• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[1998]85號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-05-29
• 【生效日期】1998-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)外國(guó)企業(yè)預(yù)提 所得稅代扣代繳管理工作的通知

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)外國(guó)企業(yè)預(yù)提
 所得稅代扣代繳管理工作的通知
 
（1998年5月29日國(guó)稅發(fā)［1998］85號(hào)）
各省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局：

 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》（以下簡(jiǎn)稱《稅法》）第
十九條的規(guī)定,，外國(guó)企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所,，而有來(lái)源于我國(guó)境內(nèi)的利息,、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得,，或者雖設(shè)有機(jī)構(gòu),、場(chǎng)所，但上述所得與其機(jī)構(gòu),、場(chǎng)所沒(méi)有實(shí)際聯(lián)系的,，應(yīng)按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅（以下稱預(yù)提所得稅）,，稅款由支付人在每次支付款項(xiàng)時(shí)代扣代繳。一個(gè)時(shí)期以來(lái),，我國(guó)境內(nèi)的公司,、企業(yè)和其他組織（以下簡(jiǎn)稱扣繳義務(wù)人）在支付上述款項(xiàng)時(shí)，基本上認(rèn)真履行了代扣代繳義務(wù),。但隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的深入,，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流的加強(qiáng)，各地引進(jìn)資金,、設(shè)備,、技術(shù)也日益增多，由于存在有些引進(jìn)單位,、部門(mén)缺乏對(duì)我國(guó)稅法的全面了解,、稅務(wù)部門(mén)間信息交流的不足以及對(duì)有關(guān)預(yù)提所得稅優(yōu)惠政策理解不一等原因，造成目前對(duì)外國(guó)企業(yè)預(yù)提所得稅管理不嚴(yán),，亂開(kāi)減免稅口子,，稅款流失比較嚴(yán)重的局面。為維護(hù)我國(guó)稅收權(quán)益,，嚴(yán)肅支付人代扣代繳稅款義務(wù),，現(xiàn)就加強(qiáng)外國(guó)企業(yè)預(yù)提所得稅管理工作有關(guān)具體問(wèn)題，通知如下：



 一,、根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局稅收征管意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)［1996］4號(hào)）的規(guī)定，外國(guó)企業(yè)預(yù)提所得稅由各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局征收（深圳市除外）,。各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收外國(guó)企業(yè)預(yù)提所得稅的稅務(wù)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱主管稅務(wù)部門(mén)）要盡職盡責(zé),，積極采取有效措施加強(qiáng)預(yù)提所得稅的稅收管理，對(duì)預(yù)提所得稅的各項(xiàng)稅收政策（包括近期財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局做出的關(guān)于對(duì)擔(dān)保費(fèi)征收預(yù)提所得稅的規(guī)定）,、管理要求要及時(shí)貫徹,、落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)預(yù)提所得稅扣繳義務(wù)人,，要定期進(jìn)行必要的培訓(xùn),，以提高扣繳義務(wù)人扣繳稅意識(shí)。



 二,、預(yù)提所得稅稅源分散,、征管難度大，各級(jí)稅務(wù)部門(mén),，不論是主管稅務(wù)部門(mén),，還是負(fù)責(zé)內(nèi)資企業(yè)稅收管理的稅務(wù)部門(mén)，要相互配合,，共同加強(qiáng)對(duì)所管轄企業(yè)對(duì)外支付屬于外國(guó)企業(yè)預(yù)提所得稅征稅范圍的各類所得的稅收監(jiān)督,、控制,。主管內(nèi)資企業(yè)稅收管理的稅務(wù)部門(mén)，在日常的管理,、稽查工作中,，對(duì)企業(yè)向外國(guó)公司支付的利息，擔(dān)保費(fèi),、租金,、特許權(quán)使用費(fèi)等費(fèi)用以及外國(guó)公司轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、股權(quán)等收益,，應(yīng)嚴(yán)格審核企業(yè)是否就這些已支付的費(fèi)用和收益按規(guī)定代扣代繳了預(yù)提所得稅,，或者按規(guī)定的程序履行了免稅報(bào)批手續(xù)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息通知給主管稅務(wù)部門(mén),。主管稅務(wù)部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)與主管內(nèi)資企業(yè)的稅務(wù)部門(mén)建立或完善信息交換及稅源控制制度。



 三,、扣繳義務(wù)人同外國(guó)企業(yè)簽訂信貸、租賃,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保等合同或協(xié)議后,，應(yīng)將所簽訂的上述合同報(bào)主管稅務(wù)部門(mén),；同時(shí)就嚴(yán)格按照稅法的規(guī)定履行扣繳義務(wù)。各級(jí)主管稅務(wù)部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,，統(tǒng)一部署,，有計(jì)劃、有重點(diǎn)加大對(duì)外國(guó)企業(yè)預(yù)提所得稅檢查力度,，特別是對(duì)大,、中型國(guó)內(nèi)企業(yè)、各類資金,、技術(shù),、設(shè)備引進(jìn)部門(mén)，每年必須進(jìn)行定期,、重點(diǎn)檢查,。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)扣未扣、應(yīng)繳未繳的稅款,，應(yīng)嚴(yán)格按照《
中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。



 四、外國(guó)企業(yè)預(yù)提所得稅的減免,，必須嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)行稅收法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,，嚴(yán)禁超越稅法及其有關(guān)規(guī)定，擅自擴(kuò)大減免稅范圍,。需要給予減免稅的,，必須嚴(yán)格按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于外國(guó)企業(yè)減征免征預(yù)提所得稅管理程序的通知》（國(guó)稅發(fā)［1993］050號(hào)）規(guī)定的要求辦理。沒(méi)有辦理減免稅的,，或者減免稅申請(qǐng)?jiān)跊](méi)有得到批準(zhǔn)之前,，扣繳義務(wù)人發(fā)生支付款項(xiàng)的，一律按稅法及其他有關(guān)規(guī)定確定的稅率代扣代繳稅款,。



 五,、外國(guó)企業(yè)預(yù)提所得稅征管方式特殊、涉及面廣,，在國(guó)家稅務(wù)總局與國(guó)家有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定全面的控管措施之前,，各級(jí)主管稅務(wù)部門(mén)要積極主動(dòng)加強(qiáng)同當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)、海關(guān),、外匯管理局,、銀行等部門(mén)的聯(lián)系，積極采取有效措施,，建立必要的信息交換制度,，制定必要的控管措施。同時(shí),，要多途徑,、多渠道調(diào)查、了解外國(guó)企業(yè)預(yù)提所得稅稅源情況,，要通過(guò)報(bào)刊,、雜志、廣播電視新聞,、往來(lái)信件等渠道收集信息,，研究了解當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、部門(mén)引資情況,，了解企業(yè)股權(quán)比例變動(dòng)情況,，積極查清稅源，做到應(yīng)征的稅款及時(shí)足額解繳入庫(kù),。

 對(duì)通知中所提出的各項(xiàng)要求,，各地要認(rèn)真組織貫徹、落實(shí),?？偩謱⒏鶕?jù)外國(guó)企業(yè)預(yù)提所得稅的管理狀況，規(guī)范管理程序,，制定具體管理規(guī)程,。為此,，各地要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找不足,，并在1999年1月31日之前,，將1998年度加強(qiáng)外國(guó)企業(yè)預(yù)提所得稅管理的工作，包括采取的措施,、建立的控管制度,、取得的成效、稅款增減情況,、存在的問(wèn)題以及建議等,，進(jìn)行書(shū)面總結(jié)，在年終工作總結(jié)中一并報(bào)告總局,。