)座談，了解網(wǎng)約車運(yùn)營模式和相關(guān)市場競爭狀況等,。

對于上述約談和調(diào)查,，滴滴對財(cái)新記者表示沒有回應(yīng)。滴滴政府事務(wù)部門內(nèi)部人員則稱將向商務(wù)部相關(guān)部門提交各式要求的材料,，但他強(qiáng)調(diào)提交材料并不能視為滴滴向商務(wù)部申報(bào)反壟斷審查,，因?yàn)闆]有達(dá)到申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)。

沈丹陽明確表示,，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),，如果經(jīng)營者集中未達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，但按照規(guī)定程序收集的事實(shí)和證據(jù)表明該經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除,、限制競爭效果的,，國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查。不過,，包括之前攜程和去哪兒,、滴滴和快的、優(yōu)酷和土豆的合并來看,，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域類似調(diào)查的啟動并不多見,。

8月1日,，滴滴出行宣布與優(yōu)步全球達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議，將收購優(yōu)步中國的品牌,、業(yè)務(wù),、數(shù)據(jù)等全部資產(chǎn)在中國大陸運(yùn)營。雙方相互持股,，成為對方的少數(shù)股權(quán)股東,。Uber全球?qū)⒊钟械蔚?.89%的股權(quán)，相當(dāng)于17.7%的經(jīng)濟(jì)權(quán)益,，優(yōu)步中國的其余中國股東將獲得合計(jì)2.3%的經(jīng)濟(jì)權(quán)益,。合并后的公司估值將近350億美元。

第二日,，商務(wù)部召開例行發(fā)布會,，沈丹陽即指出并未收到兩家公司的發(fā)壟斷申請，并稱：“（合并）不申報(bào),，走不下去,。”

8月17日,，沈丹陽在發(fā)布會后告訴財(cái)新記者,，尚未未收到滴滴與優(yōu)步的合并申請。

第三方數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)中國IT研究中心（CNIT-Research）發(fā)布的《2016年Q1中國專車市場研究報(bào)告》顯示,，滴滴出行2016年第一季度在中國專車市場的市場份額達(dá)到85.3%,，優(yōu)步為7.8%。據(jù)滴滴出行和優(yōu)步中國官方文件和公開媒體報(bào)道,，滴滴出行覆蓋了約400座中國城市,，優(yōu)步為60座。兩者合并后僅在專車市場份額將超過90%,，中國出行市場的競爭格局將徹底改變,。

根據(jù)商務(wù)部公布實(shí)施的《經(jīng)營者集中申報(bào)辦法》，參與集中的單個(gè)經(jīng)營者的營業(yè)額應(yīng)當(dāng)為該單個(gè)經(jīng)營者以及其直接或間接控制的其他經(jīng)營者的營業(yè)額總和,。

《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定,，中國經(jīng)營者集中申報(bào)采取營業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)，參與集中的所有經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過20億元人民幣,，或者在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過100億元人民幣,，并且至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣。

但是滴滴在交易達(dá)成當(dāng)日表示,，目前滴滴和優(yōu)步中國均未實(shí)現(xiàn)盈利,，且優(yōu)步中國在上一個(gè)會計(jì)年度營業(yè)額沒有達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。

此前滴滴與本土競爭對手快的合并時(shí)，遭到專車市場的另一競爭對手易到的舉報(bào),，稱其應(yīng)該進(jìn)行反壟斷申報(bào),，以“司機(jī)賬戶流水”為營業(yè)額的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。但這一次合并后,，易到并未向商務(wù)部舉報(bào),。

此前上海大邦律師事務(wù)所高級合伙人游云庭接受財(cái)新記者采訪時(shí)認(rèn)為，現(xiàn)在最核心的就在于是否滿足申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),，即具體營業(yè)額,。如果滿足，就應(yīng)該向商務(wù)部門進(jìn)行反壟斷申報(bào),。但關(guān)于滴滴出行的營業(yè)額如何計(jì)算一直存在爭議,。