一,、個(gè)人承包經(jīng)營招用勞動者的,，應(yīng)根據(jù)其特征認(rèn)定用工關(guān)系。

勞動合同法中的勞動者,，是指勞動合同法規(guī)的能夠參加勞動法律關(guān)系的一方當(dāng)事人,，即指達(dá)到法定年齡，具有勞動能力,，能夠依法簽訂勞動合同,，獨(dú)立給付勞動并獲得勞動報(bào)酬的自然人。個(gè)人承包經(jīng)營,，是指發(fā)包方與個(gè)人承包經(jīng)營者通過訂立承包經(jīng)營合同,，將發(fā)包方組織的全包或部分經(jīng)營管理權(quán)在一定期限內(nèi)交給個(gè)人承包者，由個(gè)人承包者對承包事項(xiàng)進(jìn)行經(jīng)營管理,。依《勞動合同法》第2條規(guī)定,，并非所有的勞動者均適用勞動合同法調(diào)整。據(jù)此,，認(rèn)定個(gè)人承包經(jīng)營的用工關(guān)系,，應(yīng)結(jié)合勞動者提供的勞動內(nèi)容是不是個(gè)人承包經(jīng)營企業(yè)的業(yè)務(wù)組成部分，是否受個(gè)人承包經(jīng)營企業(yè)的日常管理,，勞動者的勞動報(bào)酬是否由個(gè)人承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)放等具體分析,。

勞動者由個(gè)人承包經(jīng)營企業(yè)聘請，或勞動者雖由個(gè)人承包經(jīng)營者聘請,，但為個(gè)人承包經(jīng)營企業(yè)提供勞動的,，應(yīng)依照《勞動合同法》第94條，參照勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見>》第15條規(guī)定,，認(rèn)定個(gè)人承包經(jīng)營企業(yè)為用人單位,，勞動者與個(gè)人承包經(jīng)營企業(yè)建立勞動關(guān)系,。如勞動者由個(gè)人承包經(jīng)營者聘請,，則形成雇傭關(guān)系,，不適用《勞動合同法》第94條。

二,、個(gè)人承包經(jīng)營,，給勞動者造成損害的，由誰承擔(dān)法律責(zé)任的問題,。

個(gè)人承包經(jīng)營企業(yè)違反勞動合同法規(guī)定,，損害勞動者的合法權(quán)益，固然承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。但是,，個(gè)人承包經(jīng)營者不屬于用人單位的范疇，無須遵守勞動合同法的如實(shí)告知義務(wù),，簽訂書面勞動合同等強(qiáng)制性規(guī)定,，更談不上違反規(guī)定，如損害勞動者合法權(quán)益的,，最終由個(gè)人承包經(jīng)營者承擔(dān),。這實(shí)質(zhì)上規(guī)避了個(gè)人承包經(jīng)營企業(yè)的法定義務(wù)。為了防止個(gè)人承包經(jīng)營企業(yè)逃避法律責(zé)任,，保護(hù)勞動者的合法利益,，故個(gè)人承包經(jīng)營者違反本法規(guī)定招用勞動者，給勞動者造成損害的,，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。這實(shí)際上擴(kuò)大了勞動合同法的調(diào)整范圍，與工傷保險(xiǎn)條例的意旨一致,。