• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署/中國人民銀行/國家外匯管理總局
• 【發(fā)布文號】署通[1998]622號
• 【發(fā)布日期】1998-10-21
• 【生效日期】1998-10-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

海關(guān)總署、中國人民銀行,、國家外匯管理局關(guān)于試點和

海關(guān)總署,、中國人民銀行、國家外匯管理局關(guān)于試點和
 推廣進出口報關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)的通知

 （1998年10月21日 海關(guān)總署,、中國人民銀行,、

 國家外匯管理局發(fā)布 署通〔1998〕622號）



廣東分署，各直屬海關(guān),，各外匯指定銀行總行,，國家外匯管理局各省、自治區(qū),、直轄市分局,，國家外匯管理局深圳分局：

 近一個時期，社會上不法分子利用偽造,、篡改,、復制進出口報關(guān)單等手法進行騙匯的活動十分猖獗，已對國家經(jīng)濟安全構(gòu)成嚴重威脅,。為加強國家外匯管理,，維護金融秩序，打擊騙匯違法犯罪行為,，海關(guān)總署開發(fā)了“進出口報關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)”（以下簡稱“系統(tǒng)”）,，并定于1998年9月1日起通過中國電信公眾多媒體網(wǎng)向全國各外匯管理部門（以下簡稱“外匯局”）、各銀行提供報關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查功能,。為保證該系統(tǒng)的試點和推廣工作順利進行,，隨文附《海關(guān)總署、中國人民銀行,、國家外匯管理局公告》（見附件）,，請對外發(fā)布。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一,、系統(tǒng)自1998年9月1日起在國家外匯管理局及北京分局和中國銀行,、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行,、中國建設(shè)銀行總行營業(yè)部及下屬各北京分行進行前期準備并試點,。1998年11月1日起在北京,、上海、廣州三市進行擴大試點,，1998年12月15日完成全國推廣工作,，并進行項目鑒定驗收，1999年1月1日起全面正式運行,。該系統(tǒng)的推廣培訓工作由海關(guān)總署,、中國人民銀行、國家外匯管理局三部門共同組織,。



 二,、各外匯局、銀行所需的讀卡設(shè)備和ＩＣ卡,，進出口單位所需的ＩＣ卡均可到各所在地直屬海關(guān)辦理申領(lǐng)手續(xù),。與中國電信公眾多媒體聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)事宜由各使用單位直接向當?shù)仉娦挪块T申請辦理，聯(lián)網(wǎng)所需用戶計算機,、調(diào)制解調(diào)設(shè)備由各單位自行解決,。



 三、自1998年9月1日起,，海關(guān)為進出口單位辦理進出口報關(guān)單驗訖手續(xù)后,，于次日內(nèi)將相關(guān)的進出口報關(guān)單電子底帳數(shù)據(jù)上網(wǎng)提供核查。自1998年11月1日起,，凡進口單位持1998年9月1日前海關(guān)出具的進口報關(guān)單辦理售付匯及進口核銷手續(xù)時,，銀行、外匯局仍按現(xiàn)行辦法對進口報關(guān)單進行“二次核對”,，凡進口單位持1998年9月1日及以后海關(guān)出具的進口報關(guān)單辦理售付匯及進口核銷手續(xù)的,，屬于試點范圍內(nèi)的銀行及外匯局必須通過系統(tǒng)核查進口報關(guān)單電子底帳并核注售付匯金額及核銷金額，對不使用系統(tǒng)造成騙匯的,，要按有關(guān)規(guī)定追究責任,。1999年1月1日起，全國的銀行和外匯局在辦理售付匯和進口核銷時全部實行電子底帳方式核查進口報關(guān)單,。通過電子底帳方式核查進口報關(guān)單的具體辦法為：

 （一）貨到付款項下的售付匯（憑進口報關(guān)單的售付匯）,，銀行必須審驗進口單位提供的紙質(zhì)報關(guān)單，并通過系統(tǒng)逐筆對有關(guān)進口報關(guān)單進行核查,。只有當系統(tǒng)內(nèi)電子底帳信息與相應的紙質(zhì)報關(guān)單各項內(nèi)容一致時,，銀行方可售付匯，在紙質(zhì)報關(guān)單上簽注售付匯金額,，簽字蓋章后留存,，并在系統(tǒng)內(nèi)注銷相應的報關(guān)單電子底帳；當系統(tǒng)內(nèi)電子底帳信息與相應的紙質(zhì)報關(guān)單內(nèi)容不一致時，銀行不得為進口單位辦理售付匯手續(xù),，由進口單位持報關(guān)單向海關(guān)進行查對,。如屬“系統(tǒng)”的問題，由海關(guān)負責更正或補充電子數(shù)據(jù),。

