今年10月,，全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題3808起，給予黨政紀(jì)處分人數(shù)3475人,，其中包括兩名省部級(jí)干部,。11月22日，在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上,，全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況匯總表(截至2015年10月31日)對(duì)外發(fā)布,。至此，2015年以來,，已有4位省部級(jí)干部因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題而被給予黨政紀(jì)處分,。

鄉(xiāng)科級(jí)干部占九成

2012年12月初，中央政治局審議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,。中央提出：“切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾,，使我們的黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！?/p>

“不良的作風(fēng)是滋生腐敗的溫床,。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的執(zhí)政根基，是反腐敗的基本支撐,?！敝袊o(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副教授賀夏蓉表示。

為此,，為掌握全國貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況,，中央紀(jì)委在31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、66個(gè)中央和國家機(jī)關(guān),、111個(gè)中央企業(yè),、15個(gè)中央金融企業(yè)建立了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況月報(bào)制度。

根據(jù)全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況匯總表,，今年前10個(gè)月,，全國已查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題27328起，處理36699人,，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23951人,。

違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題27328起中，涉及省部級(jí)官員數(shù)量最少,，只有4起,，涉及鄉(xiāng)科級(jí)最多，達(dá)到24678起,，后者占比達(dá)到90.30%,。

在被中紀(jì)委查處的4名省部級(jí)干部中，唯一被點(diǎn)名的是陜西省西安市委副書記,、市長(zhǎng)董軍,，其他3名省部級(jí)官員的具體信息尚不清楚。

2015年4月28日,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)了董軍違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題,。

通報(bào)稱：“陜西省西安市委副書記、市長(zhǎng)董軍等人違規(guī)出入私人會(huì)所吃喝,，董軍受到黨內(nèi)警告處分,，時(shí)任西安市副市長(zhǎng)張寧受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。其他相關(guān)責(zé)任人受到相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理,?！?/p>

違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題27328起中，涉及鄉(xiāng)科級(jí)最多，達(dá)到24678起,，后者占比達(dá)到90.30%,。在被處理的36699人中，鄉(xiāng)科級(jí)干部達(dá)到33073人,，占比為90.11%,。在被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的23951人中，鄉(xiāng)科級(jí)干部達(dá)到21646人,，占比為90.37%,。

對(duì)此，北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水向《法制日?qǐng)?bào)》記者表示,，鄉(xiāng)科級(jí)官員占絕大多數(shù),，可能有兩個(gè)原因，一是鄉(xiāng)科級(jí)官員處在基層,，對(duì)政策的執(zhí)行力差一些,，還存在僥幸心理，從而容易出現(xiàn)違反八項(xiàng)規(guī)定的行為,；另外一個(gè)原因是,，八項(xiàng)規(guī)定之風(fēng)已經(jīng)“刮”向基層，對(duì)基層的政治形態(tài)產(chǎn)生強(qiáng)大威懾力,，對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定的行為及時(shí)予以了查處,。

另外，今年前10個(gè)月,，還有2018名縣處級(jí)干部因違反八項(xiàng)規(guī)定精神被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,。　

涉公務(wù)用車問題最多

天津國際工程建設(shè)監(jiān)理公司原副總經(jīng)理韓飛違規(guī)使用公車,，是中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站今年9月通報(bào)的一起典型案例,。

通報(bào)稱，天津國際工程建設(shè)監(jiān)理公司原副總經(jīng)理韓飛,，其在2014年4月因該公司違規(guī)設(shè)立“小金庫”等問題受到免職處理,。但其被免職后，不思悔改,，不收斂,、不收手，仍長(zhǎng)期占用公司車輛達(dá)一年多時(shí)間,。

天津國際工程建設(shè)監(jiān)理公司給予韓飛降低崗位等級(jí)處分,，由處級(jí)正職降為科級(jí)正職，責(zé)令其補(bǔ)交免職后個(gè)人使用公車費(fèi)用,。

違規(guī)使用公車的不僅有國企人員,，黨政干部更多,。

例如，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)的安徽省蕪湖市南陵縣政府黨組成員,、副縣長(zhǎng)柳友貴公車私用問題,。

根據(jù)全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況匯總表，今年前10個(gè)月,，中紀(jì)委總計(jì)通報(bào)了7153起違規(guī)配備使用公務(wù)用車問題,，居所有違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題之首，占比達(dá)26.17%,。

