• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市
• 【發(fā)布文號(hào)】呼和浩特市人大常委會(huì)公告第30號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-04-07
• 【生效日期】2004-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例

呼和浩特市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例
 
（2003年10月31日呼和浩特市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò) 2004年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn) 2004年4月7日呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第30號(hào)公布 自2004年5月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了預(yù)防職務(wù)犯罪,，促進(jìn)國(guó)家工作人員依法公正廉潔地履行職務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān),、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位及國(guó)有控股企業(yè)、人民團(tuán)體的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,。




第三條 本條例所稱的職務(wù)犯罪,，是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利實(shí)施的貪污、賄賂犯罪,、瀆職犯罪,，利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪以及其他犯罪。




第四條 預(yù)防職務(wù)犯罪應(yīng)當(dāng)貫徹標(biāo)本兼治,、綜合治理的方針,。實(shí)行教育、法治,、監(jiān)督相結(jié)合,，并采取內(nèi)部預(yù)防、專門預(yù)防,、社會(huì)預(yù)防等多種方法,。




第五條 預(yù)防職務(wù)犯罪，實(shí)行單位各負(fù)其責(zé)，社會(huì)各界參與的工作機(jī)制,，建立各有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度,。




第六條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。



 國(guó)家機(jī)關(guān),、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位及國(guó)有控股企業(yè),、人民團(tuán)體可以建立預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,。




第二章 預(yù)防責(zé)任




第七條 國(guó)家機(jī)關(guān),、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位及國(guó)有控股企業(yè)、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)本單位,、本系統(tǒng),、本行業(yè)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，并履行下列職責(zé)：



 （一）執(zhí)行法律,、法規(guī),，結(jié)合本部門工作實(shí)際，制定預(yù)防職務(wù)犯罪的具體措施,，并組織實(shí)施,；



 （二）將預(yù)防職務(wù)犯罪列入工作安排并按廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)一并進(jìn)行考核；



 （三）對(duì)工作人員進(jìn)行法制,、德治,、廉政、行風(fēng),、紀(jì)律教育,，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行督促檢查；



 （四）建立健全人,、財(cái),、物等管理制度，對(duì)易產(chǎn)生職務(wù)犯罪的崗位和環(huán)節(jié),，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督制約,；



 （五）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算及預(yù)算外資金管理制度，實(shí)行單位負(fù)責(zé)人任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,；



 （六）建立廠務(wù)公開(kāi),、政務(wù)公開(kāi)制度，接受社會(huì)監(jiān)督,；



 （七）查處違法違紀(jì)行為,，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,；



 （八）履行其他預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),。




第八條 各級(jí)人民政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)改革和完善行政管理體制,，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作：



 （一）規(guī)范行政許可行為，公開(kāi)行政許可程序,，依法行使行政許可權(quán)；



 （二）依法實(shí)行政府采購(gòu),，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)人,、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督；



 （三）加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目決算,、國(guó)債資金及其他資金,、基金收支情況及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、國(guó)有控股企業(yè)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督,；



 （四）城市建設(shè)工程,、水利工程、交通工程等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，土地使用權(quán)及其他國(guó)有資產(chǎn)出讓,，依法公開(kāi)進(jìn)行招標(biāo)。




第九條 司法機(jī)關(guān)在履行偵查,、檢察,、審判、監(jiān)管職責(zé)中,，應(yīng)當(dāng)遵守訴訟程序,，嚴(yán)格辦案紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為,，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制,、錯(cuò)案責(zé)任追究制。




第十條 國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)的重大投資,、資產(chǎn)處置,、資金調(diào)度及其他重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受職工代表大會(huì)和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督,。




第十一條 國(guó)家工作人員不得有下列行為：



 （一）行賄,、受賄；



 （二）貪污,、挪用,、私分國(guó)有財(cái)產(chǎn)；



 （三）濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊；



 （四）非法拘禁,、刑訊逼供,、報(bào)復(fù)陷害,；



 （五）其他違反職務(wù)公正廉潔的行為。




第十二條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家工作人員不得有下列行為：



 （一）借提拔任免,、調(diào)動(dòng)國(guó)家工作人員之機(jī)謀取私利,；



 （二）利用職權(quán)干擾司法機(jī)關(guān)或者行政部門依法履行職責(zé)；



 （三）違反規(guī)定,，利用職權(quán)干擾建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo),、物資采購(gòu)、征用土地,、國(guó)有資產(chǎn)處置和拆遷安置等活動(dòng),；



