今年4月,，當(dāng)義烏市檢察院檢察長(zhǎng)彭中登門(mén)問(wèn)需時(shí),，“襪業(yè)巨頭”浪莎集團(tuán)的董事長(zhǎng)翁榮弟還在為“檢察院能為企業(yè)做什么”而納悶。3個(gè)月來(lái),，檢察機(jī)關(guān)幫助浪莎建章立制,、打假，漸有成效,，翁榮弟又感嘆“真是及時(shí)雨”,。

最高檢今年3月發(fā)布保障和促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的18條意見(jiàn)。日前,，記者走訪非公經(jīng)濟(jì)大省浙江,，發(fā)現(xiàn)浙江檢察機(jī)關(guān)今年以來(lái)加大了護(hù)航非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，在實(shí)踐中強(qiáng)化文明辦案,，并為民企提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),，著力打造法治化的營(yíng)商環(huán)境。

堅(jiān)決防止“案子辦了,，企業(yè)垮了”

浙江是非公經(jīng)濟(jì)大省,。浙江省檢察院檢察長(zhǎng)汪瀚說(shuō)：“依法保障非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是浙江檢察機(jī)關(guān)的必答題,?！?/p>

今年4月，浙江省檢察院出臺(tái)護(hù)航民企發(fā)展的“21條意見(jiàn)”,。其中提出的“兩項(xiàng)制度”“兩個(gè)慎重”“一個(gè)妥善把握”尤為引起社會(huì)關(guān)注,。

意見(jiàn)要求，檢察機(jī)關(guān)要建立辦理民企案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和辦理民企重大職務(wù)犯罪案件向上級(jí)院報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，慎重采取拘留,、逮捕等?qiáng)制措施,，慎重查封、扣押,、凍結(jié)涉案民企財(cái)產(chǎn),，妥善把握辦理民企職務(wù)犯罪案件的力度和時(shí)機(jī)，做到既嚴(yán)格依法辦案,，又盡可能減少辦案對(duì)民企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響,，堅(jiān)決防止因辦案造成民企大面積停工或產(chǎn)能大幅下滑。

“‘21條意見(jiàn)’給民企吃了一顆‘定心丸’,?！闭憬」ど搪?lián)主席、正泰集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)南存輝說(shuō),，浙江省工商聯(lián)和浙江省檢察院還通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議等五項(xiàng)工作機(jī)制,，強(qiáng)化日常溝通與合作。

站在法律底線之上“輕拿輕放”

近年來(lái),，義烏巨龍箱包有限公司執(zhí)行董事邵寶玲搭乘“互聯(lián)網(wǎng)＋”,，投身建設(shè)義烏幸福里國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，就在她把重心放到轉(zhuǎn)型之際,，后方意外“著火”,。

2015年3－4月，公司會(huì)計(jì)陳某取得總經(jīng)理施某許可,，在沒(méi)有真實(shí)貨物交易的情況下,，以公司名義，從他人處開(kāi)具30份增值稅專用發(fā)票用于抵扣稅款,，稅額逾42萬(wàn)元,。

“真沒(méi)想到會(huì)發(fā)生這樣的事，如果公司垮了,，產(chǎn)業(yè)園也就垮了,。”回想起那段以淚洗面的日子,，邵寶玲依然感慨,，“慶幸的是，檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有機(jī)械辦案,?！?/p>

考慮到犯罪情節(jié)較輕，涉案人員系初犯,，認(rèn)罪態(tài)度良好,，有自首情節(jié)，且所欠的稅款及滯納金均已及時(shí)補(bǔ)繳,，義烏市檢察院依法對(duì)該案作不起訴處理,。彭中說(shuō)：“我們從中不僅收獲了企業(yè)家的感恩,，還有眾多可能失業(yè)的員工的感激?！?/p>

汪瀚表示：“‘輕拿輕放’不是袒護(hù)企業(yè)家,，檢察機(jī)關(guān)首先要界定‘罪’與‘非罪’，并在這基礎(chǔ)上踐行文明辦案,?！?/p>

在溫州，檢察機(jī)關(guān)對(duì)有一定社會(huì)影響,、存在一定政策爭(zhēng)議的涉企案件,，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)或提交人民監(jiān)督員評(píng)議。今年上半年以來(lái),，全市檢察機(jī)關(guān)已開(kāi)展涉企刑事案件聽(tīng)證會(huì)6次，人民監(jiān)督員評(píng)議8件,。

以“組合拳”打造“法治化營(yíng)商環(huán)境”

“檢察機(jī)關(guān)雖不創(chuàng)造GDP,、稅收，但可為創(chuàng)造GDP,、稅收的企業(yè)創(chuàng)造法治化的營(yíng)商環(huán)境,。”溫州市檢察院檢察長(zhǎng)俞秀成說(shuō),。

瑞安是溫州經(jīng)濟(jì)模式的主要發(fā)源地,。2009年以來(lái)，瑞安市檢察院借鑒運(yùn)用職務(wù)犯罪預(yù)防工作措施,，積極探索對(duì)本地區(qū)非公領(lǐng)域的職務(wù)犯罪防控,。

2014年，位于瑞安的華峰集團(tuán)的6名工作人員組建公司向集團(tuán)提供原材料,，低價(jià)購(gòu)進(jìn)集團(tuán)所需的材料,，租用倉(cāng)庫(kù)調(diào)換包裝或進(jìn)行混合，并指定集團(tuán)采購(gòu)員高價(jià)采購(gòu),，非法獲取利差達(dá)2000余萬(wàn)元,。

瑞安市檢察院運(yùn)用預(yù)防調(diào)研、檢察建議,、庭審旁聽(tīng),、法制講課等措施，幫助企業(yè)完善管理制度,。兩年來(lái),，“預(yù)防出生產(chǎn)力”效應(yīng)正在華峰集團(tuán)顯現(xiàn)。

一邊為民企提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),，一邊重點(diǎn)依法打擊涉企刑事犯罪,、經(jīng)濟(jì)犯罪,、職務(wù)犯罪和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，營(yíng)造利于企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境,。今年1－6月,，全省檢察機(jī)關(guān)共依法批捕相關(guān)犯罪1191人，起訴1781人,，監(jiān)督立案76人,，立案查處涉企職務(wù)犯罪183人。