• 【發(fā)布單位】國家認證認可監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】國家認證認可監(jiān)督管理委員會公告2006年第31
• 【發(fā)布日期】2006-11-03
• 【生效日期】2006-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家認證認可監(jiān)督管理委員會
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

認證認可社會義務(wù)監(jiān)督員管理辦法（試行）

認證認可社會義務(wù)監(jiān)督員管理辦法（試行）

(國家認證認可監(jiān)督管理委員會公告2006年第31號)





 為充分發(fā)揮社會各界對認證認可工作的監(jiān)督作用,，建立和完善認證認可工作社會監(jiān)督機制，國家認證認可監(jiān)督管理委員會制定了《認證認可社會義務(wù)監(jiān)督員管理辦法（試行）》,，現(xiàn)予以公布,，本辦法自發(fā)布之日起施行。



 附件：認證認可社會義務(wù)監(jiān)督員管理辦法（試行）



 二○○六年十一月三日





認證認可社會義務(wù)監(jiān)督員管理辦法（試行）




第一條 為充分發(fā)揮社會各界對認證認可工作的監(jiān)督作用,，建立和完善認證認可工作社會監(jiān)督機制,，規(guī)范認證工作，提高認證工作的有效性,，促進認證認可事業(yè)健康發(fā)展,，更好地為國家社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，制訂本辦法,。




第二條 國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）負責(zé)制定認證認可社會義務(wù)監(jiān)督員（以下簡稱義務(wù)監(jiān)督員）管理辦法,，各省、自治區(qū),、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和各直屬出入境檢驗檢疫局（以下簡稱各省級質(zhì)檢部門）負責(zé)義務(wù)監(jiān)督員日常管理和相關(guān)活動的組織實施,。




第三條 義務(wù)監(jiān)督員的職權(quán)



 （一）宣傳認證認可相關(guān)知識、政策,、法律法規(guī),，以及國家認監(jiān)委和各省級質(zhì)檢部門開展認證認可監(jiān)督管理的有關(guān)情況；



 （二）在工作范圍內(nèi)對認證機構(gòu),、認證咨詢機構(gòu),、認證培訓(xùn)機構(gòu)及其工作人員遵紀守法、廉潔自律,、認證質(zhì)量等方面的情況進行監(jiān)督,；



 對認可機構(gòu)及其工作人員遵紀守法,、廉潔自律、辦事效率,、服務(wù)質(zhì)量等方面的情況進行監(jiān)督,；



 對國家認監(jiān)委和地方認監(jiān)部門及其工作人員廉潔從政、依法行政,、辦事效率,、服務(wù)質(zhì)量等方面的情況進行監(jiān)督；



 （三）舉報在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違紀行為,；



 （四）充分發(fā)揮中國認證認可協(xié)會及各級行業(yè)自律組織的作用,，收集和反映社會各界對認證認可工作公正性、規(guī)范性,、有效性及認證認可行風(fēng)建設(shè)的意見,、建議，轉(zhuǎn)遞人民群眾來信,、來電舉報及投訴；



 （五）要求各省級質(zhì)檢部門對其反映和轉(zhuǎn)遞的問題進行調(diào)查,，并向本人反饋調(diào)查結(jié)果和處理意見,；



 （六）要求各省級質(zhì)檢部門提供與認證認可工作有關(guān)的文件、資料或信息,，國家規(guī)定按密級管理的除外,；



 （七）辦理國家認監(jiān)委和各省級質(zhì)檢部門委托的其他事項。




第四條 義務(wù)監(jiān)督員的義務(wù)



 （一）積極參加各省級質(zhì)檢部門召集的義務(wù)監(jiān)督員工作會議以及組織的相關(guān)活動,，認真履行監(jiān)督職責(zé),；



 （二）及時、準確,、客觀,、公正地向各省級質(zhì)檢部門反映認證認可工作中存在的問題，并提出改進意見和建議,，同時協(xié)助各省級質(zhì)檢部門調(diào)查,、核實所反映的問題；



 （三）遵守紀律,、保守秘密,，不泄露與行政執(zhí)法有關(guān)的活動內(nèi)容，自覺維護國家認監(jiān)委和各省級質(zhì)檢部門的威信和形象,。




第五條 義務(wù)監(jiān)督員的紀律要求



 （一）義務(wù)監(jiān)督員開展監(jiān)督工作必須持有義務(wù)監(jiān)督員證,；



 （二）義務(wù)監(jiān)督員不得持證從事與履行職責(zé)無關(guān)的活動；



 （三）義務(wù)監(jiān)督員不應(yīng)當(dāng)與被監(jiān)督對象存在利益關(guān)系,，不得接受或者向被監(jiān)督對象索取任何可能對工作的客觀公正產(chǎn)生影響的財,、物,。