 （二）以信用證,、托收、預付款及其他結(jié)算方式的進口付匯,，銀行仍按《結(jié)匯,、售匯及付匯管理規(guī)定》辦理。外匯局在接受進口單位的核銷報審時,，必須對進口單位提供的紙質(zhì)報關(guān)單通過系統(tǒng)進行核查,，當系統(tǒng)內(nèi)報關(guān)單電子底帳信息與相應的紙質(zhì)報關(guān)單各項內(nèi)容一致時，方給予核銷報審,，同時在系統(tǒng)內(nèi)注銷相應的報關(guān)單電子底帳；否則,，外匯局不予核銷報審,，由進口單位持報關(guān)單向海關(guān)進行查對。如屬“系統(tǒng)”問題,，由海關(guān)負責更正或補充電子數(shù)據(jù),。

 進口單位核銷報審金額不得大于所憑報關(guān)單的報關(guān)金額。當進口單位憑一張報關(guān)單核銷報審多筆付匯時,，外匯局必須在紙質(zhì)報關(guān)單上簽注本次實際核銷報審金額,，并簽字蓋章，同時,，在系統(tǒng)內(nèi)相應的報關(guān)單電子底帳上核注實際核銷報審金額,、時間等。最后一筆付匯核銷完成之后,，應在系統(tǒng)內(nèi)注銷相應報關(guān)單的電子底帳,。

 （三）銀行、外匯局在為進口單位辦理售付匯或進口核銷手續(xù)時,，通過系統(tǒng)查詢到相應報關(guān)單的電子底帳后,，必須將該報關(guān)單的電子底帳打印輸出，將打印的資料與其他單證一并裝訂留存,。

 （四）報關(guān)單上的經(jīng)營單位與付匯單位不一致時,，該報關(guān)單不得用于售付匯和核銷報審。如有特殊情況,，進口單位應持有關(guān)證明材料報外匯局審批,。

 （五）進口單位的持卡人經(jīng)過外匯局的有關(guān)培訓考核后方可成為“進口付匯核銷報審員”（“進口付匯核銷報審員管理辦法”另行通知）。取得進口付匯核銷報審員資格方可辦理本單位的售付匯和核銷報審手續(xù)。



 四,、海關(guān)在為進口單位和銀行發(fā)卡或增發(fā)卡后,，在五個工作日內(nèi)將進口單位和銀行及持卡人名單傳送到有關(guān)外匯局備案。

 海關(guān)在受理貨物報關(guān)申報時,，應當審核報關(guān)人提供的進口合同,、發(fā)票，裝箱單等有關(guān)單據(jù),，報關(guān)單上的經(jīng)營單位必須是進口合同上的買方,。



 五、系統(tǒng)試點和正式運行后,，進口單位須同時持紙質(zhì)報關(guān)單和企業(yè)ＩＣ卡到外匯局,、銀行辦理進口核銷或售付匯手續(xù)。外匯局,、銀行有關(guān)工作人員必須嚴格利用系統(tǒng)對報關(guān)單進行真實性檢查,，正確核注售付匯金額。當核銷或售付匯工作完成后,，應及時注銷相應報關(guān)單的電子底帳,。如遇電子數(shù)據(jù)被篡改等情事，應及時向上級部門報告,，并通過系統(tǒng)或電話向有關(guān)海關(guān)通報,。



 六、為方便外匯局,、銀行與海關(guān)的聯(lián)系,，在全國海關(guān)開通熱線電話和聯(lián)網(wǎng)的，以解決系統(tǒng)運行中的各種業(yè)務和技術(shù)問題,。各地外匯局,、銀行如遇到無電子底帳或紙質(zhì)進出口報關(guān)單與電子底帳數(shù)據(jù)差異等情況，可直接通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)的聯(lián)系,，在全國海關(guān)開通熱線電話和聯(lián)網(wǎng)服務,，以解決系統(tǒng)運行羊的各種業(yè)務和技術(shù)問題。各地外匯局,、銀行如遇到無電子底帳或紙質(zhì)進出口報關(guān)單與電子底帳數(shù)據(jù)差異等情況,，可直接通過網(wǎng)絡(luò)或熱線電話向海關(guān)提出協(xié)查要求，海關(guān)應在五日內(nèi)作出正式答復,。熱線電話號碼由各直屬海關(guān)通知當?shù)赝鈪R局和銀行,。在系統(tǒng)試點運行期間，海關(guān)總署的聯(lián)系電話為（010）65195991,，國家外匯管理局的聯(lián)系電話為（010）68402262,。

 以上請遵照執(zhí)行,。執(zhí)行中有何問題，請及時報海關(guān)總署和國家外匯管理局,。