你說(shuō)的這個(gè)事情可能要區(qū)分到底是征收還是征用的問(wèn)題,。
一,、土地征收
土地征收是指國(guó)家為了社會(huì)公共利益的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限,，并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民補(bǔ)償后,，將農(nóng)民集體所有土地變?yōu)閲?guó)有土地的行政行為。根據(jù)《物權(quán)法》第42條的規(guī)定,，為了公共利益的需要,，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),。
土地征收作為一種行政行為,，有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1.土地征收法律關(guān)系主體雙方是特定的，征收方只能是國(guó)家,，被征收方只能是所征土地的所有者,，即農(nóng)民集體;
2.征收土地具有強(qiáng)制性，征收方是以國(guó)家的名義參與法律關(guān)系并以國(guó)家強(qiáng)制力保證其職權(quán)的行使,，被征收一方不能拒絕和抵制土地行政部門(mén)的行為,；
3.征收士地具有補(bǔ)償性，也就是說(shuō),，國(guó)家征收土地給原土地權(quán)利人造成了事實(shí)上的損失,為公平起見(jiàn),，土地征收后必須給原土地權(quán)利人相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;
4.征收土地將發(fā)生土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移，也就是說(shuō),，被征收土地的所有權(quán)從集體轉(zhuǎn)為國(guó)家,。
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二,、土地征用
土地征用是指國(guó)家或其職能部門(mén)基于公共利益的需要或在緊急狀態(tài)下對(duì)集體土地實(shí)施暫時(shí)的占用或使用,，待事態(tài)處理完畢后將被征用的土地予以歸還,，并對(duì)土地造成的損失進(jìn)行補(bǔ)償。根據(jù)《物權(quán)法》第4條的規(guī)定,，因搶險(xiǎn),、救災(zāi)等緊急需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用單位,、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn),。被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)返還被征用人,。單位,、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,。
征收和征用的共同點(diǎn)在于強(qiáng)制性。征收和征用,，均僅因政府依法作出的征收命令,、征用命令而發(fā)生效力，無(wú)須征得被征收,、被征用的單位和個(gè)人的同意,。
土地征用與土地征收最大的區(qū)別在于：土地征用并不導(dǎo)致土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移，也就是說(shuō),，經(jīng)過(guò)土地征用后,，土地仍然歸集體所有，而土地征收后則意味著所有權(quán)性質(zhì)的改變,。
在實(shí)際的征收過(guò)程中,，一些地方存在“名義上為土地征用，實(shí)際上卻是土地征收”的情況,。所以,，從公共利益的性質(zhì)及需要出發(fā)，對(duì)具體的公共利益事項(xiàng)予以衡量,，將土地征收和土地征用恰當(dāng)劃分,，使集體土地所有權(quán)不致遭受?chē)?guó)家公權(quán)力的不合理干預(yù)，不僅僅是保護(hù)被征收人的合法權(quán)益,，更是保護(hù)土地資源的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。
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2020-03-25 11:49:52