 （四）違反規(guī)定擅自決定經(jīng)濟(jì)方面的重大問(wèn)題、重大項(xiàng)目和較大額度資金的使用,；



 （五）利用職權(quán),，要求有關(guān)單位給自己的配偶、子女及親友貸款,、撥款,、借款或者提供擔(dān)保；



 （六）包庇和縱容配偶,、子女及其他親友和身邊的工作人員進(jìn)行違法違紀(jì)活動(dòng),；



 （七）其他利用職權(quán)謀取私利的行為。




第三章 監(jiān)督保障




第十三條 各級(jí)人民檢察院在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中履行下列職責(zé)：



 （一）調(diào)查分析本地區(qū)職務(wù)犯罪發(fā)生的原因,、特點(diǎn)和規(guī)律,，研究、制定預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策和措施,；



 （二）協(xié)助有關(guān)單位開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳,、教育和咨詢活動(dòng)；



 （三）在職務(wù)犯罪易發(fā),、多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域,，督促、協(xié)助有關(guān)單位建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制,，共同開(kāi)展行業(yè),、系統(tǒng)預(yù)防活動(dòng)；



 （四）在重大建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防活動(dòng),；



 （五）在發(fā)案單位開(kāi)展案例教育,，進(jìn)行預(yù)防活動(dòng)；



 （六）考評(píng),、通報(bào)預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況,。




第十四條 人民檢察院和人民法院在查辦和審理職務(wù)犯罪案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位在管理和制度上存在問(wèn)題的，及時(shí)提出檢察建議,、司法建議,。



 監(jiān)察,、審計(jì)機(jī)關(guān)查處違反行政紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位在管理和制度上存在問(wèn)題的,，及時(shí)提出監(jiān)察建議,、審計(jì)建議。



 監(jiān)察,、審計(jì)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)。




第十五條 司法建議,、檢察建議、監(jiān)察建議,、審計(jì)建議應(yīng)當(dāng)采用書面形式送達(dá)被建議單位,，同時(shí)抄送其主管機(jī)關(guān)。



 被建議單位收到前款所列建議,，應(yīng)當(dāng)將建議的處理情況在30日內(nèi)通報(bào)建議機(jī)關(guān),。




第十六條 文化、出版,、新聞,、廣播電視、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用多種形式,，宣傳預(yù)防職務(wù)犯罪工作,。新聞媒體對(duì)國(guó)家工作人員的職務(wù)行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行輿論監(jiān)督。




第十七條 任何單位和個(gè)人對(duì)國(guó)家工作人員利用職權(quán)實(shí)施的違法違紀(jì)行為,，有權(quán)控告和舉報(bào),。



 有關(guān)部門對(duì)控告和舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)辦理，并為控告,、舉報(bào)人保密,，對(duì)舉報(bào)有功者予以獎(jiǎng)勵(lì)。



 任何單位和個(gè)人不得對(duì)控告,、舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù),。




第四章 法律責(zé)任




第十八條 違反本條例第七條規(guī)定的，由上級(jí)主管部門責(zé)令限期整改,；逾期未改的,，予以通報(bào)批評(píng)。故意壓案不查或者壓案不報(bào)的,，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)人或者直接責(zé)任人通報(bào)批評(píng),，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。




第十九條 國(guó)家機(jī)關(guān),、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位及國(guó)有控股企業(yè),、人民團(tuán)體發(fā)生職務(wù)犯罪案件,，或者應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督職責(zé)的單位而未履行，致使公共財(cái)產(chǎn),、國(guó)家和人民利益遭受重大損失或者造成惡劣影響的,，對(duì)直接領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，由本單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,。




第二十條 有關(guān)單位接到司法,、檢察、監(jiān)察,、審計(jì)建議后,，無(wú)正當(dāng)理由拒不采納的，由其主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，并予以通報(bào)批評(píng),；因不采納建議致使發(fā)生職務(wù)犯罪案件的，給予負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員行政處分,。




第二十一條 國(guó)家工作人員違反本條例第十一條,、第十二條規(guī)定的，由本單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,。




第二十二條 違反本條例規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附則




第二十三條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度,、考評(píng)制度由市人民檢察院制定并報(bào)市人大常委會(huì)備案。




第二十四條 本條例自2004年5月1日起實(shí)施,。