• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞社廳發(fā)[1998]10號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-08-14
• 【生效日期】1998-08-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)和國有 企業(yè)下崗職工基本生活保障監(jiān)察工作的通知

勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)和國有
 企業(yè)下崗職工基本生活保障監(jiān)察工作的通知
 
（勞社廳發(fā)〔1998〕10號(hào)）
各省、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)和社會(huì)保障）廳（局）,，國務(wù)院有關(guān)部門勞動(dòng)和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)：

 為了貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《
關(guān)于切實(shí)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔1998〕10號(hào),，以下簡(jiǎn)稱中發(fā)〔1998〕10號(hào)文件）精神,，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)確保”）,，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障監(jiān)察工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、監(jiān)察內(nèi)容

 （一）社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)察的內(nèi)容：一是企業(yè)是否按照《
勞動(dòng)法》,、《
國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》,、《
國有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》參加養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn),；二是企業(yè)是否按時(shí)足額繳納養(yǎng)老,、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；三是在沒有實(shí)行養(yǎng)考金社會(huì)化發(fā)放的地區(qū),，企業(yè)是否按時(shí)足額發(fā)放離退休人員的養(yǎng)老金,。

 （二）國有企業(yè)下崗職工基本生活保障監(jiān)察的內(nèi)容：主要是國有企業(yè)落實(shí)中發(fā)［1998］10號(hào)文件和勞動(dòng)和社會(huì)保障部等六部門聯(lián)合下發(fā)的《
關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)下崗職工管理和再就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)［1998］8號(hào)）的情況，包括國有企業(yè)安排職工下崗的行為是否規(guī)范,，國有企業(yè)是否建立再就業(yè)服務(wù)中心和下崗職工是否進(jìn)中心,，是否給每一個(gè)進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi)，以及用人單位招用下崗職工是否簽訂勞動(dòng)合同的情況,。



 二,、檢查方式

 各地勞動(dòng)保障部門應(yīng)采取巡視檢查和舉報(bào)專查等方式,。對(duì)沒有按時(shí)足額繳納養(yǎng)老,、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、沒有按時(shí)足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金和未及時(shí)發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi)的企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,，并提出明確的處理意見,。各地勞動(dòng)保障部門還要通過新聞媒介向社會(huì)公布反映社會(huì)保險(xiǎn)和下崗職工基本生活費(fèi)發(fā)放問題的舉報(bào)電話，并對(duì)群眾舉報(bào)的案件,，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查和處理,。



 三、幾點(diǎn)要求

 （一）各地勞動(dòng)保障部門要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障監(jiān)察工作,。這是落實(shí)黨中央,、國務(wù)院提出的“兩個(gè)確保”的一項(xiàng)重要措施。勞動(dòng)保障部門的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要與有關(guān)業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)密切合作,，建立經(jīng)常性的協(xié)商會(huì)議制度,，并認(rèn)真做好具體工作的銜接、配合,。有關(guān)業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)將企業(yè)不按時(shí)足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金,，或不參加社會(huì)保險(xiǎn)及不按規(guī)定為下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi)的情況及時(shí)通知?jiǎng)趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)保險(xiǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)進(jìn)行反饋,，形成協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制,。

 （二）嚴(yán)格掌握政策界限，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。對(duì)于因經(jīng)營(yíng)虧損暫時(shí)無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),，經(jīng)商社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)同意，可責(zé)令企業(yè)與社會(huì)保險(xiǎn)工作機(jī)構(gòu)簽訂“企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議書”,，確定企業(yè)緩繳的期限,；對(duì)有繳費(fèi)能力而欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其限期改正,，逾期不改的,，應(yīng)下達(dá)責(zé)令其補(bǔ)交所欠款額和滯納金的行政處理決定書，對(duì)不執(zhí)行行政處理決定的,，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。對(duì)不按規(guī)定為下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi)的國有企業(yè)，以及對(duì)不按時(shí)足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金的企業(yè)要責(zé)令其限期改正,。對(duì)無理阻撓勞動(dòng)保障監(jiān)察人員行使國家勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)督檢查權(quán)的企業(yè),，以及嚴(yán)重違法或多次違法屢教不改的企業(yè)，要依法給予處罰,，并與新聞單位配合對(duì)其違法行為進(jìn)行公開曝光,。

 （三）各地勞動(dòng)保障部門要認(rèn)真做好社會(huì)保險(xiǎn)和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障監(jiān)察執(zhí)法情況通報(bào)工作，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,，切實(shí)解決在監(jiān)察執(zhí)法中遇到的困難和問題,，督促有關(guān)人員完成工作任務(wù)。請(qǐng)各地于1998年10月15日前將本地區(qū)1998年第三季度社會(huì)保險(xiǎn)和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障監(jiān)察執(zhí)法工作情況的書面總結(jié)材料和統(tǒng)計(jì)報(bào)表（見附件）報(bào)我部法制司,。

 各地在監(jiān)察執(zhí)法中遇到問題,，請(qǐng)直接與我部法制司聯(lián)系。

 附件：社會(huì)保險(xiǎn)和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障監(jiān)察執(zhí)法工作統(tǒng)計(jì)表（略）

 一九九八年八月十四日