• 【發(fā)布單位】經(jīng)貿(mào)委
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-04
• 【生效日期】2002-04-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關于2002年建材行業(yè)總量控制,、提高經(jīng)濟效益的意見

關于2002年建材行業(yè)總量控制,、提高經(jīng)濟效益的意見
 為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國經(jīng)貿(mào)工作會議精神，保持建材行業(yè)經(jīng)濟運行的良好態(tài)勢,，實現(xiàn)2002年建材行業(yè)預期調(diào)控目標,，現(xiàn)就做好2002年建材行業(yè)總量控制、提高經(jīng)濟效益提出如下意見：



 一、指導思想

 以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導,，認真實踐“三個代表”重要思想,，適應先進生產(chǎn)力發(fā)展要求，以發(fā)展為主題,，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為中心，繼續(xù)按照市場需求搞好總量調(diào)控,、淘汰落后,、壓縮過剩生產(chǎn)能力，鞏固清理整頓“兩小”成果,，改善行業(yè)管理,，搞好綜合協(xié)調(diào)，促進建材工業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展,。



 二,、預期目標

 工業(yè)增加值增長10%；水泥產(chǎn)量5.9億噸,，其中新型干法窯外分解水泥8000萬噸,；平板玻璃產(chǎn)量1.9億重箱；全行業(yè)實現(xiàn)利潤100億元以上,，力爭不低于去年實際水平,。



 三、工作措施

 1,、繼續(xù)抓好建材行業(yè)總量控制,，促進市場供需平衡。今年建材行業(yè)總量控制目標是預期的指導性目標,，我委不再向省市自治區(qū)下達總量控制指標,。各省市自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委（建材行管辦）應根據(jù)各地的具體實際，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、淘汰落后,、市場需求重點抓好水泥玻璃總量調(diào)控，各省市確定的總量調(diào)控目標請于2002年3月底前報國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟運行局備案,。



 2,、繼續(xù)關停小玻璃廠、小水泥廠,，鞏固清理整頓成果,。已完成清理整頓“兩小”任務的地區(qū)，要進一步提高工作質(zhì)量,，鞏固擴大成果,，防止死灰復燃,，堅決拆除設備，嚴格檢查驗收,。部分起步較晚尚未完成清理整頓“兩小”任務的地區(qū),，要加大工作力度，對列入取締,、關閉名單的企業(yè)，要會同有關部門堅決予以取締關閉并拆除主要設備。各地要注意防止新建機立窯或以技改名義對機立窯進行擴徑改造,，嚴禁向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移應淘汰的落后設備,。要利用水泥企業(yè)換發(fā)生產(chǎn)許可證的有利時機,，對列入淘汰、關閉企業(yè)名單的企業(yè),、達不到水泥新標準要求和不按水泥規(guī)程實施的企業(yè),、不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)一律不予換發(fā)生產(chǎn)許可證,。對于含有國家明令淘汰生產(chǎn)線的企業(yè),，必須在生產(chǎn)線拆除后再予以換證。



 3,、進一步加大制止低水平的重復建設力度。各地要堅決貫徹執(zhí)行《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委國家計委關于從嚴控制平板玻璃生產(chǎn)能力切實制止低水平重復建設意見的通知》（國辦發(fā)[2001]95號文件）文件精神,，堅決制止低水平的重復建設,，減少無效投入。對現(xiàn)有屬于違規(guī)的玻璃項目,，要根據(jù)具體情況分類處理,，減少對行業(yè)的沖擊；對新發(fā)現(xiàn)繼續(xù)違反規(guī)定搞重復建設的,，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就,。同時，各地要舉一反三,，防止其它建材類特別是水泥出現(xiàn)低水平的重復建設。水泥工業(yè)除新型干法水泥外,，禁止新建、擴建其它工藝生產(chǎn)線,。



 4、扶持大型企業(yè)集團,，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級?？偨Y(jié)推廣安徽海螺,、新疆天山,、上海耀皮等企業(yè)經(jīng)驗,，鼓勵大型骨干優(yōu)勢企業(yè)以市場為導向，以資本為紐帶,，加快重組改組步伐,，發(fā)展大型企業(yè)集團，提高大型企業(yè)在水泥,、玻璃行業(yè)的集中度和市場份額,。技改貼息與資源綜合利用等優(yōu)惠政策要向大型企業(yè)集團的新型干法水泥、新型建材及填補空白,、替代進口的高檔優(yōu)質(zhì)浮法玻璃項目傾斜,。通過優(yōu)化水泥,、玻璃,、墻體和新型建材,、玻璃纖維等工業(yè)的技術結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加快建材工業(yè)由大變強的步伐,，提高市場競爭能力。



 5,、加強市場整頓和開拓,，培育新的增長點。建材行業(yè)主管部門要積極配合建設部門和質(zhì)監(jiān)部門大力整頓建筑和建材市場秩序,，打擊假冒偽劣建材產(chǎn)品,，凈化建材產(chǎn)品市場,，為企業(yè)營造公平競爭環(huán)境。建材企業(yè)要圍繞質(zhì)量,、品種,、效益,，采用新技術,、新工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，發(fā)展增效,、節(jié)能,、節(jié)土,、利廢、環(huán)保的綠色建材,，滿足城鄉(xiāng)建設和奧運工程需要,。支持有關企業(yè)做好建材物流配送試點項目,，加快建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的建材流通體制,。



 6,、加強建材行業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測、分析和綜合協(xié)調(diào)工作,。要建立健全穩(wěn)定的信息渠道、重點企業(yè)聯(lián)系制度,，及時了解建材企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,，特別是加入WTO后建材產(chǎn)品進出口變化情況,，定期向社會發(fā)布行業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)和導向信息。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會參謀助手作用,，加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中活情況、重大變化,、突出問題的調(diào)查研究,，通過專報,、簡報等多種形式，及時反映情況,，提出對策建議,。針對當前煤炭和鐵路運輸資源偏緊的情況，要加強綜合協(xié)調(diào),，幫助重點企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際問題,，確保企業(yè)生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)。