最高人民檢察院關(guān)于深入開(kāi)展立案監(jiān)督工作的通知

最高人民檢察院關(guān)于深入開(kāi)展立案監(jiān)督工作的通知
 
（高檢發(fā)刑字〔1998〕21號(hào)）各省,、自治區(qū),、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：

 在過(guò)去的一年里,，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行修改后的
刑事訴訟法,，按照最高人民檢察院的總體部署和要求，積極開(kāi)展立案監(jiān)督工作,，依法履行法律監(jiān)督職責(zé),，取得了顯著成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，1997年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理立案監(jiān)督案件5019件,，要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由4265件，經(jīng)審查認(rèn)為不立案理由不成立而通知立案3717件,，公安機(jī)關(guān)接通知后已立案3541件,，促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法，受到了人民群眾的好評(píng),。但這項(xiàng)工作要繼續(xù)深入發(fā)展,，保持積極、穩(wěn)健的發(fā)展勢(shì)頭,。為此特通知如下,；



 一、立案監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要內(nèi)容,，是糾正司法實(shí)踐中出現(xiàn)的有案不立,、有罪不究,、以罰代刑等執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題的有力措施，對(duì)于維護(hù)司法公正,，保障人民群眾合法權(quán)益具有重要意義,。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)提高對(duì)立案監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“嚴(yán)格執(zhí)法,，狠抓辦案,，加強(qiáng)監(jiān)督”的工作方針，嚴(yán)格監(jiān)督程序,，突出監(jiān)督重點(diǎn),，注重監(jiān)督效果，把立案監(jiān)督工作健康,、規(guī)范,、富有成效地開(kāi)展起來(lái)。



 二,、進(jìn)一步加大立案監(jiān)督工作力度,。要健全立案監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)，各地批捕部門要指定專人辦理立案監(jiān)督案件,，使這項(xiàng)工作常抓不懈,；要繼續(xù)堅(jiān)持工作情況報(bào)告制度，每季度,、半年,、全年都要專報(bào)。要積極探索立案監(jiān)督的途徑,，力爭(zhēng)立案監(jiān)督工作有新的進(jìn)展,。1997年開(kāi)展較好的省份，要在深入上下功夫,；還沒(méi)有普遍開(kāi)展起來(lái)的省份,，要采取有力措施，盡快扭轉(zhuǎn)落后局面,。



 三,、嚴(yán)格立案監(jiān)督程序，確保立案監(jiān)督的質(zhì)量,。各地在開(kāi)展立案監(jiān)督工作中,，要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，著眼于立案監(jiān)督的質(zhì)量和效果,。要堅(jiān)持行之有效的辦案制度,，強(qiáng)化調(diào)查。要加強(qiáng)通知立案后的跟蹤監(jiān)督,，確保立案監(jiān)督成果,。要把立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督結(jié)合起來(lái),，對(duì)公安機(jī)關(guān)接通知后已立案的案件，要適時(shí)介入偵查,，防止出現(xiàn)久拖不辦的現(xiàn)象,。



 四、要突出監(jiān)督重點(diǎn),。各地要在查辦那些案情重大的,，有較大社會(huì)影響及涉嫌徇私舞弊的案件上下功夫。要把開(kāi)展立案監(jiān)督與查辦司法腐敗結(jié)合起來(lái),。



 五,、要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的聯(lián)系，做到經(jīng)?；?、制度化,；要積極協(xié)商,，研究解決工作中遇到的問(wèn)題，爭(zhēng)取公安機(jī)關(guān)對(duì)立案監(jiān)督工作的配合,。要加強(qiáng)向人大,、黨委請(qǐng)示報(bào)告工作，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督下把立案監(jiān)督工作做好,。



 六,、要認(rèn)真做好備案審查工作。各地要嚴(yán)格按照規(guī)定上報(bào)和審查備案材料,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)解決。向最高人民檢察院上報(bào)備案的案件范圍,，按照《1997年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督備案審查情況通報(bào)》（〔1998〕高檢刑發(fā)第6號(hào)）執(zhí)行,。



 七、要積極開(kāi)展調(diào)查研究,，針對(duì)本地開(kāi)展立案監(jiān)督工作實(shí)際,，研究部署下步工作，解決存在的問(wèn)題,。



 八,、要認(rèn)真總結(jié)和推廣開(kāi)展立案監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。上級(jí)檢察院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)院立案監(jiān)督工作的指導(dǎo),，要注意抓典型,，對(duì)立案監(jiān)督工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要采取多種形式,，及時(shí)予以推廣,，以推動(dòng)立案監(jiān)督工作的全面開(kāi)展,。

 各地在開(kāi)展立案監(jiān)督工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,，請(qǐng)及時(shí)向高檢院報(bào)告,。



 1998年3月13日

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