第六條 義務(wù)監(jiān)督員的條件



 （一）擁護黨的路線、方針,、政策,，具有較高的政策水平和較強的政治敏銳性；



 （二）關(guān)心認證認可事業(yè)發(fā)展,，熱心社會監(jiān)督工作,，有較強的觀察分析問題的能力和一定的認證認可知識；



 （三）堅持原則,，公正廉潔,，實事求是，聯(lián)系群眾,，有一定社會影響力,；



 （四）身體健康，符合義務(wù)監(jiān)督員工作要求,。




第七條 義務(wù)監(jiān)督員從各省,、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)各級人民代表大會和政治協(xié)商會議中來自企業(yè)的代表,、從事過質(zhì)量管理工作的人員,、以及政府部門、其他組織或者社會人員中聘用,。




第八條 聘任義務(wù)監(jiān)督員的程序



 （一）各省級質(zhì)檢部門向社會發(fā)出聘任信息,；



 （二）義務(wù)監(jiān)督員申請人或者申請人推薦單位向所在地省級質(zhì)檢部門提出書面申請，并提交相關(guān)證明文件,；



 （三）各省級質(zhì)檢部門與擬聘用的義務(wù)監(jiān)督員及所在單位協(xié)商后,，填寫《認證認可社會義務(wù)監(jiān)督員推薦登記表》，經(jīng)其所在單位和各省級質(zhì)檢部門確認,；



 （四）各省級質(zhì)檢部門向義務(wù)監(jiān)督員頒發(fā)國家認監(jiān)委統(tǒng)一印制的聘書及《認證認可社會義務(wù)監(jiān)督員證》,。




第九條 義務(wù)監(jiān)督員的聘任期為每屆兩年。聘任期滿后,，根據(jù)工作需要,，并征得本人及所在單位同意，可以續(xù)聘,。連續(xù)聘任一般不超過兩屆,。




第十條 國家認監(jiān)委負責(zé)向社會公布義務(wù)監(jiān)督員名單，指導(dǎo)各省級質(zhì)檢部門組織開展義務(wù)監(jiān)督員工作,，定期向各省級質(zhì)檢部門通報義務(wù)監(jiān)督工作開展情況,。




第十一條 各省級質(zhì)檢部門依據(jù)本辦法確定本地區(qū)的義務(wù)監(jiān)督員聘任人選，落實各項工作制度,，對義務(wù)監(jiān)督員的工作予以支持和指導(dǎo),。




第十二條 工作制度



 （一）工作聯(lián)系制度



 各省級質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)指定專職人員負責(zé)義務(wù)監(jiān)督員的管理和聯(lián)絡(luò),，及時向義務(wù)監(jiān)督員發(fā)送與其履行監(jiān)督職責(zé)有關(guān)的文件、簡報,、信息及各種學(xué)習(xí)資料,。可采取電話,、信函,、登門走訪等各種形式保持與義務(wù)監(jiān)督員的密切聯(lián)系，聽取其對監(jiān)督工作的意見,、建議和要求,。



 各省級質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)加強與義務(wù)監(jiān)督員所在單位的聯(lián)系，及時通報義務(wù)監(jiān)督員參與監(jiān)督工作的情況,，取得各部門各單位對義務(wù)監(jiān)督員工作的理解與支持,。



 （二）工作例會制度



 各省級質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)定期召開義務(wù)監(jiān)督員座談會，總結(jié)工作,，交流經(jīng)驗,，探討問題，布置任務(wù),，聽取義務(wù)監(jiān)督員的意見和建議,，并向其通報當(dāng)前和今后一個階段的工作重點和要求。



 （三）通報反饋制度



 各省級質(zhì)檢部門對義務(wù)監(jiān)督員提出的意見,、建議，轉(zhuǎn)遞的人民來信及投訴,、舉報,，應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)受理，并及時向義務(wù)監(jiān)督員反饋辦理和落實情況,。因特殊原因暫時落實不了的,，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知義務(wù)監(jiān)督員，并做出解釋,。



 各省級質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)于每年七月第一周向國家認監(jiān)委上報義務(wù)監(jiān)督員的聘用情況和工作情況,。對義務(wù)監(jiān)督員反映的重大違規(guī)違法案件的處理以及涉及機構(gòu)違法違規(guī)行為的處罰，應(yīng)當(dāng)及時向國家認監(jiān)委匯報,。



 各省級質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將各自聘任的義務(wù)監(jiān)督員相關(guān)情況及時進行相互通報,。涉及管轄權(quán)限的，按照職責(zé)分工具體實施,。




第十三條 義務(wù)監(jiān)督員有下列情形之一的,，各省級質(zhì)檢部門可以停止對其的聘用，收回聘用證書并報國家認監(jiān)委：



 （一）聘用期滿未續(xù)聘的,；



 （二）聘用期內(nèi)未履行職責(zé)或者違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,、紀律要求及本辦法規(guī)定的,；



 （三）因健康問題無法勝任義務(wù)監(jiān)督員工作的；



 （四）其他原因需要停聘的,。




第十四條 義務(wù)監(jiān)督員無報酬,。各省級質(zhì)檢部門對義務(wù)監(jiān)督員實施年度考核，對做出顯著成績的義務(wù)監(jiān)督員可以采取一定方式予以表彰,、獎勵,。




第十五條 義務(wù)監(jiān)督員違反國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，從事有關(guān)非法活動的,，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理,。




第十六條 本辦法由國家認監(jiān)委負責(zé)解釋。




第十七條 本辦法自公布之日起實施,。