莊德水表示，一方面,，在中央八項(xiàng)規(guī)定精神中,，公車私用最容易被發(fā)現(xiàn)和查處，因?yàn)椤坝袌D有真相”,。

“再者,，這也說明我們還有很多領(lǐng)導(dǎo)干部沒有消除原先的特權(quán)意識(shí)，還是把公車作為身份的特權(quán)象征,，對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定和查處公車私用的禁止性規(guī)定執(zhí)行不夠,。”莊德水告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,。

排在第二位的是“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利”,，今年前10個(gè)月總計(jì)通報(bào)5157起，占比18.87%,。排在第三位的是“大辦婚喪喜慶”,，今年前10個(gè)月總計(jì)通報(bào)4014起，占比為14.68%,。

對(duì)比顯示,，“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利”是今年新列入?yún)R總表的項(xiàng)目。除此之外,，去年的“收送節(jié)禮”項(xiàng)目“升級(jí)”而成“違規(guī)收送禮品禮金”項(xiàng)目,，今年前10個(gè)月總計(jì)通報(bào)3615起，排第四位,，占比為13.22%,。

中國社科院中國廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波表示，統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的增加和“升級(jí)”,，以及實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)反映出,，圍繞“把紀(jì)律和規(guī)矩挺到最前沿”，標(biāo)準(zhǔn)越來越高,、落點(diǎn)越來越實(shí),。

違規(guī)發(fā)補(bǔ)貼問題突出

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站此前還通報(bào)了一個(gè)典型案例：2013年6月至2015年2月,，時(shí)任貴州省貴安新區(qū)大學(xué)城社區(qū)管理服務(wù)中心黨委書記、主任夏明樞多次主持召開會(huì)議,，決定以值班費(fèi),、加班費(fèi)、年終績(jī)效獎(jiǎng)等名義向本單位職工違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼82萬余元,。

原大學(xué)城社區(qū)管理服務(wù)中心黨委副書記,、主任馮五一和原大學(xué)城社區(qū)管理服務(wù)中心黨委委員、副主任胡航多次參加會(huì)議,，其中,，馮五一違規(guī)審核簽字發(fā)放津補(bǔ)貼29萬余元，胡航違規(guī)審核簽字發(fā)放津補(bǔ)貼25萬余元,。

貴安新區(qū)紀(jì)工委給予夏明樞黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,，給予馮五一、胡航黨內(nèi)警告處分,。違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼全部予以收繳,。

根據(jù)全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況匯總表，在被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的23951人中,，因“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利”者達(dá)到5455人,，占比達(dá)到22.77%，居第一位,。

莊德水表示,，在中央保持高壓反腐態(tài)勢(shì)下，相關(guān)干部的“灰色收入”空間被壓縮,，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部希望通過發(fā)放津補(bǔ)貼或福利這種形式上合法但實(shí)際上不合法的方式,，暗地里彌補(bǔ)損失，但財(cái)務(wù)檢查很容易查出這種違規(guī)方式,，而且違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利一般涉案人眾多,。

在黨紀(jì)政紀(jì)處分領(lǐng)域，排在第二位的是違規(guī)配備使用公務(wù)用車,，有4250人因此被處分,，占比達(dá)17.74%。還有3676人因?yàn)檫`規(guī)收送禮品禮金被黨紀(jì)政紀(jì)處分,，占比為15.34%,，居第三位?！按筠k婚喪喜慶”降為第四位,，有3420人被黨紀(jì)政紀(jì)處分。

“中紀(jì)委的通報(bào)體現(xiàn)了中央整風(fēng)肅紀(jì)的決心,?！敝醒朦h校教授辛鳴說,，這也體現(xiàn)出黨紀(jì)更要嚴(yán)于國法。

“在中央三令五申,、明令禁止的形勢(shì)下,，依然有一些單位、個(gè)人頂風(fēng)作案,，對(duì)中央的警告置若罔聞,、心存僥幸，一個(gè)很重要的原因是官員的違規(guī)成本較低,?！眹倚姓W(xué)院教授竹立家說，在提高官員違規(guī)成本的同時(shí),，還要建立制度性的監(jiān)督機(jī)制,，讓違紀(jì)行為無可逃遁。